新形勢下高校學習型、服務型基層黨組織建設的研究——以邢臺學院外國語學院學生黨支部為例

文/張恒澤 沈憲敏

黨的十七屆四中全會首次提出了建設馬克思主義的學習型政黨，這是我黨在新形勢下提出的一個新命題。從中國共產黨的發展史來看，中國共產黨是一個能夠從錯誤中汲取經驗教訓，從實踐中總結正確理論，從而克服困難，避免危機的政黨。新形勢下加強基層服務型黨組織建設，在黨的十八大報告中已明確提出，這為我黨建設學習型、服務型基層黨組織指明了方向。聯系邢臺學院外國語學院學生黨支部實際，加強新形勢下高校學習型、服務型基層黨組織建設，要堅持圍繞中心、服務大局，以十九大精神為指導，把服務發展作為第一要務，把服務學生作為根本取向，引導、激勵基層黨組織和廣大學生黨員、入黨積極分子、學生干部在“兩學一做”中開展“比、學、趕、幫、超”活動，充分展示新作為、新形象和新業績。

一、創建學習型、服務型基層黨組織的必要性

黨的十七屆四中全會提出了要建設一個學習型政黨。黨的十八大也提出，加強基層服務型黨組織建設。這是中國共產黨對基層黨組織功能給予了新的定位，賦予了新的使命，是基層黨組織建設過程中工作思路、工作方式方法的創新，對我黨完善自身具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設。“黨要管黨，從嚴治黨”作為黨章的一部分已經寫入黨的十九大報告，對改變當下基層黨組織軟弱渙散、戰斗堡壘作用不強、個別黨員組織紀律性不強等突出問題彰顯了我黨的強大決心。把外國語學院學生黨支部建成學習型、服務型黨組織，是發揮其戰斗堡壘作用和保持黨員先進性的重要途徑。以生為本，不斷加強高校基層黨組織建設，努力提高學生黨員和學生干部思想道德修養素質，始終堅持“一切為了學生，為了學生一切”的服務理念，不斷提高大局意識、服務意識。只有不斷健全和完善基層黨組織，解決基層組織中存在的突出問題，才能更加增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，才能充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二、創建學習型、服務型基層黨組織的做法

（一）強化“一個意識”。外國語學院學生黨支部在“兩學一做”學習教育常態化過程中，始終將創建學習型、服務型基層黨組織作為創先爭優的一項重要組織部分，在全體學生黨員中培養“一切為了學生，為了學生一切”服務意識，牢固樹立“基層黨組織和黨員干部為廣大師生黨員服務，師生黨員及干部為廣大同學服務”的意識，把學習、服務作為每位黨員，尤其是黨員干部的一種理想信念，一種生活追求，一種爭先創優的公開承諾，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業，切實為學生辦實事、做好事，進一步密切黨群、干群關系。

（二）抓住“兩個關鍵”。外國語學院學生黨支部在創建學習型、服務型黨組織過程中，牢牢抓住兩個關鍵，一個是抓學習型、服務型基層黨組織建設。先進的組織，一定要有過硬的領導班子，外國語學生黨支部支委會配備了一名博士、兩名碩士。為更好開展學習宣傳黨的路線、方針、政策，把準了脈，發揮了“領頭羊”作用。沒有規矩，不成方圓，黨支部把建章立制作為創建學習型、服務型基層黨組織的有力抓手。結合本支部的具體情況，制定了《學生黨支部工作細則》《黨員學習制度》《黨員發展制度》等系列黨建管理標準。同時要求黨員，尤其是黨員干部堅決執行、落實到位，決不允許搞變通、打折扣。只有這樣才能發揮規章制度的作用，激發廣大黨員干事創業的動力，才能夠為更好地服務學生提供強大的作風保證和精神動力。學習可以革舊圖新，學習可以增強組織的戰斗力、凝聚力、向心力。在創建學習型、服務型黨組織過程中，以有效的學習規章制度為保障，經過持續的學習、驅動持續的改良與創新，使黨員有機地融入到黨組織，從而形成學習型組織。另一個是抓學習型、服務型黨員。為創建學習型、服務型基層黨組織，結合實際，認真分析新形勢下黨員存在的突出問題，面臨的新特點、新任務、新要求，通過新途徑、新辦法、新舉措、新載體來開展學習、宣傳教育活動。

