高校學(xué)生資助工作體系現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型問題研究

摘 要 高校學(xué)生資助工作是學(xué)生工作的重要組成部分，是新時(shí)期輔導(dǎo)員工作的重要內(nèi)容。本文以河南工業(yè)大學(xué)學(xué)生資助工作為參考，闡述了高校學(xué)生資助的工作現(xiàn)狀，剖析了高校學(xué)生資助工作存在的問題，結(jié)合由經(jīng)濟(jì)助人到資助育人的資助工作的轉(zhuǎn)型，探索了新時(shí)期提高資助工作育人功能的措施。

關(guān)鍵詞 高校 學(xué)生資助工作 轉(zhuǎn)型問題

中圖分類號(hào)：G645文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的青少年接受了大學(xué)教育，高等教育由精英教育走向大眾教育。為保障教育公平，讓每一個(gè)人都有接受高等教育的機(jī)會(huì)，絕不讓一個(gè)貧困生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題而失學(xué)，國家出臺(tái)了一系列資助政策，取得了顯著成效。

1高校學(xué)生資助工作體系現(xiàn)狀

目前，我國高校學(xué)生資助工作體系日臻完善，國家、社會(huì)及愛心人士對(duì)高校貧困學(xué)生給予極大地關(guān)注和重視，國家獎(jiǎng)助學(xué)投資力度不斷加大，社會(huì)及愛心人士慷慨解囊，資助了大量貧困大學(xué)生順利進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

1.1資助學(xué)生方式多樣，資助體系完整

隨著我國教育資助政策的不斷出臺(tái)，高等教育已建立起“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、補(bǔ)”等多種資助方式，加上社會(huì)力量資助的補(bǔ)充，形成了“6+1”的獎(jiǎng)助體系。“獎(jiǎng)”的項(xiàng)目主要有國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金;“助”的項(xiàng)目主要有國家助學(xué)金;“貸”的項(xiàng)目主要是國家助學(xué)貸款包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款;“勤”的項(xiàng)目主要是勤工助學(xué);“免”主要指學(xué)費(fèi)減免。在國家政策引導(dǎo)下，各級(jí)政府以及社會(huì)愛心人士通過各種渠道資助眾多經(jīng)濟(jì)貧困的大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

1.2獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)清晰明確，制定科學(xué)合理

國家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款都制定了較為科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，為高等學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選中提供了較好地依據(jù)，而且評(píng)選依據(jù)易于把握，容易掌控，具有較好地操作性。例如：國家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)每生每年8000元，獎(jiǎng)給成績特別優(yōu)秀的學(xué)生;國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每生每年5000元，獎(jiǎng)給勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，德、智、體、美全面發(fā)展的家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生。國家助學(xué)貸款國家制定的標(biāo)準(zhǔn)是平均每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)可在每生每年1000—3000元范圍內(nèi)確定;國家助學(xué)貸款根據(jù)彌補(bǔ)學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是每生每年不超過6000元的申請(qǐng)額度。由此可見，國家獎(jiǎng)助體系標(biāo)準(zhǔn)明確，制定依據(jù)科學(xué)。

1.3獎(jiǎng)助學(xué)生比率較高，覆蓋較為全面

目前，高校獎(jiǎng)助學(xué)金體系完善，覆蓋面廣。學(xué)校共設(shè)立了四大類獎(jiǎng)助學(xué)金，共計(jì)29項(xiàng)。在校大學(xué)生通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力拼搏，積極參加課外活動(dòng)，約35%的學(xué)生可以獲得各類獎(jiǎng)助學(xué)金。有為德、智、體、美特別優(yōu)秀的學(xué)生設(shè)立的國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金;為鼓勵(lì)學(xué)生積極參加第二課堂設(shè)立的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。如：精神文明獎(jiǎng)學(xué)金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、競賽優(yōu)勝獎(jiǎng)學(xué)金、對(duì)外交流獎(jiǎng)學(xué)金等;還有來自社會(huì)各類企業(yè)提供的企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和校友獎(jiǎng)學(xué)金。

2高校學(xué)生資助工作存在問題

2.1獎(jiǎng)助效果明顯，思想教育工作滯后

許多高校普遍形成了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減、免”的多元化資助體系，為貧困生順利完成學(xué)業(yè)建立了良好基礎(chǔ)。但是，多元化的資助體系中涉及到思想政治教育的部分不多，沒有及時(shí)進(jìn)行學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)，導(dǎo)致一些學(xué)生不能正確看待金錢。把助學(xué)金當(dāng)做“免費(fèi)的午餐”，出現(xiàn)非貧困生利用制度漏洞和貧困生爭奪名額的現(xiàn)象。有部分貧困生沒有正確的消費(fèi)觀念，拿到獎(jiǎng)助學(xué)金后，出去吃喝，高檔消費(fèi);也有部分貧困生存在心理問題，沒有感恩心，認(rèn)為自己是弱者，把獲得助學(xué)金看作是一件理所當(dāng)然的事情，而不愿意通過自己的勞動(dòng)自強(qiáng)自立，不利于青年學(xué)生正確價(jià)值觀的形成。

