唐德敏
摘 要 農業是推動國民經濟發展的支柱型產業,農業科技進步是推進農業生產發展的重要條件,而農業科技進步離不開農技推廣的支持。現代社會發展新時期,農業科技發展水平有所提升,但與農業強國相比仍存在較大距離,基于此,簡要探討農技推廣在農業科技進步中的作用,進一步探討農技推廣體系發展策略,僅供相關人員參考。
關鍵詞 農業;推廣;科技進步;作用
中圖分類號:F323.3 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.040
在我國農業發展中,農技推廣為傳統農業向現代農業的轉變提供了可靠支持,一定程度上提升了農業科技水平,對于農業經濟發展具有重要推動作用。農技推廣是農業推廣的前提,我國農技推廣體系包括國家、省、市、縣、鄉等,以縣鄉農技推廣為主體。高效農技推廣體系在農業科技進步及農業經濟發展中發揮著重要的作用,以下開展具體分析。
1 農技推廣內涵
宏觀層面上,農技推廣是指基于教育方式開展科學知識教育和農業技術推廣,讓農民掌握農業知識與技術,發掘并培養農業人才,以推進農業持續健康發展,不僅對農業技術進行指導,還對農民提高生活水平的方式進行指導,以切實改善農民生活。而在微觀層面來看,農技推廣就是指基于創新擴散理論出發,通過服務或行政的方式,為農業生產提供技術指導、成果示范等,增強農民關于農業知識的儲備,提高農民農業技能,以改善農業生產狀態,維護農業經濟效益[1]。現代社會發展形勢下,農業處于改革發展階段,農技推廣的實施及農技推廣多元化體系的建立,有助于緩解農村勞動力不足的問題,改善人口與耕地之間的矛盾問題,促進農業增產增收。
2 農技推廣在農業科技進步中的作用
2.1 促進農業科研成果轉化
任何一項科研成果的研發,都離不開實驗與實踐的支持,農業科研成果也不例外。在現代農業發展中,農技推廣促進了農業科研成果的轉化,從而推進農業科技進步。由于農業發展具有一定特殊性,其往往會受到地域條件及自然環境等因素的影響,農業生產條件特殊,因而農業科研成果具有一定地域性特征,并且不同地域條件下農業科研成果存在一定差異性。農業科研成果的應用存在一定特殊性,不可直接應用于農業生產活動中,需要在農技推廣的支持下,結合地域環境、氣候條件、自然因素等開展綜合分析,開展科學的推廣試驗后,對農業科研成果的推廣試驗應用情況進行評價,分析其中的不足,并對農業科研成果加以完善,從而促進農業科研成果在農業生產活動中的應用價值得到充分發揮。由此可知,農技推廣在農業科技進步中發揮著重要的作用,促進了農業科研成果的轉化,對于農業發展具有重要推動作用[2]。在這一過程中,需要專業的農技推廣人員對農業科研成果的推廣試驗進行指導和示范,以保證農技推廣操作的規范性與科學性。
2.2 實現產學研緊密結合
現代社會發展新時期,產學研三者之間存在著密切聯系,而農技推廣在農業科技進步中的應用,促進了農業產學研的緊密結合。農業生產活動中往往會應用到機械設備,隨著現代社會不斷發展,科學技術不斷進步,農業生產機械設備也更具現代化特征,但農業生產者的農業知識及操作技能卻未能緊隨農業機械設備更新的步伐,導致農業先進技術得不到有效落實,此種情況下勢必會對農業的進步形成制約。此時農技推廣在農業科技進步中的作用得以突顯出來,為先進農業知識及農業技術的推廣提供可靠支持。農技推廣具有一定系統性,相關部門應加大對產學研配套發展的支持力度,積極做好應用型、技術型人才培養工作,安排專業農技推廣人員積極與農業基層人員開展有效溝通,及時有效地解決農業生產中的技術問題[3]。農技推廣相關部門應嚴格了落實部門職責,就農業科研成果開展推廣實驗,發揮農技推廣在農業科技進步中的紐帶作用,將農業科研成果加以改良,之后科學應用于農業生產中,實現產學研的緊密結合,觀察農業發展現狀,對信息資源加以搜集、匯總,反饋給農業科研部門,從而充分發揮農技推廣在農業科技進步中的作用。
2.3 推進科技進步
農業生產活動中,現代化機械設備的應用有效地減輕了農業生產勞動強度,提高了農業生產效率,但受到經濟條件及自然環境的影響,偏遠地區的農技推廣難度較大,農業現代化發展也受到一定制約。相關部門應全面把握影響農技推廣的主要因素,深入地區開展調查研究,以解決農技推廣問題,優化農業生產方式。就農業發展情況來看,農技推廣在一定程度上推進了科技進步,但其具有一定復雜性和動態性特征,因此農技推廣的實現應堅持具體問題具體分析的原則,科學選用農業機械設備與農業技術,以保證其滿足地區農業發展實際情況,從而推進農業經濟健康持續發展。