（三）突出“三個變化”。在創建學習型、服務型基層黨組織過程中，基層黨組織和黨員的變化應體現在三個方面。對基層黨組織而言：一是基本理念發生變化，由原來的管理理念變為如今的服務理念。二是基本特征發生變化，由原來的被動學習變為如今的主動學習。三是基本要求發生變化，由原來的理論學習變為理論與實踐的結合。對個體黨員而言：一是基本理念的變化，即工作學習化、學習工作化；二是基本特征的變化，今天進步大于昨天；三是基本要求的變化，思想覺悟、理論水平、業務技能、創新能力、工作業績要高于一般學生。

（四）創建“五好支部”。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞創建“五好支部”根本要求，聯系外國語學院學生黨支部實際，大力加強黨支部的思想、組織和作風建設，努力提高黨支部整體工作水平和活力，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，外國語學院學生黨支部開展了“五好支部”的創建活動。一是創建一支班子健全、結構合理、素質過硬、能發揮戰斗堡壘作用的領導班子。二是創建一支對黨絕對忠誠、理想信念堅定、政治敏銳、具有高尚的道德修養和成績優異、工作努力、全心全意為廣大同學服務的黨員隊伍。三是制定措施有力、規章健全的工作制度，如“三會一課”制度、民主生活制度、組織生活制度、“創先爭優”制度、發展黨員工作制度等十幾項工作制度。四是能夠牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，貫徹執行黨的路線、方針、政策，立足崗位作奉獻。認真開展黨的優良作風和優良傳統的再教育，牢記宗旨、端正作風、提高工作效率，養成積極為學生辦實事和好事的思想作風。五是創建一支服從大局、團結同學、服務學生，能夠高標準、高質量、高效益完成任務，具有凝聚力、向心力，充分發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用的黨支部。

三、創建學習型、服務型基層黨組織的啟示

創建學習型、服務型基層黨組織是學院黨支部工作的出發點和落腳點，在新的形勢下，創建學習型、服務型基層黨組織，既有成就，也有挑戰，具體啟示如下：

（一）學習型、服務型基層黨組織理論是最現代、最先進的管理理論，具有普遍的指導意義

建設學習型、服務型基層黨組織，是黨建的重要組成部分，學習型政黨是基礎，服務型政黨是核心，二者是有機統一的。

學習型政黨科學地反映了中國共產黨認識和把握人類社會發展規律和黨的執政規律的發展路徑。建設學習政黨就是在全黨開展先進理論的學習、先進技術的學習、先進知識的學習，并形成風氣、習慣。通過掌握新知識、新理論，不但改造了自身的世界觀、提高了自身素養、開拓了思路，解決了實際問題，而且更好地服務了群眾、服務了基層。

服務型政黨反映了黨在執政過程中，自身發展理念和執政方式的提升。建設服務型政黨，就是要求黨組織、全體黨員以服務發展為第一要務，科學把握事物發展規律，找出問題，分析問題，解決問題。轉變理念，轉變作風，提高服務意識，掌握服務本領，提高服務效能，從而為廣大師生做好服務保障。把全心全意為人民服務這一根本宗旨落到實處。

（二）學習型、服務型基層黨組織建設只有不斷創新、不斷增強生機與活力，才能實現與時俱進，才能不斷吸收新的管理經驗，形成新的管理理論

只有不斷創新，不斷增強組織的生機與活力，才能實現與時俱進，才能把學習、服務與創新緊密結合起來。首先，要具有勇于創新的精神。當今社會以及當下的中國是個大眾創新、萬眾創業的社會，只要具有勇于創新、敢為人先的勇氣和智慧，就有可能取得驕人事跡，就有可能成功；其次要具有更新知識、掌握新信息的能力。要時刻站在新知識的前沿和新科技的尖端，以最快的速度和最短的時間學到新知識，掌握新信息，具備新能力，并能夠把這些新知識和新信息運用到實際工作之中。只有掌握了知識、學會了新技能，才能更好服務學生、服務社會，才能夠增強黨組織的凝聚力、向心力、和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）學習型、服務型基層黨組織建設的出發點和落腳點是一切為了學生、為了學生一切

掌握學生思想動態、關注學生實際需要，解決學生實際問題是外國語學院學生黨支部的優良傳統。支部開展了“暑期大家訪”活動、“愛心捐款”活動、“對接幫扶”活動及“談心談話”活動。活動的開展和制度的建立，無不體現了以人為本工作理念，黨支部關心學生，服務學生，既讓學生感受的到了組織的關懷、體貼，也讓學生產生了積極向黨組織靠攏的愿望，從而使黨組織凝聚力、向心力、戰斗力得以體現，戰斗堡壘作用和模范帶頭作用得以發揮，從真正意義上體現了一切為了學生，為了學生一切的工作理念和服務意識。