2.2資助評(píng)估困難，難以精準(zhǔn)扶貧學(xué)生

在學(xué)生資助工作中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的準(zhǔn)確認(rèn)定是做好資助工作的前提。目前存在的貧困生困難認(rèn)定、貧困生家庭情況說明、對(duì)貧困生日常行為觀察、班級(jí)民主選舉、貧困生家庭情況量化表、假期走訪貧困生家庭等辦法。雖能盡可能的準(zhǔn)確定位貧困生，但依然存在弄虛作假、錯(cuò)評(píng)或漏評(píng)的弊端。一些本不需要助學(xué)金的學(xué)生，為了無償補(bǔ)助開虛假證明、和老師拉關(guān)系、講人情等，破壞了原有的規(guī)則;而有一部分家庭確實(shí)困難的學(xué)生卻因?yàn)樽宰鹦妮^強(qiáng)而不愿意申報(bào)助學(xué)金。貧困評(píng)估困難的原因是貧困學(xué)生數(shù)量大，分布分散，且大部分是在深度貧困山區(qū)，而學(xué)生工作人員較少，深度訪談存在一定的困難。如果能利用大數(shù)據(jù)分析，也是很好地措施，但是學(xué)生工作信息化建設(shè)滯后，無法滿足需要。同時(shí)，個(gè)別地方民政部門隨意開貧困證明，不能從源頭上把好關(guān)，更是增加了精準(zhǔn)識(shí)別貧困生的難度。

2.3助學(xué)體系局限，權(quán)利義務(wù)不等

目前，國家獎(jiǎng)助學(xué)體系保證了大多數(shù)貧困生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，給予大學(xué)生的主要是經(jīng)濟(jì)幫助，而對(duì)其約束較少。忽視了大學(xué)生在享受助學(xué)金帶來的好處同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。很多時(shí)候只是簡單的“贈(zèng)予”，甚至在金額上要高出獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)。容易滋生個(gè)別學(xué)生“辛苦勞動(dòng)不如申請(qǐng)助學(xué)金”的心態(tài)。不利于對(duì)學(xué)生正確價(jià)值觀的引導(dǎo)。因此，單純講權(quán)利而避開義務(wù)，是資助制度本身的局限。可見，在貧困生數(shù)量日益增長的大環(huán)境下，如何正確的處理貧困生權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，成為我們亟待解決的問題。

3高校學(xué)生資助工作轉(zhuǎn)型模式創(chuàng)新

3.1經(jīng)濟(jì)扶貧，精準(zhǔn)測(cè)度

變“大水灌溉”為“精準(zhǔn)滴灌”。實(shí)現(xiàn)有限資源的效益最大化。摒棄傳統(tǒng)的粗獷式資助，可以利用對(duì)學(xué)生校園卡消費(fèi)記錄和學(xué)校保衛(wèi)處對(duì)學(xué)生就餐時(shí)間段進(jìn)出校園記錄對(duì)學(xué)生是否貧困進(jìn)行精準(zhǔn)判別。采用圖像識(shí)別技術(shù)，對(duì)硬盤錄像機(jī)或磁盤陣列中的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，基于大數(shù)據(jù)原理，提取出每個(gè)學(xué)生的日常活動(dòng)軌跡信息，將之與校園卡消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。為每個(gè)專業(yè)每個(gè)年級(jí)設(shè)定行為準(zhǔn)則，超出準(zhǔn)則，系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)報(bào)警，提示該生消費(fèi)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。

3.2扶貧扶志，鼓勵(lì)自強(qiáng)

“授之以魚，不如授之以漁”，大學(xué)生處于價(jià)值觀人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，無償贈(zèng)予不利于大學(xué)生自立自強(qiáng)的培養(yǎng)。對(duì)于“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免、減”多元化資助體系，重點(diǎn)應(yīng)該放在獎(jiǎng)、貸、勤方面。“獎(jiǎng)”是鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)或者積極參加課外專業(yè)競賽活動(dòng);“貸”是幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，解決燃眉之急。但區(qū)別于無償“贈(zèng)予”;“勤”是讓學(xué)生通過勞動(dòng)賺得報(bào)酬。讓學(xué)生體會(huì)權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系、體會(huì)付出、收獲的對(duì)等，是培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)自立的體現(xiàn)。

3.3教育引導(dǎo)，厚德載物

利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于貧困生進(jìn)行積極、正確引導(dǎo)。其中“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”，“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”是對(duì)廣大學(xué)生最好的激勵(lì)。高校應(yīng)不斷強(qiáng)化思想政治隊(duì)伍，依賴優(yōu)秀的思政教師與貧困生進(jìn)行溝通，從正面引導(dǎo)他們。加強(qiáng)榮辱觀教育，幫助他們樹立正確的核心觀、價(jià)值觀。

3.4技能培訓(xùn)，拓展就業(yè)

目前，高校資助工作的重點(diǎn)還停留在大學(xué)生在校期間。然而，只做到不讓大學(xué)生輟學(xué)是不夠的。眾所周知，目前的就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，貧困生大多來自偏遠(yuǎn)地區(qū)，部分學(xué)生在自身的綜合素質(zhì)、自信程度等方面稍有欠缺。加之貧困生家庭負(fù)擔(dān)較重，一些學(xué)生在就業(yè)時(shí)看重薪酬要多于未來發(fā)展。高校在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)過程中，對(duì)于貧困生應(yīng)有個(gè)性化、全程化、針對(duì)性的指導(dǎo)方案。

基金項(xiàng)目：項(xiàng)目來源：河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度學(xué)生資助專項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：2016-JKGHXSZZ-13）。

作者簡介：康藝馨（1988-），女，助教，研究方向：學(xué)生思想教育。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁楚.我國大學(xué)生資助體系及思想政治教育功能研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.