河北高職院校參與新型職業農民培育體系研究

蔚慧　韓寧

摘要：新型職業農民培育體系現已經成為高職院校不可推卸的社會職責和歷史使命。高職院校參與培育新型農民的過程中，注重完善新型職業農民培育體系，要使得培育的針對性、規范性、有效性更高，提高教師水平，提高農民專業技能水平和服務能力，從而加快鄉村振興速度。

關鍵詞：高職院校;新型職業農民;培育

河北農民近幾年受教育程度有提高趨勢，但要改變重技術、輕綜合素質的培養模式，就需要地方高職院校尤其是涉農高校在新型職業農民的培養中要發揮重要的作用。

據調查，河北農村人口中，初中及以下學歷占到73.81%（小學及以下26.62%，初中47.19%），高中及以上學歷占比26.19%。調查表明，主要勞動力的文化程度為小學與初中，仍有3.13% 文盲與半文盲存在。可以說目前河北省農民主要勞動力平均受教育年限在8年左右，與發達國家實現農業現代化參考指標值中，農民平均受教育年限距目標仍有較大的差距。因此，提高新型職業農民教育水平成為鄉村振興戰略中艱巨的任務。

一、河北省培育新型職業農民意義

習近平主席明確提出“在我國農業農村發展的歷史新階段，就要培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。”發展農業的根本在于農民，故在向現代農業不斷邁進的當下，培育一批“懂技術、會經營、善管理”的新型職業農民是河北省提高農民素質、增加農民收入、實現鄉村振興戰略的重要途徑。

大量的實例也說明，對貧困的農民進行相應的職業教育，尤其是采取技能培訓的方法，可以明顯地改善當地農民的整體素養，讓農民自身的思想觀念得以轉變，促進農民向第二產業以及第三產業的方向發展，利于農民實現脫貧致富以及提高經濟收入，同時還擁有極大的現實意義與政治意義。

二、河北省培育新型職業農民現狀

近年來，河北省堅持“科教興農、人才強農、新型職業、農民固農”戰略，圍繞現代農業產業發展、新型農業經營主體壯大，形成了完備的培育體系，進一步提高了新型職業農民的能力。省委省政府高度重視新型職業農民培育工作，2017年省委1號文件對新型職業農民培育工作進行了安排部署。各地按照生產經營型、專業技能型和專業服務型三類新型職業農民的內涵特征，分產業、按類型制定了培育對象遴選標準和條件，建立了覆蓋全省的培育對象信息數據庫。我省建立了以農廣校為主體，中高等農業職業院校、農技推廣服務機構等廣泛參與的教育培訓體系，全省共認定培訓基地204個，因地制宜開展培育。

三、河北省新型職業農民培訓體系存在的主要問題

調查研究發現，河北省新型農民培訓剛剛起步，存在著許多問題和不足，具體表現為：

（一）教育培訓目標不明確，缺乏針對性和計劃性

民眾對新型農民“有文化、懂技術、會經營”的科學內涵不清晰。在知識、能力、素質等方面沒有明確的培養標準和統一的教育培養內容、方案、計劃和考核標準，培訓內容單一，缺乏層次性、針對性，農民培訓缺乏長遠的規劃。

（二）教育培訓任務艱巨，農民學習積極性不高

河北省農業勞動力未接受培訓的比例較大，隨著社會的發展，留在農村從事第一產業的多為婦女和半勞動力，文化素質偏低，培訓接受能力差，生活壓力大，學習的積極性不高。

（三）教育經費投入不足

農民教育經費投入分散，承擔教育培訓的教材缺乏，師資水平不高，且理論水平高于實踐操作，授課技巧不足;承擔教育培訓的基地、設備、設施等基本條件又相對落后，因此無法保證培訓質量。

（四）農村職業教育體系矛盾重重

從河北農村職業教育現行體系的內容看，主要面向農村適齡人口提供正規職業技術教育，為農村人口轉移提供培訓服務以及農業技術推廣服務。而現行的農村職業教育體系原有的功能定位、教育結構、培養體系、培養模式以及外部制度環境均未體現新型職業農民的培養要求。

四、高職視角下完善河北新型職業農民培訓體系的對策

（一）加強師資隊伍建設

河北高職院校應充分發揮自身人才優勢，選聘具有相應專業知識和實踐經驗的專兼職教師，特別是擴大新型職業農民培育體系中的雙師隊伍，打通公辦院校和民辦（農業）教育培訓機構界限，在院校專職教師的基礎上，完善地方政府組建新型職業農民培育師資庫的相關辦法，按照公共科目類、專業科目類、創業指導類、實訓操作類等師資情況遴選一批優質的專職骨干教師和兼職教師，完善新型職業農民培育師資庫。

（二）整合本地教育資源

地方政府牽頭整合本地農業院校資源、地方中職及高職院校相關教育資源、整合民辦教育資源、社會公益資源通過組建職教聯盟或集團共同構建校企合作培育平臺。

（三）設置科學實用的培訓內容

高職院校要緊貼新型職業農民的實際需要，通過實地調研，了解新型職業農民的培訓需求和實踐需求，在此基礎上設置課程和安排教

（四）建立教師考核機制

為考核教師的責任感與教學能力，受訓學員的理論知識與實踐能力。高職院校對培訓教師培訓前不調研備課、態度敷衍了事、弄虛作假等行為進行追責，杜絕不負責任的行為。在考核教師的理論教學與實踐教學能力上，主要通過管理者評價、院校自評、受訓學員評價進行考核，綜合檢驗培訓的效果。

（五）創新延伸服務

打破以往培訓效果不跟蹤反饋，沒有延伸后續服務的做法，為提高培訓服務的質量，除在為新型職業農民受訓期間建立跟蹤服務檔案外，重點要實行技術指導“定員、定量、定效”的制度，定期采取現場指導和網絡指導等多元延伸服務形式，通過幾個月甚至幾年的延伸服務后，對指導效果進行滿意度測評。