服務(wù)向前移 企業(yè)添動力
——濮陽局保障重點項目建設(shè)用地紀略

文|本刊記者 張永強

“2017年濮陽共實施375個省市重點項目，完成投資1185.4億元。”日前，濮陽市亮出2017年重點項目建設(shè)成績單。而在這閃亮成績單的背后，則是濮陽市國土資源管理部門堅持靠前服務(wù)的工作理念和對用地做到應保盡保的努力付出。

2017年，該局采取規(guī)劃重點保障、批前集中輔導、微信跟蹤服務(wù)、分包責任到人、上門常態(tài)服務(wù)等有效措施，確保省市重點項目用地及時到位，實現(xiàn)了全市重點項目建設(shè)快速推進。

提前研究謀劃，強化臺賬管理

“2017年，我們共獲省政府批準建設(shè)用地65個批次，總面積約133.33公頃，確保了省市重點項目建設(shè)用地需求。”面對記者，濮陽市國土資源局局長喬小雨一方面很自豪，一方面也坦言，“供地壓力確實很大。”

2017年，為確保全市375個重點項目用地及時供應到位，濮陽市國土資源局提前研究謀劃，圍繞如何精準保障、高效保障制訂了重點項目用地服務(wù)保障工作方案，強化臺賬管理，明確責任，定期督導，嚴格考核，努力將重點項目用地保障工作做深、做細、做實。

濮陽市國土資源局充分利用土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的工作機遇，大力推進縣鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，全面統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點項目、重點行業(yè)等的用地需求和用地時序，進一步優(yōu)化建設(shè)用地布局，確保各類重點項目納入土地規(guī)劃。

對用地計劃指標，濮陽市國土資源局向重點項目傾斜，將省國土資源廳下達的新增建設(shè)用地計劃指標的30%留存市局，用于保障市級以上重點項目建設(shè)；各縣域范圍內(nèi)的市以上重點項目不占用本轄區(qū)計劃指標。針對開工時間緊、用地迫切、選址無特殊要求的重點項目，該局積極推進批而未征土地區(qū)位調(diào)整，支持通過區(qū)位調(diào)整予以解決，提高重點項目服務(wù)保障效率。

堅持臺賬管理和領(lǐng)導分包。濮陽局根據(jù)省重點、市重點、縣重點和其他項目建立4個總臺賬，明確項目分包領(lǐng)導和責任人，對用地審批各環(huán)節(jié)明確時限節(jié)點，具體進展情況通過網(wǎng)絡(luò)實時公布。

創(chuàng)新服務(wù)方式，提高項目保障效能

為保障省市重點項目順利落地，濮陽市國土資源局不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高項目保障效能。

建立“一對一”服務(wù)模式，根據(jù)全市土地資源稟賦情況和工作實際，對每個省市重點項目逐一發(fā)函，精準掌握用地需求，制定差別化服務(wù)措施，及時滿足用地需求。

開辟重點項目綠色通道，堅持重點項目用地時序優(yōu)先，明確專人負責，簡化重點項目用地程序，明確重點項目4公頃以上不受批次限制；重點項目用地環(huán)節(jié)交叉辦理，同期受理項目申請，全力壓縮重點項目的運轉(zhuǎn)周期。

全面推行微信服務(wù)平臺。濮陽市國土資源局開通了“國土局2017重點項目服務(wù)”微信平臺，各重點項目分包領(lǐng)導、責任人、各有關(guān)科室、各級重點辦主要人員和市縣兩級相關(guān)部門、技術(shù)協(xié)作單位等在線服務(wù)、溝通、交流。

實行上門服務(wù)常態(tài)化。每個項目分包責任人制訂具體方案，明確上門服務(wù)的時間和內(nèi)容等，針對項目推進現(xiàn)狀、存在問題等現(xiàn)場辦公，及時解決用地問題，提高服務(wù)效率。

創(chuàng)下用地報批“雨虹速度”

“在申請用地過程中，是國土部門推著我們往前走。”對國土資源部門積極認真的工作作風和及時高效的工作效率，河南東方雨虹建筑新材料有限公司綜合部經(jīng)理陳博印象最深。

東方雨虹濮陽項目總投資15.7億元，用地面積17.53公頃。濮陽市國土資源局工業(yè)園區(qū)分局接到企業(yè)用地申請后，立即組織用地申報，同時啟動土地征收工作。從組卷報批到上報省政府僅用了38天。2017年7月21日，拿到省政府批文后，當即進入供地環(huán)節(jié)，到9月25日成功摘牌，僅用了63天，創(chuàng)下了用地報批的“雨虹速度”。東方雨虹交付全部土地出讓金后，今年1月4日提交辦理不動產(chǎn)登記發(fā)證申請，5日就正式取得了不動產(chǎn)權(quán)證書。

“這些環(huán)節(jié)按照原來的正常速度，至少需要半年以上才能完成。”工業(yè)園區(qū)分局局長沈殿軍告訴記者。目前，項目用地已全部完成征地補償安置、圍墻搭建等“九通一平”工作，并于3月正式開工建設(shè)。

“今年市委、市政府已確定省市重點項目357個。其中，列入省重點項目70個，用地保障壓力更大了。但我們有決心、有信心站位全市發(fā)展大局，圍繞及時、高效、精準、到位的目標要求，全力保障重點項目用地需求，保證決不會因為土地問題影響重點項目落地。”談及新一年的用地工作，喬小雨信心十足、成竹在胸。