簡述《大憲章》的簽署及其意義

姜雪松　申冬梅

摘 要 貴族聯合市民階層與君王抗衡，促使歷史上著名的《大憲章》誕生。作為一份封建性的政治文件，它由約翰王簽署;作為一個成文法典，它在亨利三世在位的半個世紀中被奉為法律基礎，進而成為此后英國憲法政治發展的一個起點。

關鍵詞 約翰王 教會 貴族 市民 大憲章

中圖分類號：D921文獻標識碼：A

1199年5月約翰加冕為王（1199-1216年）。約翰繼位英王以后，縱情淫樂，奢侈無度，背信棄義，不聽大臣勸告，破壞封建慣例，任意沒收附庸土地，不斷增加城市稅收，使原已存在的王室與封建貴族之間的矛盾進一步激化。在1202-1204年的對法戰爭中連連失利，大片土地均為法王腓力二世占領，使約翰獲得“失地王”稱號。1205年，因干涉坎特伯雷大主教的選舉，又與教皇發生沖突，教皇英諾森三世將約翰開除教藉，并宣布廢除約翰王位，約翰被迫無奈，只得承認自己是教皇的附庸，每年向教皇交納大量貢款。為籌集貢款，他加緊橫征暴斂，導致國內民怨沸騰，眾叛親離。1215年，貴族諸侯在騎士和市民的支持下，發兵反叛國王，6月15日約翰被迫與大貴族在泰晤士河畔的蘭尼米德草地上舉行談判，貴族代表向他呈遞了一份文件，6月19日由約翰王與25名貴族代表簽署生效。這樣，貴族聯合市民階層與君王的抗衡，促使歷史上著名的封建性政治文件《大憲章》誕生。

《大憲章》（Magna Carta）共63條，主要是從教會、貴族、騎士及市民的利益出發，對國王的權力加以約束。大憲章首先肯定了教會和貴族的特權，承認英格蘭教會所享有的自由，其權利不受侵犯，其自由不受干擾;規定除下列三項稅金外，如無全國“公意”之許可，將不得向貴族、騎士、倫敦城征收任何免役稅與貢金：（1）國王被俘時，贖回國王之贖金;（2）國王策封長子為騎士時之費用;（3）國王出嫁長女時之費用，同時規定征收這三項稅金時亦務求適當。規定凡欲征收上述貢金之外的捐稅和免役金，國王必須召集有大主教、主教、伯爵、顯貴男爵及其他封建領主參加的會議，召集會議的詔書必須于開會前40日內送達，召集會議的緣由應在詔書中寫明，會議召集后，征稅事宜應按會議出席者的公意進行，不得以缺席人數相阻延。規定不得強迫領有騎士采邑或其他自由保有土地之人，服額外軍役。一切郡、邑、小城鎮、小區除按照舊章征收賦稅之外，不得有任何增加。規定伯爵與男爵非經其同級貴族陪審，不得課以罰金。任何自由人，未經其同級貴族之依法審判，或經國法判決，皆不得予以逮捕、監禁、沒收財產、剝奪法律保護權、流放，或進行其他任何懲處。任何人凡未經其同級貴族之合法裁決而被奪去土地、城堡、特許權或其他合法權利者，應立即歸還。和平時期，一切商人若能遵守舊時公正之習慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經由水路或陸路出入英格蘭，或在英格蘭全境逗留以經營商業。

為了防止國王對憲章的破壞，《大憲章》中還提出了一條監督國王履行憲章的條款，即由男爵中推選25人，組成監督機構。如國王或王室之法官、行政官或國王之其他任何臣仆，在任何方面侵犯任何人之權利，或破壞任何和平條款，經25人中之四人發覺時，此四人即可到國王之前指出國王或有關人員的錯誤，如國王不在國內，此四人可到王室法官前，指出錯誤，并可要求立即設法改正，自錯誤指出的40日內，如國王或王室之法官，不愿改正此項錯誤，此四人可將此事提交25人男爵會議裁決，25人男爵會議即可聯合全國人民，共同使用其權力，以一切方法向國王施加抑制與壓力，諸如奪取國王之城堡、土地與財產等，務使此項錯誤終能依照男爵會議的意見改正。

《大憲章》頒布后不久，約翰企圖將之廢除，王權與貴族間的內戰再起。1216年10月18日，約翰王病死，內戰結束。教俗貴族總結以往教訓，迫使約翰王之子新英王亨利三世（1216-1272）再三頒布和確認《大憲章》。

《大憲章》的制定，是英國歷史上的重要事件。其意義在于，它極大地限制了國王的權力，維護了封建領主的司法裁判權，確認封建領主會議（亦譯“御前議會”）的權力高于國王個人的權力，特別是賦予封建領主會議以批準征收賦稅的權力。大憲章還確立了國王必須依法治理的原則，并為用法律限制王權奠定了基礎，在此后的200年間，歷代國王曾44次確認大憲章。此外，它首次設立了一個監督國王履行憲章的機構，此憲章監督機構的出現，對日后西方的政治生活產生了重大的影響。

應該指出，作為一份封建性的政治文件，《大憲章》精神主旨并非要否定王權，實現“憲政”，而是要通過限制王權來維護貴族傳統的特權，它從根本上體現了封建王權與世俗貴族的共同根本利益。封建王權不能脫離其政治基礎貴族而存在，為換取他們的支持，約翰王作出了相當的讓步，所以，《大憲章》重申貴族享有諸種傳統的封建特權，對國王的最高政治權威作了種種限制，并賦予貴族以使用武力迫使國王改正錯誤的權利。另一方面，貴族也不能沒有本階級的政治權威代表，因此，《大憲章》仍然肯定封建王權的合法地位和國王人身不可侵犯的尊嚴，仍將國王視為貴族權益的恩賜者。

必須看到，《大憲章》包蘊著英國封建時代流行的“王在法下”、“法大于王”的觀念，即祖宗流傳下來的傳統舊習慣和封君封臣之間的“約定”是神圣的且不可被任何人所廢棄的，包括國王在內的任何人都應對之維護并遵守。然而，國王受不受“法律”限制，最終則是由王權與貴族等階層的政治實力對比決定的。正是在這種情況下，《大憲章》才把這傳統的觀念宣示出來。但一旦形勢轉變，國王必定不會敬畏和遵守“法律”。盡管如此，《大憲章》中的征稅原則、臣民人身自由原則、財產權利神圣原則雖然主要是為貴族所立，但也在一定層面上覆蓋了許多“自由”人。這一遺產對日后英國議會君主制的產生和發展產生深遠影響，并為17世紀英國革命提供了可資借用的歷史依據。

參考文獻

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