加強領導干部作風建設需要解決的突出問題及對策研究

于潔

中圖分類號：C933 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘要 對于一個黨員來說，作風直接體現(xiàn)出黨的性質(zhì)，并且還能夠反映出其本質(zhì)上的特征以及內(nèi)在品格，所以我們應該正視作風的作用。對于這方面的問題來說，領導機關是其中的重中之重，領導干部在其中起到的作用也是非常重要的，應該依靠完善的制度和監(jiān)督、積極的教育和自律，這樣才能從多個方面入手，采取綜合手段進行治理，做好相關工作。本文針對如何解決作風建設當中的突出問題進行了一些分析，提出了一些可行的措施，希望可以給相關工作的開展提供一些參考。

關鍵詞 作風建設 突出問題 對策研究

黨的十八大以來，習總書記為核心的黨中央著重抓黨的作風建設，八項規(guī)定實施以及在全黨開展的群眾路線教育活動、三嚴三實專題教育活動、“兩學一做”教育活動，全面從嚴治黨取得很大成效，現(xiàn)在領導干部的作風是好的，但其中也仍然存在著一些問題，例如理論學習不足、理想和信念動搖，表現(xiàn)在外的問題則包括有官本位主義、個人主義以及享樂主義都在不斷滋生和蔓延。其出現(xiàn)的原因就是很多領導干部在人生觀和價值觀念存在嚴重偏差，并且權利監(jiān)督制約機制還仍然非常不完善。這就需要我們采取有效手段加強對領導干部的教育工作，并且建立一套完善的監(jiān)督制約機制，這樣才能起到較好的控制效果。

一、現(xiàn)階段領導干部作風方面的問題

總體來說，我國當前領導干部作風較好，給經(jīng)濟的發(fā)展和社會的發(fā)展起到了一定的推動作用。然而我們也應該看到其中存在的問題，這些問題直接影響到了黨群關系，這就需要我們采取有效措施來加以解決。

（一）理論素質(zhì)不足

經(jīng)過一定的調(diào)查和分析我們不難發(fā)現(xiàn)，很多黨員干部在理論素養(yǎng)方面存在欠缺，這也就直接影響到了思想作風，很多領導干部不相信理論自然也就不會學習，不懂得理論自然也就不會去運用，在政治方面嚴重缺乏敏銳性和洞察力，這樣的領導干部是無法駕馭全局和處理復雜問題的。

（二）理想信念不堅定

很多干部其實已經(jīng)對于馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰產(chǎn)生了動搖，這其實就是信仰危機的問題，也有很多人覺得共產(chǎn)主義是遙不可及的。

（三）公仆意識淡漠

中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務最為第一宗旨的，所以黨員干部自然而然就是人民的公仆，但很多領導干部的公仆意識已經(jīng)非常淡漠，所以沒有擺正自己位置的情況非常常見，這部分領導干部不會聽取群眾的呼聲，也不會關心群眾的利益，甚至很多時候都會造成嚴重的社會矛盾。

（四）官本位思想問題

作為執(zhí)政黨來說，共產(chǎn)黨應該全心全意為人民服務，但是很多領導干部卻有著非常嚴重的官本位思想，直接將官階的高低作為自己人生價值衡量的尺度，很多人急功近利，沒有按照客觀規(guī)律來開展工作，這個問題在很多地方官員的政績工程上非常集中地體現(xiàn)出來。很多官員官僚主義思想十分嚴重，脫離群眾。

（五）嚴重的利己主義

很多領導干部遇事首先計算個人的得失，在工作開展的過程中也片面重視名利以及地位等等。很多官員都存在著對比待遇、對比報酬，就是不比貢獻和努力。對于上級部門下達的命令和文件等等，經(jīng)常上有對策下有對策，甚至很多人都將入黨和當官作為攫取個人利益的捷徑，以權謀私問題非常嚴重，甚至很多官員在法制意識上都存在問題。

二、上述問題的成因

（一）觀念的錯位

觀念包括很多方面，很多領導干部在作風上存在嚴重問題，其根本上的成因就是這部分官員在觀念上出現(xiàn)了問題，例如人生觀、價值觀和世界觀等等。很多領導干部也由于思想上出現(xiàn)了偏差，也容易導致滋生教條主義和形式主義，也可能會出現(xiàn)獨斷專行的問題，甚至還有很多領導干部楚雄按拜金主義，片面重視個人的利益，這也是利己主義問題出現(xiàn)的重要成因。

