焦作：守住綠水青山 換來金山銀山

文|張濤

在太行之陽，黃河北岸，有一座山青、水綠、環(huán)境美的生態(tài)宜居之城，它就是焦作。近年來，焦作人勇于踐行綠水青山就是金山銀山、綠色崛起就能帶來效益的理念，通過創(chuàng)新、改造、提升，主動發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保、生態(tài)、高效產(chǎn)業(yè)，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條獨具特色的綠色崛起之路。

生態(tài)旅游帶動轉(zhuǎn)型升級

焦作，因煤而興，也因煤而困。在焦作的興衰交替中，云臺山則是其經(jīng)濟從“黑色印象”到“綠色主題”轉(zhuǎn)型升級的有力見證者。曾記得，焦作以“煤城”著稱，資源型工業(yè)企業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重在90%以上。1999年，全市旅游綜合收入占國民生產(chǎn)總值的比重不足1%，而2016年到焦作旅游的國內(nèi)外游客達到4205.53萬人次，旅游綜合收入342.62億元。截至目前，焦作市已形成以云臺山、青龍峽、青天河、神農(nóng)山、峰林峽五大景區(qū)為代表的自然山水景觀，與以陳家溝、嘉應(yīng)觀等十大景點為代表的人文景觀遙相呼應(yīng)的旅游資源。

曾經(jīng)，因煤礦的開采，焦作的煤灰粉塵能沒著腳踝，城北則是幾個月都看不見山的豫北礦場，更值得一提的是，經(jīng)過百余年的開采，焦作也面臨資源枯竭的困境。如今，因為云臺山世界地質(zhì)公園極力發(fā)展生態(tài)旅游，焦作這個曾經(jīng)的礦業(yè)城市正在以全新的面貌奔向世界，為礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型和焦作經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展開拓了一個嶄新的領(lǐng)域，為資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造出了一條新路子。

山還是那座山，水還是那道水。云臺山世界地質(zhì)公園的開發(fā)和建設(shè)，極大地增加了公園的科學(xué)品位、提升了旅游的檔次，使焦作的旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。從一組數(shù)據(jù)可以看到綠色崛起、生態(tài)旅游給焦作帶來的巨大經(jīng)濟效益。

2001年，焦作市共接待游客221.8萬人次，旅游綜合收入9.1億元，占GDP不到3.6%。2012年，焦作市共接待游客2605.2人次，綜合收入200.3億元，占GDP的12.7%，僅云臺山園區(qū)接待游客就達506萬人次。2014年，接待游客3298.81萬人次、旅游綜合收入260億元，其中，接待境外游客33.33萬人次。2015年，接待游客3679萬人次，實現(xiàn)門票收入10.08億元、旅游綜合收入294.31億元，其中，僅云臺山園區(qū)接待游客就達530萬人次。游客量逐年“井噴式”遞增，2016年的單日最高接待量近10萬。10多年來，焦作市接待游客的人數(shù)、門票收入和旅游綜合收入均呈幾何倍數(shù)增長。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為了接待游客，各地的賓館、飯店和旅行社如雨后春筍般涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，僅修武縣的賓館飯店就達590家，旅行社達38家，旅游從業(yè)人員達3萬多名，占該縣從業(yè)人員總數(shù)的40%以上。云臺山鎮(zhèn)更是依靠旅游業(yè)脫貧致富，形成了集住宿、餐飲、購物、娛樂為一體的五個綜合服務(wù)區(qū)，人均收入從十幾年前260元上升到5萬余元，成為全省聞名的富裕鄉(xiāng)、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對脫貧致富的巨大作用得到充分體現(xiàn)。

礦山治理帶動綠色發(fā)展

身已動，心向前。云臺山世界地質(zhì)公園使旅游得到了大發(fā)展。以旅游為支點的綠色崛起只是“煤城”焦作轉(zhuǎn)型的初試。從“黑色印象”到“綠色主題”，是焦作的發(fā)展方略，朝著綠色、低碳、環(huán)保的方向前行，是完善城市功能，實施生態(tài)治理，切實改善民生的必然。

焦作是典型的資源型城市，由于歷史原因，尤其是在利益的驅(qū)使下，亂挖濫采和非法經(jīng)營加工行為十分猖獗，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。為提升生活質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，2012年以來，焦作市組織開展了以取締非法采礦和非法礦產(chǎn)品收購（儲存、加工）點、整頓持證礦山企業(yè)生產(chǎn)加工、環(huán)境污染等問題、逐步恢復(fù)北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的“兩取締一整頓一恢復(fù)”治理行動，非法開采和非法經(jīng)營加工行為得到控制，生態(tài)環(huán)境也得到一定程度改善，但非法開采猶如癌癥一樣，稍有不懈，就死灰復(fù)燃，已成了全市人民的心頭大患、難忍之痛。

2016年6月，焦作市委書記王小平在對北山生態(tài)環(huán)境狀況進行三次暗訪和調(diào)研后，專門召開市委常委（擴大）會議，深入分析北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護存在的突出問題、根本原因和癥結(jié)，要求要牢固樹立綠色發(fā)展理念，重新加大對北山的治理力度，413個非法采礦點、1028個非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點和63家到期關(guān)閉非煤礦山企業(yè)，均按照“拆除生產(chǎn)設(shè)備、拆除供電線路、清理礦產(chǎn)品和遣散閑散人員”的標準，在兩個月內(nèi)完成“場平地凈”，19家未到期非煤礦山企業(yè)同步進行整頓，促進了生態(tài)環(huán)境保護，在加快建設(shè)天藍、地綠、水凈的美好家園方面夯下了堅實的基礎(chǔ)。

