抗凝保暢 安全出行
——貴州省交警抗凝保暢工作紀實

本刊記者/王連軒 通訊員/胡鷗 藍雨

當人們還對2008年那場罕見的凝凍災害記憶猶新時，2018年貴州又迎來了一次長時間、大范圍的低溫雨雪冰凍天氣。

2018年1月24日，氣象臺發布寒潮藍色預警：未來48小時內，貴州全省明顯降溫伴隨凍雨和雨夾雪。

預警就是警情，就是動員令。貴州省公安廳交通管理局馬上第一時間通過傳統和新興媒體發布路面結冰和交通預警信息。省、市、縣三級公安交警指揮中心建立信息發布機制，推送四大類警示短信562萬條，即時提示群眾安全出行。

2018年2月5日，副省長、省公安廳廳長郭瑞民在貴陽東收費站慰問一線交警并調研抗凝保暢工作

“瞬間降溫”：凝凍災害的特點及貴州交通現狀

與2008年不同的是，這次貴州全省氣溫瞬間驟降，連續遭遇三輪強降溫天氣，來勢兇猛，導致高速公路橋梁、風口等路段迅速結冰。一時間，滬昆、蘭海、杭瑞、廈蓉等主干高速公路頻頻告急。

近年，貴州的高速公路建設取得了歷史性突破，高速公路多達54條（段），高速公路通車總里程達5833公里，高速公路綜合密度排全國第3位，貴州成為了全國第9個縣縣通高速的省份。貴州山區公路橋梁建設水平達到國際領先水平。新建成的高速公路橋梁有6000多座，隧道有1000多條。其中，包含北盤江、壩陵河、鴨池河等9座世界級特大橋梁。但在寒潮和凍雨侵襲下，橋隧比高達55%、被稱為“橋梁博物館”的貴州，公路易凝凍路段數量也較2008年增多了近十倍，“貴州驕傲”變成了“貴州挑戰”，抗凝保暢難度劇增。

2018年1月29日，省公安廳交警總隊總隊長吳智賢（中）在畢節生機收費站督導慰問

此次攻堅戰期間，大數據、云計算等先進科學技術的引入，使得應急管理措施和信息安全提示方式都發生了變化，抗凝保暢的精確性大大提高。省公安廳交管局指揮中心依靠貴州交警警務云等交通應急管理“數據大腦”，加強與高德、百度等公司的協作，在地圖系統上精確發現受凝凍影響的路段，精確預測和判斷凝凍誘發擁堵的趨勢變化，科學調配警力逐一打通瓶頸路段，實現了“第一時間發現風險、干預風險、消除風險”。

“一路N方”：抗凝保暢的應對措施多方案

2018年1月27日，貴州省政府召開全省道路交通安全工作緊急電視電話會議，就應對低溫凝凍天氣，確保交通暢通安全進行緊急強調部署。各市（州）、縣政府成立了由公安、交通運輸部門負責統籌協調組織實施應急救援、服務等工作的應急管理領導小組，并強化了道路交通應急準備。各地基層黨組織也層層壓實責任，充分發動鄉（鎮）長、村支兩委、村民組長等管理力量，織密了農村地區交通安全勸導網點。

按照黨的十九大提出的“打造共建共享共治的社會治理格局”新要求，省委、省政府將抗凝保暢工作提升至省級層面統籌推進，各級黨委政府和相關部門積極行動，構建起黨委政府領導、多部門共同參與的交通應急管理共建共治格局，從公安、交通、公路業主擔任主力軍的“一路三方”機制進化為由地方黨委、政府領導、公安、交通、消防、衛生、氣象、旅游等相關部門協作配合的“一路N方”應急機制，最大限度調動全省應急管理力量，打響了一場沒有硝煙的抗冰保暢保衛戰。

抗凝保暢工作的要求變成了“既要保暢通，更要保安全”。各地公安交警、交通運輸部門和公路業主在惡劣氣候到來前，在易凝凍路段、易發生團霧路段、坡道、橋梁和臨水臨崖等重要節點實行24小時值守，逐點逐線排查應急救援的物資、裝備、人員儲備情況，確保易凝凍路段救援物資儲備充足、分布合理。

