政治高度，法治力度，民生溫度
——寫在“兩高”報告表決通過之際

文/單一良

3月20日上午，十三屆全國人大一次會議舉行閉幕會。會上，表決通過了最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。而兩者的贊成率又雙雙再創歷史新高——最高人民法院工作報告贊成率94．77%，最高人民檢察院工作報告贊成率 93．89%。

這一贊成率其實體現出民意對我們司法工作打出的信賴分數。黨的十八大以來，兩高報告贊成票不斷上升，說明代表們和廣大人民群眾對這方面工作是滿意的。體現了人民司法得到了人民認可。而這一信賴來源于司法工作者實實在在的努力。五年里，司法機關依法糾正重大冤錯案件39起，101名原省部級以上干部因貪污賄賂獲刑，近9000名欺壓百姓的黑社會性質組織犯罪人員被提起公訴，立案偵查職務犯罪為國家挽回經濟損失553億余元。五年里，司法機關起訴拒不支付勞動報酬犯罪7957人，為農民工追回“血汗錢”294個億，2154份人身安全保護令成為家庭暴力施暴者和受害者之間的“隔離墻”，2316名涉嫌輕微犯罪的未成年人經幫教后重拾考入大學的夢想。五年里，黨中央部署由最高人民檢察院承擔的29項改革任務全部完成或結項，由最高人民法院牽頭的18項改革任務已經完成，全面深化人民法院改革意見提出的65項改革舉措全面推開。司法提起公益訴訟19978件，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴3．5萬件，北京、上海、廣州知識產權法院和天津、南京、武漢等15個知識產權法庭設立，對創新中國的法治保障不斷加碼。

對于“兩高”報告的評價，全國人大代表、上海市人民檢察院檢察長張本才的表達最有代表性：“有政治高度，有法治力度，有民生溫度。”

所謂有“政治高度”，是指過去五年，“兩高”認真貫徹黨的十八大和十九大、習近平總書記對政法工作重要指示和中央政法工作會議精神，緊緊圍繞經濟社會發展大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，在維護社會和諧穩定，保障經濟健康發展，保護公民權利，努力提高司法服務水平，加大打擊犯罪力度，加強自身建設等方面取得了明顯成效，較好地發揮了懲治犯罪、調處糾紛、實現正義、維護穩定、促進經濟社會發展的職能作用。

所謂有“法治力度”，是指過去五年，“兩高”通過一系列的法治手段實現了社會的和諧穩定。

一是通過法治手段和措施，全面貫徹國家總體安全觀。比如，嚴懲危害國家安全和人民群眾生命財產安全犯罪，堅決維護社會穩定；堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴懲各類腐敗犯罪，特別是依法嚴懲周永康、薄熙來等重大職務犯罪，彰顯了黨中央懲治腐敗的堅強決心；依法糾正聶樹斌案等一批重大冤錯案件，以健全防范冤錯案件長效機制推動法治進步。

3月9日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告（中新社 劉震 攝）

3月9日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告（中新社 劉震 攝）

二是通過法治手段和措施，保障經濟社會發展大局。貫徹新發展理念，積極推動供給側結構性改革，依法服務實體經濟、防控金融風險，為創新驅動、海洋強國、“一帶一路”等國家重大倡議實施提供司法服務。加強環境資源審判，促進綠色發展。

三是通過法治手段和措施，全面落實司法改革措施。比如，設立6個巡回法庭，實現審判力量下沉，方便群眾訴訟；扎實推進以司法責任制為牛鼻子的基礎性改革，努力提高司法公信力；探索知識產權法院、跨行政區劃法院和互聯網法院試點，促進審判體系和審判能力現代化。

四是通過法治手段和措施，加強過硬隊伍建設。比如，堅持以黨建帶隊建促審判，全面從嚴治黨、從嚴治院，不斷加強隊伍理想信念和司法能力建設，確保忠誠公正廉潔司法；持續改進司法作風，以零容忍態度堅決懲治司法腐敗，查處內部違紀違法案件不護短、不遷就、不手軟。

所謂有“民生溫度”，是指過去五年，把司法為民、公正司法和接受監督落到實處。比如，推進訴訟服務轉型升級，積極破解立案難。完善多元化糾紛解決、訴調對接和繁簡分流機制，最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態；積極構建綜合治理執行難工作格局，加大懲戒失信被執行人力度，基本解決“執行難”取得重大進展；加強產權司法保護和人權司法保障；妥善處理歷史形成的產權案件，維護各類市場主體合法權利，營造保護企業家干事創業的法治環境；保障當事人各項訴訟權利和律師辯護權利，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正處罰；及時懲處了一批嚴重侵害人民群眾安全的各類犯罪，增強了人民群眾的安全感。法院聚焦民生，審理大量的勞動爭議、食品藥品糾紛、消費者權益保護、婚姻家庭糾紛等民事案件，有效化解大量社會矛盾；接受人大法律監督、政協民主監督、檢察機關訴訟監督，廣泛接受社會監督，建立動態透明便民陽光司法機制，將司法公開覆蓋法院工作全過程；拓寬公開裁判文書等司法信息渠道，讓司法公正看得見、能評價、受監督，讓司法過程暴露在民意的陽光之下。

兩高報告的高贊成率顯示，我們的司法正用公正鋪成通往獲得感的奮斗之路，正用擔當燃起照耀一個社會的溫暖與希望，正用韌性讓世界感受獨屬于中國的改革力。下一步，司法機構將要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心，以政治高度，法治力度和民生溫度勇于承擔起中華民族偉大復興的社會責任，為法治中國的宏偉藍圖添磚加瓦，砥礪前行！