中共中央宣傳部《為改造黨報(bào)的通知》

趙永華 董翊宸

1942年初，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在陜甘寧革命根據(jù)地全面展開。為適應(yīng)黨在新時(shí)期的革命需求，3月16日，中共中央宣傳部下達(dá)了《為改造黨報(bào)的通知》，要求各級黨委對所辦黨報(bào)進(jìn)行對照檢查和全面改造。4月1日，《解放日報(bào)》全文刊載了該通知，共約800字。這是延安新聞界整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，中共中央發(fā)出的一份重要文件。

1941年初，中共中央根據(jù)當(dāng)時(shí)的國際、國內(nèi)形勢，決定強(qiáng)化黨對宣傳機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，在合并《新中華報(bào)》、《今日新聞》的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了《解放日報(bào)》，博古為首任社長。在第一次編輯部會(huì)議上，博古強(qiáng)調(diào)：“我們的報(bào)紙是戰(zhàn)斗的黨的機(jī)關(guān)報(bào)，是以黨的立場分析認(rèn)識世界，這是方向。”（《秦邦憲（博古）文集》450頁，中共黨史出版社2007年版）但究竟什么樣的報(bào)紙才算是一份“戰(zhàn)斗的黨的機(jī)關(guān)報(bào)”，博古沒有在陜甘寧邊區(qū)辦中央級黨報(bào)的經(jīng)驗(yàn)。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)發(fā)起后，黨在宣傳方面存在的諸多問題日益突顯出來。1942年1月24日，毛澤東在中央政治局會(huì)議上批評《解放日報(bào)》，要求把社論與專論重視起來，應(yīng)分配題目給中央的同志寫文章等。（逄先知主編《毛澤東年譜》中卷356頁，中央文獻(xiàn)出版社1993年版）針對這些改進(jìn)意見，政治局做出決議：“同意毛主席指出今后《解放日報(bào)》應(yīng)從社論、專論、新聞等方面貫徹黨的路線與政策，文字須堅(jiān)決廢除黨八股。”（《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》上冊118頁，新華出版社1980年版）2月11日的政治局會(huì)議討論《解放日報(bào)》時(shí)，毛澤東再次指出：“現(xiàn)在《解放日報(bào)》還沒有充分體現(xiàn)我們的黨性。主要表現(xiàn)是報(bào)紙最大篇幅都是在轉(zhuǎn)載國內(nèi)外資產(chǎn)階級通訊社的新聞，散布他們的影響，而對我黨政策與群眾活動(dòng)的宣傳，則非常之少，或者放在不重要的位置”，他強(qiáng)調(diào)：“報(bào)紙必須地方化，要反映地方情形”，“無論什么消息都要想想是否對黨有利益”。（《毛澤東年譜》中卷368頁）在這些要求的基礎(chǔ)上，中宣部下達(dá)了《為改造黨報(bào)的通知》。

該通知共有五條內(nèi)容，分別對黨報(bào)的黨性原則、工作任務(wù)和編輯方法，提出了具體要求。通知指出：“報(bào)紙是黨的宣傳鼓動(dòng)工作最有力的工具”，“報(bào)紙的主要任務(wù)就是要宣傳黨的政策，貫徹黨的政策，反映黨的工作，反映群眾生活”。明確了新聞工作對黨的事業(yè)的重要性，強(qiáng)調(diào)黨報(bào)不僅要宣傳黨的政策、報(bào)道黨的工作，還要密切聯(lián)系群眾，反映群眾。

該通知對各級黨委和黨報(bào)的實(shí)際工作提出具體要求：“要使各地的黨報(bào)成為真正的黨報(bào)，就必須加強(qiáng)編輯部的工作，各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須親自注意報(bào)紙的編輯工作。要規(guī)定黨、政、軍、民各方面的負(fù)責(zé)人經(jīng)常為黨報(bào)撰稿”。在這里，明確了黨委對黨報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并強(qiáng)調(diào)了各部門領(lǐng)導(dǎo)為黨報(bào)撰稿的義務(wù)，使黨報(bào)的工作始終處于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，保證了黨報(bào)宣傳的正確，具有指導(dǎo)性和號召力。

