英雄烈士合法權益的司法保護

陶然

摘 要 《中華人民共和國英雄烈士保護法》的實施，明確了英雄烈士的相關合法權益。這些權益包括英雄烈士的姓名、肖像、名譽有不受褻瀆的權利、英雄烈士形象的商標權、著作權、英雄烈士紀念設施不受損害等。不僅英烈近親屬可以提起訴訟，檢察機關也可以提起公益訴訟。對英雄烈士合法權益的保護須社會各界的共同努力。

關鍵詞 《中華人民共和國英雄烈士保護法》 英雄烈士合法權益 侵權保護

中圖分類號：D923.7文獻標識碼：A

據最高檢稱，5月21號，江蘇省淮安市檢察院針對當地網民曾某侮辱英雄烈士的行為依法提起公益訴訟。此案公開審理并當庭宣判，曾某7日內在該市市級報紙上公開賠禮道歉。該案也是《中華人民共和國英雄烈士保護法》（簡稱《英烈保護法》）5月1日實施以后首例檢察機關提起的民事公益訴訟。那么《英烈保護法》以及相關的法律中，英雄烈士相關的合法權益有哪些，如何保護這些合法權益。

1保護英雄烈士合法權益的重要意義

《英烈保護法》是為了加強對英雄烈士的保護和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神制定的一部重要法律，對于踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。《英烈保護法》第三條一二款規定：“英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現。國家保護英雄烈士，對英雄烈士予以褒揚、紀念，加強對英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育，維護英雄烈士尊嚴和合法權益。”英雄烈士的合法權益本身已經是社會公共利益的重要組成部分，其法益來源自社會公共利益。不難理解，維護英雄烈士名譽權第一案是由檢察機關提起的公益訴訟。保護英雄烈士合法權益將會激發廣大人民群眾的民族自豪感。

2英雄烈士合法權益

首先，根據《英烈保護法》第二十五條第一款規定，“對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。”第二十六條“以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰”，英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽有不受褻瀆權益。侵害實施的行為人和網絡服務的提供者等都應當承擔相應的責任。

其次，根據相關著作權和商標權的法律，對歪曲、丑化英雄烈士事跡，詆毀、貶損英雄烈士形象，侵害著作權的行為，依法認定行為人相應的法律責任。特別是涉及英雄烈士的紅色經典作品的著作權問題，《最高人民法院關于加強“紅色經典”和英雄烈士合法權益司法保護弘揚社會主義核心價值觀的通知》（簡稱《英烈權益保護通知》）中特別提到了要秉持尊重歷史、尊重法律、尊重權利的原則，堅持紅色經典和英雄烈士合法權益保護的利益衡平。特別指出，不得判令紅色經典作品停止表演。在確定相關報酬金額時，應當充分考慮到創作的時代特殊性和以有利于傳承紅色經典、宣傳英雄烈士的高尚精神為出發點，不能只做簡單金額計算。

第三，根據《英烈保護法》二十七條第二款涉及褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰爭，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構成違反治安管理行為的，第二十八條涉及侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設施的等，依法追究相應的刑事責任。這些危害英雄烈士相關合法權益的行為，可能涉及犯罪，將遭受國家公權力的制裁。

3英雄烈士合法權益的訴訟主體和訴訟權利

《英烈保護法》第二十五條明確規定，“對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關部門在履行職責過程中發現第一款規定的行為，需要檢察機關提起訴訟的，應當向檢察機關報告。”英雄烈士的近親屬和檢察機關都可以作為訴訟主體對侵害行為提起訴訟。并且檢察機關可依照職權主動發起公益訴訟，也可因其他部門的報告或申請發起民事、行政的訴訟。這是檢察機關自2017年7月正式以法律的形式獲得開展公益訴訟授權以來，我國首次以特別法授權的形式，突破了民事訴訟法和行政訴訟法關于檢察公益訴訟案件范圍的規定，賦予檢察機關對侵害英雄烈士合法權益行為提起訴訟的權利，是公益保護體系不斷完善、公益訴訟的規范逐步形成的結果。

4對英雄烈士合法權益的保護

英雄烈士的合法權益雖由《英烈保護法》明確下來，但是如何使這部法律不僅落在紙面上，還需要各部門通力配合。在侮辱英烈第一案中，檢察官就拒絕了法官的調解，執意進行到最后的判決，想要以此來確定曾某的侵權責任，從而對整個社會起到警醒的作用。

不僅最高人民檢察院，最高人民法院、國家廣電總局等相關部門，都開展學習貫徹《英烈保護法》的活動。全社會上下都營造出濃厚的崇尚英雄氛圍，更好的保護英雄烈士的相關合法權益。

習近平總書記在抗日戰爭勝利70周年時稱，“我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄。”全面實施《英烈保護法》，紀念緬懷英雄烈士功績，加強英雄烈士保護，有利于傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神，踐行社會主義核心價值觀，激發實現中華民族偉大復興中國夢的強大精神力量。