2018年2月2日上午，貴陽地區又普降大雪，造成蘭海高速久長至息烽長下坡路段積雪，影響車輛安全通行。貴陽公安交管局高速支隊一大隊和二大隊迅速出動，有序開展了維護秩序、引導分流等工作，并組織“一路三方”化冰除雪，帶領受阻車輛通過該路段。由于措施得力，因交通臨時管制受阻的3000臺車輛在半個小時內快速有序通過長達15公里的長下坡危險路段，其間未造成一起道路交通事故。

2018年1月24日至2月6日，全省交警 24小時堅守公路凝凍嚴重及事故多發點段，帶領“一路三方”進行預防性撒鹽除冰措施3240次，工業鹽消耗總量接近兩萬噸，采取警車帶道壓速968次，打通了嚴重凝凍“瓶頸”路段214處。廳交管局組織12個應急小分隊分赴全省各市（州），支援凝凍最嚴重的路段，配合各地參戰抗凝疏導交通、保暢維穩。

清理障礙

十年前，因路面凝凍和道路施工影響，省西南出海大通道貴新高速曾經出現過大量車輛人員滯留現象，滯留車輛近萬輛，滯留人員達10余萬人。2018年，貴州省再次面對了類似的難題：1月25日至28日，湖南省湘西州對轄區所有收費站采取只出不進的管制措施，導致貴州前往湖南方向的車輛和人員滯留大興、江口等地。云南曲靖路段發生嚴重凝凍，導致進入云南的車輛受阻。銅仁市在湘黔交界設置救助點12個，抽調183人駐點服務，為群眾解決住宿、飲食等基本生活保障問題。盤州市、水城縣政府組織應急、公安、消防、衛生、民政等部門工作人員170余人，搭建27個臨時便民服務站，對滯留人員24小時開展聯合救助。六盤水高速交警全員上崗，在滬昆高速采用分段截留法，待云南勝境關解除管制后，再依次分段放行。因區域聯動、警地聯動措施得力，兩地均未造成大規模車輛人員滯留和群眾受困，確保了路暢民安。

永葆本色：全省公安警民魚水情

面對突然襲來的低溫雨雪冰凍天氣，省公安廳黨委第一時間收集掌握信息，全面啟動了全省道路交通安全惡劣氣候應急響應。

副省長、公安廳長郭瑞民每天三次開展風險預判和指揮調度，連續召開抗凝保暢調度會議，就加強道路交通應急管理工作提出要求，并多次趕赴抗凝保暢一線檢查指導工作，確保了全省抗凝保暢工作的有力有效有序開展。

2018年1月24日起，全省公安交警全警動員，全員上路，六千名交警和1萬名輔警全部投入路面，頂風冒雪，疏堵保暢。各市、縣兩級公安局局長和班子成員深入基層，將督導督戰和慰問民警有機結合，為參戰民警、輔警解決后顧之憂。各地交警支隊長、大隊長帶隊分片包干，守點駐面，一級抓一級，層層抓落實。各地強化路面管控，通過限速通行、間斷放行、警車帶道等有效疏導措施，確保車輛安全通過凝凍路段。

民有所呼，我有所應。在冰天雪地里，公安交警晝夜奮戰在道路上的身影，融化了堅冰，溫暖著千萬旅客的心。

抗凝保暢路上，好人好事層出不窮。黔南甕安、都勻交警破冰開辟 “綠色通道”救助臨產孕婦及生命垂危病人；銅仁石阡交警幫助孕婦脫困，孕婦前往醫院途中在警車上產子，心存感激的父母為孩子取名“警冰”；畢節威寧交警打通“梅花山”生命通道、護送患病嬰兒就醫……一個又一個感人的事跡被媒體報道后，感動了萬千群眾。

一名滯留的乘客，在朋友圈里寫下了一段“告白”。

“雪，之于南方，是盼，是驚，是喜。若不是被困在路上，或許我會更加關心大家在雪景里各種分外妖嬈。南方不比北方，雪到地上是水，是冰，是凝凍。今天，凝凍繼續，交警實時播報路況，他們在高速上警車開道撒鹽，銀裝素裹里車輛救援。盤興高速全線禁止通行，高速路車輛滯留。夜間溫度也越來越低。就在剛才，交警同志挨車通知，開道警車堅持撒鹽到休息區，并統計車內是否有小孩，以備熱水為需要的寶寶沖奶粉。除了開罰單，他們還干這些。瞬間有一種即使在路上被罰款也會不計前嫌的感動。這個時候，人民交警就是被困路人的保護神，是被困家人的精神支柱。不禁令我內心肅然起敬，忍不住的為他們喝彩。”