廣州的國家使命

孫不熟

大國崛起才有大城涌現，一個城市只有緊跟國家發展的脈搏，與主旋律保持共振，才能被國家賦能，才能站在民族偉岸的肩膀上振翅高飛。

因此，某種程度上說，廣州未來的發展高度，取決于廣州在國家發展中擔當的使命，也就是廣州可以為國家做什么。

一個城市只有緊跟國家發展的脈搏，與主旋律保持共振，才能被國家賦能，才能站在民族偉岸的肩膀上振翅高飛

歷史上的廣州使命

歷史上的廣州，曾在多個關口為中華民族承擔起獨特的使命。

明清兩代，在相當長的時期內，舉國封閉，唯廣州一口通商，中國的絲綢、瓷器與茶葉通過廣州走向世界，西方的工業品也通過廣州進入中國。那個時候的廣州，率先為中國展示了西方的先進技術與商業文明，同時也是國家的財賦重地，有“天子南庫”之稱。

在近現代的民主革命時期，廣州是中華民族反帝反封建運動的重要策源地，是孫文領導的國民革命的大本營。那個時期的廣州，為中華民族輸入了新思想、新理念、新文化。

新中國成立之初，中國面臨國際社會的經濟封鎖，但廣州仍為國家開了一扇小窗，通過與香港的對接以及廣交會促進了中西方的經貿與人文交流。

改革開放之初，廣州再次擔當起為國開門、為國探路的偉大使命，那個時候的廣州是外資入華的橋頭堡，是全國經濟的發動機，為中國的現代化征程提供了寶貴的資金與經驗。

今天的中國正處在民族復興的關鍵節點，滿載歷史榮光的廣州仍是中國最重要的國家中心城市之一，它必須思考一個歷久彌新的問題：廣州可以為國家做什么？

國家使命的三個擔當

充分考慮廣州的發展基礎、區位條件以及粵港澳大灣區的戰略使命，我認為廣州可以在以下三個問題上為國家出力。

第一個是加強與香港的合作，推動共贏。中華民族的偉大復興，港澳的繁榮與穩定自然是應有之義，而這也是中國對世界的莊嚴承諾。事實上，粵港澳大灣區戰略的提出，在很大程度上也與這個議題息息相關。作為粵港澳大灣區的核心城市之一，廣州應該在維護香港繁榮穩定方面發揮更大作用。

國務院總理李克強在2018年全國兩會上答記者問時表示，粵港澳大灣區規劃很快會出臺，港澳居民到內地來，特別是到廣東來工作、生活，在住房、教育、交通等諸多方面逐步享受同等待遇。

在此意義上，廣州能否先行一步，向港澳拋出橄欖枝，打破公共服務的行政邊界，給予港澳居民同等的市民待遇，以此吸引港澳青年到廣州就業、創業，為香港經濟社會的轉型提供緩沖空間。

當前，中國城市正在上演一場前所未有的人才爭奪戰，而香港擁有多所世界頂尖名校，在理學、商科、醫學等領域均有較高的學術水平，這些學科的人才如果能到廣州就業，會是一個獨具特色的亮點，將有利于廣州人才庫的多樣化，有利于與其他城市形成差異化競爭。

所以，這是一件雙贏的事情。

第二個是“泛珠”的問題。中華民族的偉大復興，一定是中國大地的普遍繁榮，但目前的國內區域發展格局仍然不平衡，中西部與東部、北方與南方的差距還很大，發達地區帶動欠發達地區還需要更大的作為。

沿海三大經濟區中，長三角通過長江水道與廣袤的腹地建立起密切的聯系，帶動效應比較明顯。目前，以長江水道為依托的“長江經濟帶”業已上升為國家戰略。

相比而言，珠三角更擅長的是外向經濟，對外開放的水平很高，但短板是腹地經濟，與內陸市場的聯系不如長三角緊密，在帶動內陸經濟發展的貢獻度方面相對不足。不過，這個情況正在改觀，由廣東省倡導的“泛珠三角區域合作”在2016年已獲得國務院批復，“泛珠”涵蓋了福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港、澳門等9個省份及兩個特別行政區，其涵蓋的經濟與人口總量，可與長江經濟帶等量齊觀，廣東在拓展腹地經濟方面大有可為。

作為廣東省省會、泛珠地區最重要的綜合性門戶城市，廣州應該充分打好“泛珠”這張牌，大力推動中國經濟的平衡發展，同時也在這個過程中補齊腹地不足的短板，在內陸地區發揮更大的影響力。

到2020年，廣州要與國內、東南亞主要城市形成“4小時航空交通圈”

第三是全球化的問題。中華民族的偉大復興，一定是開放式的復興，一定伴隨著中國經濟的全球化。中國的產業、資本與技術必須走出國門、影響世界，搶占全球產業鏈的制高點，才能為民族復興提供堅實的物質保障。

與改革開放之初一樣，中國經濟的全球化同樣需要一個探路者。擁有香港這個超級聯系人的粵港澳地區，開放水平、國際化水平均屬沿海三大經濟區中之首，“廣深科技走廊”的高新產業也初步具備世界級的影響力，PCT國際專利的擁有量在全球僅次于東京灣區，最有潛力成為中國經濟全球化的第一個探路者。粵港澳大灣區上升為國家戰略，也可以理解為國家對粵港澳承擔這個角色的認可與鼓舞。

作為粵港澳地區的龍頭城市之一，廣州應該拿出當仁不讓、舍我其誰的氣魄，以非凡的銳氣與行動力，緊扣“一帶一路”建設的步伐，成為中國經濟全球化的第一批出海者與探路者。

作為千年商都的廣州，自古以來就在海洋國家中具備一定的知名度與影響力，在東南亞地區更是擁有深厚的人文與經貿聯系，廣州應該繼續強化“國際商都”這個IP，打造世界一流的國際航運中心與商貿中心，攜手深圳、香港，與新加坡爭奪在東西方貿易體系中的影響力。

在服務國家的過程中被國家賦能

不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時。

放眼全球，幾乎每一個偉大城市都代言著一個偉大時代，正如倫敦之于工業革命，紐約之于美國的崛起，硅谷之于第三次技術革命，深圳之于中國的改革開放。

偉大的時代方可造就偉大的城市，中華民族的偉大復興，開啟了又一個新時代，這個新時代一定會成就新的偉大城市。

每一個中國城市都應該充分把握這一千載難逢的機遇，在為國家服務的過程中被國家賦能。

當前，中國發展的最重要目標是實現中華民族的偉大復興，這是當代中國人的共同夢想，應該被視為一切工作的主線與中心。經過改革開放40年的發展與積累，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。

每一個有遠大追求的城市，都應該樹立起穩固而敏銳的國家意識，多思考在國家發展的大棋局中可以發揮什么樣的職能，多思考可以為國家解決什么問題、為國家分擔什么樣的責任。一個城市只有具備這樣的覺悟與格局，才能獲得更多的國家支持與影響力背書。

回顧中國歷史，如果要用“歷久彌新”來形容一座城市，那么沒有誰比廣州更當之無愧。歷史的多次眷顧，證明了嶺南這片土地巨大的魔性，我們有理由相信廣州能夠延續歷史的榮光，為中華民族的偉大復興貢獻更大的力量，同時也成就自己的光榮與夢想。

（作者系華南城市研究會副會長）