湖北孝感：以電子商務(wù)帶動(dòng)就地城鎮(zhèn)化

陳貞全 余晴

摘 要 隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，近年來(lái)孝感市也愈發(fā)重視對(duì)電子商務(wù)的扶持，相應(yīng)出臺(tái)了《孝感市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策。文章試圖在分析電子商務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響，以及孝感市電子商務(wù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探索有效促進(jìn)孝感市城鎮(zhèn)化的電子商務(wù)新模式，并為湖北省乃至全國(guó)其他縣市提供一定參考。

關(guān)鍵詞 十八大 湖北孝感 電子商務(wù) 城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：F724.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中共十八大提出了新型信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，城鎮(zhèn)化一時(shí)被提高到了前所未有的國(guó)家戰(zhàn)略高度上。然而截止2017年末，孝感市常住人口為491.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口277.06萬(wàn)人，較2016年增加了7.72萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.37%，城鎮(zhèn)化水平雖有提高，但仍與全省相差了2.93個(gè)百分點(diǎn)。電子商務(wù)的產(chǎn)生重塑了時(shí)間與空間概念，改變了小縣市的生產(chǎn)生活方式，被學(xué)者普遍認(rèn)作是促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效方式。近年來(lái)孝感市近年也愈發(fā)意識(shí)到電子商務(wù)的重要地位，出臺(tái)了一系列政策，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)人民可支配收入的提高。

本文的創(chuàng)新之處在于：第一，選題角度獨(dú)特，此前尚無(wú)研究立足孝感市實(shí)際狀況，以電子商務(wù)的視角研究城鎮(zhèn)化問(wèn)題;第二，數(shù)據(jù)時(shí)效性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，瞬息萬(wàn)變，此前研究的數(shù)據(jù)已過(guò)時(shí)，結(jié)論自然也不完全適用，而本文分析均基于地方統(tǒng)計(jì)局所公布的最新數(shù)據(jù);第三，方法科學(xué)多樣，筆者不僅運(yùn)用了文獻(xiàn)法，還前往孝感居住實(shí)習(xí)了一個(gè)月，運(yùn)用了觀察法、實(shí)地考察法等多種方法。

1電子商務(wù)對(duì)孝感就地城鎮(zhèn)化的影響

1.1孝感市就地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化主要包括空間的城鎮(zhèn)化和人口的城鎮(zhèn)化，但隨著人口基數(shù)的增加，已成熟的城市難以承受這種空間城鎮(zhèn)化帶來(lái)的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)置、社會(huì)資源等多方面的負(fù)荷。就地城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)的則是地理位置的不變性，一方面是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸引外出人員回流發(fā)展就業(yè);另一方面是提高本地居民的收入，增強(qiáng)其消費(fèi)能力，使之過(guò)上同城鎮(zhèn)無(wú)異的生活方式。就地城鎮(zhèn)化在本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是人的城鎮(zhèn)化，實(shí)際是一種釜底抽薪的好辦法，符合“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”等新型城鎮(zhèn)化的要求，其關(guān)鍵是不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，不犧牲生態(tài)和環(huán)境，著力在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等與民生相關(guān)的項(xiàng)目上均等化，尤其適合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)眾多的孝感。

1.2電子商務(wù)對(duì)就地城鎮(zhèn)化的重要作用

電子商務(wù)是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、增值網(wǎng)上以電子方式進(jìn)行的交易和相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，它所強(qiáng)調(diào)的是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商業(yè)化應(yīng)用。就地城鎮(zhèn)化就是人口城鎮(zhèn)化，是突破地域的城鎮(zhèn)化，要想實(shí)現(xiàn)這種城鎮(zhèn)化格局和途徑上的演變，主要得依托互聯(lián)網(wǎng)。汪洋副總理指出，信息技術(shù)革命會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)不亞于蒸汽機(jī)和電的變革，只要把握住信息技術(shù)革命的機(jī)遇，許多事情能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，要把發(fā)展電子商務(wù)當(dāng)作一件大事來(lái)抓，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)突破了傳統(tǒng)意義上時(shí)間和空間的界限，減輕了信息不對(duì)稱問(wèn)題，世界因此逐漸扁平化，催生了互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)旅游等模式，使得交通不發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的縣市能夠通過(guò)信息聚集實(shí)現(xiàn)去中心地發(fā)展，突破以物質(zhì)聚集為特征的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化。

2孝感市電子商務(wù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

2.1起步晚、底子薄

根據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年孝感市GDP水平位居全省第六，但是網(wǎng)絡(luò)銷售額只在全省排第九，孝感市電子商務(wù)行業(yè)起步晚，發(fā)展規(guī)模也有限。但孝感市政府近年來(lái)也愈發(fā)認(rèn)識(shí)到了電子商務(wù)的重要性，并于2016年3月2日印發(fā)了關(guān)于《孝感市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》。規(guī)定到2020年，全市電子商務(wù)普及率達(dá)到60%，跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額占外貿(mào)出口比重30%以上，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到300億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額要達(dá)到100億元。

2.2推廣范圍不寬，應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)