3 農技推廣體系發展策略
3.1 基于市場經濟體制,構建農技推廣體系
農民是農技推廣的受益者,也就是農民可以依據自身實際情況對農技推廣項目予以合理選擇。目前的農技推廣模式中,我國農技推廣存在嚴重的背離市場經濟需求的情況,絕大多數農技推廣人員是抱著完成任務的心態進行工作,根本不重視推廣效果,而且與農民缺乏有效的交流和溝通,很多農民是被動接受農技推廣的,無法因地制宜進行選擇,且部分地區農技推廣工作盲目追求產中服務,忽視了產前、產后等環節的服務。
在全面把握農技推廣在農業科技進步中作用的基礎上,應基于市場經濟體制,構建農技推廣體系,為農技推廣及農業發展提供可靠支持。農技推廣體系的構建,應充分尊重農民的主體地位,堅持因地制宜的原則,結合地區農業生產發展現狀及自然條件等因素出發,科學開展農技推廣工作,完善農技推廣管理制度,建立信息反饋機制,全面把握農技推廣實際情況,以便及時調整農技推廣方式,提高農技推廣整體效果,促進其在農業科技進步中的價值得到充分發揮[4]。為全面調動農技推廣工作人員的工作積極性,應在農技推廣體系的構建中細化相關獎懲機制與激勵機制,強化其崗位意識,促使農技推廣技術人員充分認識到農技推廣的重要意義,從而全面提高農技推廣工作成效。結合農業生產活動具體情況,建立崗位責任制度,在基層落實農技推廣責任,在農業生產各階段建立服務機制,以滿足農業生產需求,推進農業科技水平的提升。
3.2 加大農技推廣資金投入力度,推進農業科技創新
農技推廣的經費主要來源于政府撥款,但就農業生產的實際情況來看,部分地區農技推廣經費存在不足,農業基礎設施不完善,農技推廣的內在動力不足,導致農技推廣的效果并不理想。針對此種情況,應加大農技推廣專項資金投入力度,為農業科技創新提供可靠的資金支持。這就需要地方政府部門充分認識到農技推廣的重要性,拓寬財政撥款渠道,優化農技推廣經費方面的財政支出比例,完善農業基礎設施,從而推進農技推廣的順利實施。與此同時,應轉變傳統條件下農業發展理念,不可忽視軟件建設,也就是要努力提高農業科技水平,優化農業管理方式,規范開展農技推廣,全面提高農業科技水平。相關稅務部門及金融機構應對農技推廣給予政策扶持,為其項目設置低息貸款策略或者專項貸款策略。
3.3 打造專業農技推廣隊伍,推進農技推廣工作開展
就農技推廣隊伍的整體情況來看,在崗不在編、在編不在崗問題嚴重,使得原本稀缺的農技推廣人員變得更為緊張[5]。整體人數較多,真正能夠勝任本職工作的人員卻少之又少。縣級以上推廣單位人員較多,鄉鎮基層一線技術人員較少。農技推廣人員專業知識結構嚴重不合理,推廣內容不全面。為促進這一問題的有效解決,應致力于打造專業化的農技推廣隊伍,推進農技推廣工作的順利開展,主要從以下幾方面入手:1)建立健全農技推廣人員資格認證制度,并將這種資格認證全面落實到具體工作中;2)與農技推廣的公益屬性緊密結合,并設置與之相適應的評價指標與考核項目;3)建立健全縣、鄉及基層農技推廣人員于一體的考核機制,對農技推廣人員工作績效予以重點關注;4)全面落實基層農技推廣人員再學習制度,并依據農技推廣實際情況,加強農技人員的再培訓,全面提升農技推廣人員專業技能和綜合素養。
4 結語
農業現代化發展過程中,農技推廣在農業科技進步中發揮著重要的作用,為農業科研成果轉化提供有力支持,實現了產學研的緊密結合,推進了農業科技進步。因此在農業發展中,應高度重視并科學開展農技推廣工作,優化農技推廣體系,促進農業生產結構優化調整,全面提高農業科技水平,推進現代農業可持續發展。
參考文獻:
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[3] 林明鳳.農業技術推廣在農業科技進步中的作用[J].農業科技與信息,2016(8):17.
[4] 梁琦,孫承志.農業科技進步與城市化協同發展研究——來自遼寧省的經驗證據[J].北京農業,2014(27):213-215.
[5] 郝文美.農技推廣在農業科技進步中的作用[J].中國農業信息,2014(1):208.
(責任編輯:劉昀)