（二）監(jiān)督機制不完善，無法制約權力

眾所周知，如果權力制約問題沒有得到徹底解決，很可能會導致不正之風的出現(xiàn)，在這種問題的處理上我們不能僅僅重視自律，他律也是非常重要的。然而我們也應該看到，現(xiàn)在監(jiān)督機制的完善程度還遠遠不足。總體上來說我們已經(jīng)有了進行監(jiān)督的專門機構，并在領導班子內(nèi)也實現(xiàn)了互相監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但監(jiān)督乏力這個問題始終沒有得到解決。其主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，行政權力經(jīng)常在某個部門高度集中，其次是部門內(nèi)，權力也在某個人身上高度集中，這種高度集中的權力體制也是非常不利于制約和控制的，這就是上述不正之風的主要來源。

三、加強領導干部作風建設的措施探討

（一）提高對領導干部教育的重視程度

如果想糾正這種歪風邪氣、形成優(yōu)良的作風，就需要我們采取正確的人生觀和價值觀，但這個問題最為直接的手段就是對教育工作給予足夠的重視。在教育的內(nèi)容上，我們不僅要保證其具有較強的針對性，同時也要有鮮明的時代感，首先應該讓黨員群眾對自己為官之后的所作所為有一個正確的規(guī)劃，并且對腐敗問題和不正之風問題給予足夠的糾正。在教育方法上，要靈活多樣，務求實效。在理論灌輸?shù)耐瑫r，更多地運用正面典型和反面教材。多宣傳各行各業(yè)、各層次的正面典型，尤其是身邊的典型，使廣大干部切實受到激勵和鼓舞，學有榜樣，趕有方向。“反面教材”則給人以鏡鑒，從而吸取教訓，引以為戒。要鞏固思想教育成果，必須嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設的考核結(jié)果同領導干部的政治榮譽、經(jīng)濟利益、工作實績等聯(lián)系起來，以增強領導干部抓黨風廉政建設的責任感。

（二）健全權力監(jiān)督制約機制

在堅持以法治國、健全監(jiān)督法律法規(guī)的同時，要突出加強專職機構的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。目前，紀檢監(jiān)察機構的地位和權力與其職能和責任不相稱，使它難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用。要較好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的功能，可以在中紀委以下各級紀委實行垂直領導的體制，以解決對黨委成員無法監(jiān)督的問題；也可以在現(xiàn)行體制之下，賦予紀檢監(jiān)察機構對同級黨委管理的黨員干部違紀違法問題的獨立的初查權、立案權、執(zhí)紀權，對重要干部任免的提議權、考核權、彈劾權、質(zhì)詢權，對同級黨委重大決策的真正的參與權、建議權和批評權。

借助群眾的力量來積極進行監(jiān)督是一種可行的措施，能夠在很大程度上避免腐敗現(xiàn)象，并且也能讓群眾的監(jiān)督作用得以真正發(fā)揮，其實要點就是保證群眾監(jiān)督權利，讓其能夠順利實施。在決策過程中也應該保證民主，讓群眾積極參與到?jīng)Q策當中。對剝奪、侵犯群眾監(jiān)督權利或?qū)θ罕娦惺贡O(jiān)督權利進行打擊、報復、陷害的，要按照黨紀國法嚴肅查處。在制約機制方面，重點解決權力高度集中的制約機制問題。對實權部門和實權崗位的權力進行適當分解，使之相互制約；在重點崗位和特殊崗位實行輪崗；在領導班子內(nèi)部實行合理分權，清晰界定每個成員的權力范圍、權力行使程序，改變“一把手”大權獨攬、獨斷專行的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

其實在黨建工作當中，作風建設是其中非常重要的組成部分，干部作風建設具有很強的基礎性，重要性不言而喻，其直接關系到黨員干部在群眾中的形象，還直接體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力。我們不僅需要將作風視為一面鏡子，更要將其視為一面旗幟，其直接保證社會的穩(wěn)定快速發(fā)展。但作風建設是一項長期的工作，領導干部也應該在自己分內(nèi)把工作做好，提高作風建設的成效和作用，本文首先簡要分析了作風建設中的突出問題，之后提出了一些可行的對策，希望可以給相關工作的開展提供一些參考。

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