據(jù)孝感市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)《2017年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》指出，孝感市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)力不足的問(wèn)題，1-12月，全市限額以上網(wǎng)上零售額0.23億元，同比下降9.2%，增速較上半年下降11.4個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)上零售額僅占零總額比重的0.02%，較全省平均水平低3.78個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)孝感市的電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用范圍不廣，在物流運(yùn)輸、快遞點(diǎn)建設(shè)等服務(wù)支撐方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，電子商務(wù)在繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)、出行，娛樂(lè)、資訊獲取等方面的應(yīng)用和普及也不夠，在惠民生上的應(yīng)用意識(shí)也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3特色不足，跨境電商欠發(fā)達(dá)

孝感市具有獨(dú)特的孝文化，也有雙峰山風(fēng)景區(qū)、白兆山風(fēng)景區(qū)、湯池溫泉、觀音湖等著名景點(diǎn)，米酒、麻糖、大悟綠茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，但是卻缺乏自己獨(dú)特的電子商務(wù)品牌。近年來(lái)孝感涌現(xiàn)了一批電子商務(wù)企業(yè)，如洋田電商、衣谷電子商務(wù)有限公司等，但這些電商企業(yè)大多是制造業(yè)，且技巧有余而特色不足。此外，2017年，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額11.02億美元，同比下降1.9%，其中，出口總額7.67億美元，增速下降了13%，實(shí)際利用外資3.15億美元，下降15.4%，副市長(zhǎng)史芳斌指出，孝感的跨境電商尚在起步期，仍需大力發(fā)展。

3基于電子商務(wù)的城鎮(zhèn)化模式

3.1完善支撐服務(wù)，保障電商交易? ? ? ? ? （下轉(zhuǎn)第259頁(yè)）（上接第256頁(yè)）

如何實(shí)現(xiàn)最后一公里，一直是廣大電子商務(wù)平臺(tái)所思考的問(wèn)題，京東的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就源于自建物流。2018前三個(gè)季度，孝感市裝卸倉(cāng)儲(chǔ)郵政商務(wù)服務(wù)業(yè)迅速增長(zhǎng)。裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)44.1%、40.4%、15.4%、15.2%，物流業(yè)發(fā)展迅速。

但由于孝感市電商起步晚、底子薄，電子商務(wù)對(duì)消費(fèi)的撬動(dòng)并不明顯，今后，一方面，要完善“物”的支撐，繼續(xù)加強(qiáng)物流、有線寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、物流配送網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。另一方面，要完善“智”的支撐，開設(shè)一批類似衣谷電子商務(wù)有限公司的電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)，加快人才培育。

3.2借鑒趕街模式，發(fā)展農(nóng)村電商

第41次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，線上支付加速向農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)滲透，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民使用線上支付的比例已由2016年底的31.7%提升至47.1%。孝感市農(nóng)村地區(qū)多，生態(tài)環(huán)境好，可以借鑒趕街模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于僅將農(nóng)村接入信息化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，不用改變?cè)形镔|(zhì)形態(tài)和社會(huì)生態(tài)。

主要舉措是：（1）構(gòu)建綜合型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、市級(jí)區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、村級(jí)實(shí)體服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三個(gè)層級(jí)，普及推廣電商應(yīng)用，建立比價(jià)體系，讓農(nóng)民能以更實(shí)惠的價(jià)格買到更好的商品。釋放農(nóng)村需求，帶動(dòng)村民就業(yè)。（2）拓展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，主要包括物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、軟件業(yè)、電商培訓(xùn)業(yè)、廣告業(yè)、金融業(yè)、電信業(yè)等，擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)支持、線上預(yù)約、惠民資訊等生活業(yè)務(wù)，豐富農(nóng)村基礎(chǔ)便民服務(wù)、提高農(nóng)村活力、激勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。（3）整合和轉(zhuǎn)化大學(xué)生村官、農(nóng)村網(wǎng)創(chuàng)青年等服務(wù)人員，激發(fā)他們保障農(nóng)民的切身利益的責(zé)任感。

3.3培育特色品牌，發(fā)展跨境電商

孝感是一個(gè)有特色有資源的城市，但卻缺乏品牌營(yíng)銷的能力。培育特色品牌有以下幾條途徑：（1）依托特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，如漢川蓮藕、應(yīng)城糯米、云夢(mèng)白花菜，以及區(qū)域品牌知名度的中華老字號(hào)企業(yè)，如孝感麻糖、孝感米酒等創(chuàng)造“仙女街”等線上電商品牌。（2）依托區(qū)域知名度高的旅游資源，如雙峰山、天紫湖、湯池溫泉等旅游景點(diǎn)，打造線上線下聯(lián)合體驗(yàn)的O2O模式。（3）依托孝感獨(dú)特的孝文化，向央媒申請(qǐng)打造系列孝文化短片，打造一個(gè)專注于老年人養(yǎng)生保健的電商品牌，出售足浴盆、血壓測(cè)量?jī)x等周邊產(chǎn)品。

培育出本土特色電商品牌后，政府應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造良好政策環(huán)境，推動(dòng)建立境外支撐服務(wù)體系，積極開展跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，著力在交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)先行先試，充分利用境外市場(chǎng)，讓孝感特色走出去。

參考文獻(xiàn)

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