焦作市的北山山頂聳立著一枚高約20米，重10噸，最粗直徑80厘米，呈彎月狀的巨大“手術(shù)針”——縫山針，它是縫山礦山公園的標志，其寓意是縫合殘破山體，造福焦作市民，同時，也警示世人一定要保護好生態(tài)環(huán)境。一處處殘破的山體，在這枚巨大“手術(shù)針”的縫合下，“傷勢”漸漸得以恢復(fù)。而為這次“手術(shù)”主刀的，則是決心清還生態(tài)環(huán)境新賬舊賬的當(dāng)?shù)卣＝ㄔO(shè)縫山礦山公園是焦作市國土資源局礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的一項重要成果。該公園占地總面積66.67公頃、總投資3000余萬元，它的建成使昔日傷痕累累、滿目瘡痍的山體，在陽光的照耀下變得嫵媚動人、風(fēng)姿綽約。公園內(nèi)飛泉流瀑、樹綠花艷，景色優(yōu)美，已成為焦作市生態(tài)保護、休閑健身的綜合性公園。

礦山復(fù)綠，生態(tài)發(fā)展，縫山礦山公園是焦作人以自己的方式完成的對曾經(jīng)傷害過的大自然的一次補償。如果不是親眼所見，誰能相信這片綠樹藍天、風(fēng)景秀麗的公園是由廢棄的礦場改造而成。山體綠化采用了處于國際領(lǐng)先水平的高次團粒泥漿噴播技術(shù)，植被發(fā)育后，綠化景觀效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致，綠化率超過80%，真正實現(xiàn)了山頂聳立的縫山針的寓意。

回看轉(zhuǎn)身處，春意早初染。以建立縫山礦山公園為契機，以綠色發(fā)展為方向，焦作市以對北部的南太行山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理為突破口，強力推進生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與保護，正在逐步實現(xiàn)由資源能源依賴型向循環(huán)綠色低碳型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了清還新舊賬，營造出人與自然和諧相處的氛圍。

綠色崛起帶動生態(tài)惠民

要發(fā)展，就要創(chuàng)新，就要轉(zhuǎn)變觀念，而走綠色發(fā)展之路則是必然選擇。焦作市積極推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理與城市功能完善，堅持以人為本、因地制宜，著力打造山、水、城相融，集休閑、郊游、健身、娛樂、科普為一體的多層次、多功能的礦山公園；堅持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與旅游發(fā)展、恢復(fù)生態(tài)和改善環(huán)境相結(jié)合，恢復(fù)生態(tài)植被，改善北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境，打造旅游綠色長廊快速通道。

多年來，通過多方籌措，焦作市投入資金5.88億元，實施縫山廢棄礦山治理、閆河采煤沉陷區(qū)治理等礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目43個，治理面積1733.33公頃，修建道路近50千米，種植經(jīng)濟林57727棵、其他樹種99325棵，種草30928.4平方米，打井9眼、總井深2041.7米，鋪設(shè)灌溉管道41259.8米，新增耕地255.53公頃，新增林地259.67公頃。依托中站區(qū)的武漢鋼鐵公司廢棄黏土礦礦山原礦區(qū)渾然天成的地貌、礦產(chǎn)和千年陶瓷文化，投資5395萬元建成了龍翔礦山公園。投入近1000萬元，利用牛莊廢棄礦山建成黎明腳步山地公園，與中站區(qū)的主題公園分列縫山礦山公園東西，遙相呼應(yīng)。投入1000多萬元的演馬莊礦采煤沉陷區(qū)二期工程與白鷺濕地公園建設(shè)相結(jié)合，以自然、生態(tài)、郊野的風(fēng)格，成為野生鳥類的棲息地，與人文花木為一體的開放式濕地公園。同時，濕地公園的采礦疏干排水也解決了下游群眾1333.33公頃農(nóng)田的灌溉問題。引入社會資金近1億元，按照宜耕則耕、宜園則園的整治原則，利用廢棄礦區(qū)建設(shè)了22公頃果園、3.2公頃的薰衣草休閑度假莊園。焦作市千業(yè)水泥有限責(zé)任公司谷堆后水泥灰?guī)r礦、中國鋁業(yè)股份有限公司沁陽常平鋁土礦等2個礦山企業(yè)，利用礦山治理保證金投入1500余萬元，邊開采邊治理，治理礦山已開采區(qū)面積0.093平方千米。治理項目涉及鄉(xiāng)（村）50余個，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年增收350余萬元，新建生態(tài)公園4個,項目治理的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益顯著。

同時，焦作市沿北山規(guī)劃出一部分商業(yè)、住宅用地集中出讓，所得土地凈收益50%用于北山生態(tài)環(huán)境治理。

樹，才是真正的“縫山針”。焦作為打造生態(tài)宜居之城，保護城市環(huán)境，全面拉開植樹造林工程，在石塊礦渣中植物無土扎根，就攀巖附壁，打孔、釘樁、掛網(wǎng)，把拉來的泥土固定在山崖，將裸坡平整成梯田，種上松柏；在緩坡植上草皮，鋪設(shè)水管，噴播滴灌。

2017年上班第一天，該市又積極組織全市140多家行政事業(yè)單位、30家重點企業(yè)以北山為中心，開展萬人植樹活動，分片造林，碑牌標示分明，管種還要包活，全年培育森林資源1.4萬公頃。自此，焦作將一步步由百年的黑色老礦區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧相處的綠色生態(tài)園。

苦戰(zhàn)北山，城北第一道山脊已成 一道綠色屏障。龍翔、縫山、閆河、黎明腳步等多個森林公園彼此相連，共同組成一條南太行生態(tài)林帶環(huán)衛(wèi)著焦作，不僅使焦作的天更藍了、云更白了、水更清了、空氣更加清新了，而且實現(xiàn)了綠色崛起、生態(tài)靚城、生態(tài)惠民。