該通知還強(qiáng)調(diào)自我批評的原則。“黨報(bào)要成為戰(zhàn)斗性的黨報(bào)，就要有適當(dāng)?shù)恼_的自我批評”。通過自我批評不斷提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，通知還要求“對于敵人的思想批判”，以此加強(qiáng)黨報(bào)的戰(zhàn)斗性。通知對黨報(bào)的文風(fēng)也提出了要求：“應(yīng)力求通俗簡潔，使稍有文化的群眾也可以看”。力戒黨八股，用群眾喜聞樂見的形式、群眾聽得懂的語言報(bào)道新聞，這是黨在新聞工作中一直強(qiáng)調(diào)的業(yè)務(wù)要求。

該通知下發(fā)后，黨報(bào)改造的路線逐步清晰。1942年3月31日，在《解放日報(bào)》改版座談會(huì)上，毛澤東開宗明義：“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線。”以此概括黨性和人民性的統(tǒng)一。（《在本報(bào)改版座談會(huì)上，毛澤東同志號召整頓三風(fēng)要利用報(bào)紙，批評絕對平均觀念和冷嘲暗箭的辦法》，《解放日報(bào)》1942-4-2.）4月1日，《解放日報(bào)》發(fā)表社論《致讀者》中提出：“報(bào)紙要密切聯(lián)系群眾、反映群眾情緒、生活需求和要求”。同年9月，宣布《解放日報(bào)》既是中央的機(jī)關(guān)報(bào)，同時(shí)也是中共中央西北局的機(jī)關(guān)報(bào)。不久，西北局做出決定：“凡在《解放日報(bào)》發(fā)表的黨和邊區(qū)政府的決議、指示及法令等，中央或西北局負(fù)責(zé)同志發(fā)表的談話和文章，各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)在黨員干部中組織研究并討論執(zhí)行，不得借口沒有接到黨的直接通知而置之不理。《解放日報(bào)》要派人經(jīng)常參加西北局的會(huì)議，西北局也要派人出席報(bào)紙編輯部的會(huì)議。”（楊放之《黨報(bào)史上的一個(gè)重要的里程碑》，《新聞戰(zhàn)線，1979年第2期）

《為改造黨報(bào)的通知》是針對當(dāng)時(shí)宣傳工作中黨報(bào)和黨中央步調(diào)不協(xié)調(diào)的情況提出的，有著深刻的歷史背景。1938年5月，毛澤東在延安抗日戰(zhàn)爭研究會(huì)上做了《論持久戰(zhàn)》的演講。他將講話稿送往武漢，希望《新華日報(bào)》能夠分期刊登。時(shí)任中央書記處書記、中共中央長江局書記和《新華日報(bào)》董事長的王明卻認(rèn)為，該文的主要傾向是“消極抵抗日本侵略，等待日本進(jìn)攻蘇聯(lián)”，明確予以拒絕。（王明《中共50年》185頁，東方出版社2003年版）1941年后，王明長期因病休假。新創(chuàng)辦的《解放日報(bào)》由博古主持，該報(bào)的一些做法，被認(rèn)為是“王明路線的殘余”。例如，全面模仿《真理報(bào)》和《大公報(bào)》，只注重歐洲戰(zhàn)場的新聞報(bào)道，模糊了共產(chǎn)黨與國民黨兩條路線、兩種方針、兩種政策的根本界限。對此，陸定一曾直言：“那時(shí)候軍權(quán)已經(jīng)不在王明集團(tuán)手中，但是在思想工作、政治工作中，王明集團(tuán)的重要成員還有大權(quán)。”（《陸定一同志談延安《解放日報(bào)》改版》，《新聞研究資料》1981年第3輯）

《為改造黨報(bào)的通知》以中共中央宣傳部的名義下發(fā)，用正式文件的形式確立了黨報(bào)的黨性原則，要求黨領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)紙徹底拋棄“同人辦報(bào)”理念和“資產(chǎn)階級新聞理論”，使黨報(bào)在戰(zhàn)爭環(huán)境下，能夠最大限度地發(fā)揮思想整合與社會(huì)動(dòng)員的作用。該通知對《解放日報(bào)》的改版和延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，乃至整個(gè)中國共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

1942年4月1日《解放日報(bào)》第二版刊登的《為改造黨報(bào)的通知》