進一步推進稅制改革為企業“減負”

全國政協委員、廣東正中珠江會計師事務所首席合伙人 蔣洪峰

“我們要瞄準實體經濟的堵點和痛點，繼續推進相關稅制改革。”3月8日，全國政協委員、廣東正中珠江會計師事務所首席合伙人蔣洪峰在做客正義網、新浪網聯合推出的“2018全國兩會系列訪談”時表示。

談及為何如此關注稅制改革？蔣洪峰表達了在經濟全球化的今天他對中國未來經濟發展的思考：比如，2017年12月，美國通過了稅改法案。這會不會打破不同國家企業之間競爭力的原有態勢，這對我國的外貿經濟會帶來怎樣的影響，等等。

事實上，近年來，我國政府一直大力推動企業減稅降費，比如，全面推開了營改增試點，全面清理了企業收費等。然而，有部分企業仍反映稅負較重。

“造成此類現象最重要的原因，是我國的稅收構成以間接稅為主。”蔣洪峰指出，間接稅以票控稅，產品相關成本憑借合法票據進行抵扣。然而，當下許多新型行業的成本已從物品變成人力，人力成本往往沒有票據可以抵扣，這就給個人和企業造成了沉重負擔。

針對當下經濟發展面臨的堵點和痛點，進一步推進稅制改革，為企業“減負”成了亟待解決的難題。蔣洪峰建議，對人力成本占比大卻無法抵扣的企業，可以考慮用企業代扣代繳的個稅作為抵扣基礎，給予一定的扣除比例；還可以推出企業工資、社保成本等占總成本比例累進增值稅抵扣政策，以適應經濟社會發展需要。此外，還可以考慮將小規模納稅人稅收起征點再適當提高，在個人所得稅方面進一步促進稅負公平。

“要把政策轉化為驅動力，就必須做好政策的落地執行。”蔣洪峰表示，持續推進稅制改革，制定相關的政策制度是一方面，另一方面，確保政策落地執行也要一并統籌考慮。

針對我國目前稅收制度復雜，專業程度強，企業在經營過程中不知如何進行有效稅務處理的現狀，蔣洪峰建議，要加強對各項收費項目整治清理，避免重復收費，切實減少企業經營成本，同時將已經出臺的減稅降費政策真正落到實處，并對實施情況進行嚴格監督，切實降低企業負擔。另外，還要堅定不移地推動“放水養魚”。“只有這樣，才能有效激活實體經濟內生動力，推動質量變革、效率變革、動力變革。”蔣洪峰說。

政府減稅降費后，財政收入減少，這一問題又該如何平衡？在蔣洪峰看來，客觀上，這會要求政府部門精簡機構，進一步提高工作效率。在一定程度上，調整財政政策也是與優化政府機構設置、職能配置的全面深化改革要求是一致的。