讓“永康制造”由大變強

羅芳菲

2017年12月19日，《人民日報》刊發文章《“三支隊伍”向前沖——浙江永康建強鎮村三支骨干隊伍》，點贊永康鎮村干部隊伍、黨員隊伍、村民代表隊伍三支骨干隊伍建設的結果，也讓以五金產業為人所熟知的浙江永康以另一種姿態走進人們的視線。

治國安邦，重在基礎；管黨治黨，重在基層。如何做好基層組織建設？近日，中共永康市委書記金政在接受《民生周刊》記者專訪時表示，“治村也要像工匠一樣精細化”。

民生周刊：習近平總書記在浙江任職期間，曾兩次到永康調研，指出“永康要努力打造中國乃至世界先進制造業基地”，今后永康要實現這一宏偉目標，有哪些具體路徑和舉措？

金政：習近平總書記的期望，是對永康人民巨大的鼓舞，為永康經濟社會發展擘畫藍圖、指明方向。

2016年，永康市第十四次黨代會上明確，當前的永康已由縣域小城向五金之都轉變，正奮進在打造中國乃至世界先進制造業基地的征程上。2017年底，市委十四屆三次全體（擴大）會議暨市政府十七屆二次全體會議，審議通過了《關于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟奮力打造中國乃至世界先進制造業基地的決定》，作出了加快中國乃至世界先進制造業基地建設“兩個階段”和“三步走”戰略，鮮明地提出了先進制造業基地建設十大行動計劃，明確了一系列工作要求、工作載體和工作舉措。

中共浙江省永康市委書記金政

第一步，從現在到2020年。永康將加快推進科教興市、人才強市、創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展，堅決打好防范化解重大風險、低收入百姓增收、污染防治的攻堅戰，努力解決發展不平衡不充分問題，高水平建成小康社會，為建設中國乃至世界先進制造業基地打下扎實基礎。

第二步，從2020年到2035年。在高水平全面建成小康社會的基礎上，制定實施《永康現代化建設中期規劃（2020—2035年）》，高水平完成基本實現社會主義現代化的目標，建成“工業發達、經濟發展、生態優良、人民幸福”的現代化中等城市，基本建成中國先進制造業基地，為打造世界先進制造業基地夯實基礎。

第三步，從2035年到本世紀中葉。在高水平完成基本實現現代化目標的基礎上，全面提升物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明水平，實現治理體系和治理能力現代化，國際化水平全面提升，人民生活更加富裕文明，經濟發展更具活力，城市美譽度不斷提升，形成“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間天藍地綠水凈”的城市發展格局，高水平建成中國乃至世界先進制造業基地。

具體而言，是從制造業供給端、企業需求端、深化改革端這“三端”發力。

一是在制造業供給端精準發力，推動產業制造升級，讓永康產品實現從“數量”到“質量”、“制造”到“創造”的跨越，加快推進永康產品從“小五金”向“大五金”轉型，永康由“制造大市”向“制造強市”升級。

二是在企業需求端挖掘潛力，筑高產業發展格局。從企業入手，我們主要做好四方面服務工作：科技架橋，打造科技創新平臺；園區提檔，升級工業發展平臺；對接資本，培育企業上市平臺；立足小微，建設企業孵化平臺。

三是在深化改革端激發活力，加速釋放制度紅利。當前，永康正不斷深化“零土地”技改項目審批制度改革，探索推進“區域能評+區塊能耗標準”能評工作新機制，嘗試用改革的手段、方法和機制，一手抓減負降本，一手抓淘汰倒逼，推動低端低效五金制造企業轉型轉產，將資源要素向優質企業集中集聚。讓永康產品實現

從“數量”到“質量”、“制造”到“創造”的跨越，加快推進永康產品從“小五金”向“大五金”轉型，永康由“制造大市”向“制造強市”升級。

做好四方面服務工作：科技架橋，打造科技創新平臺：園區提檔，升級工業發展平臺：對接資本，培育企業上市平臺：立足小微，建設企業孵化平臺。

民生周刊：永康下一步將如何抓好基層組織建設，夯實黨的執政基礎？

金政：基層組織建設是做好一切工作的根本保證，永康市委歷來高度重視。這幾年，我市持之以恒抓基層、打基礎，樹導向、出實招，取得很好效果。現在，永康每月15日主題黨日，村黨員干部、村民代表同學習、同議事、同考評，有效扭轉以往黨支部、村委會“不同心、不同向，兩張皮、窩里斗”等亂象。此外，還推出了“三支隊伍”同質化管理，“網格黨建”“區域黨委”“洽村導師”“黨代表問政”等系列“黨建品牌”。下步，我市將圍繞如何“抓好基層組織建設，夯實黨的執政基礎”，以紅色組織力提升工程為載體，重點在四個方面下功夫：

一是突出“五紅標準”，充分發揮基層黨組織政治功能。二是深化“導師品牌”，打造過硬“基層領雁”隊伍。三是開展“四不整頓”，營造從嚴治黨新常態。四是發揮“紅色力量”，助力永康經濟社會發展新騰飛。

民生周刊：永康是如何做好“工業反哺農業、城市支持農村”這篇文章的？

金政：我們一直秉持著“工業反哺農業、城市支持農村”思路，以農業供給側結構性改革為主線，大力實施鄉村振興戰略，提出了“空間布局美、田園生態美、村強產業美、民富生活美、人文風貌美、安定和諧美”和“農業綠化、農村美化、農民轉化”的“六美三化”工作思路，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力，市財政也連續每年以20%以上的增幅支持“三農”工作。

一是以項目引領、資金扶持為重點，造血經濟薄弱村。二是以“互聯網+”為思路，振興鄉村發展新路。三是以電商培育為特色，壯大鄉村建設主體隊伍。四是以培育新型農民為方向，催生農村發展的內生動力。五是以“兩山”理論為指引，推動“美麗生態”向“美麗經濟”轉變。