奮力書寫新時代全面深化改革新華章

本刊評論員

日前，中央全面深化改革委員會舉行第一次會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持會議并發表重要講話。他強調，全面深化改革已經進入新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革。習近平要求，加強和改善黨對全面深化改革統籌領導，緊密結合深化黨和國家機構改革推動改革工作，確保黨中央改革決策部署落到實處。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，推出1500多項改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。2018年，中國將迎來改革開放40周年。改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，以更大力度、更實措施推進全面深化改革，將改革進行到底。

當前，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著全面深化改革翻開新的篇章。中央全面深化改革領導小組改為委員會，這是健全黨對重大工作領導體制機制的一項重要舉措。這一舉措表明，在改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出的新階段，堅持加強和改善黨對全面深化改革的統籌領導，確保黨中央對全面深化改革的領導力和權威性，是改革不斷深化的根本政治保證，也是一條重要的改革經驗。

思深方益遠，謀定而后動。加強和改善黨對全面深化改革的統籌領導，就要不斷加強和改善改革的頂層設計。隨著改革的深入推進，我們必須把摸著石頭過河與加強頂層設計有機結合起來，要牢牢把握改革開放的大戰略、大格局、大脈絡，搭建起全面深化改革的主體框架，明確具有支撐作用的改革，有重點、有次序地推進落實。我國改革已進入攻堅期和深水區，面臨的環境和問題異常復雜，繼續深化改革必然會涉及一些重大利益關系調整，需要啃下難啃的“硬骨頭”；許多牽一發而動全身、牽動全局的敏感問題和重大問題需要面對和解決；國際環境也在發生深刻復雜變化，國際關系格局與國際規則體系面臨深刻調整。所有這些都要求我們黨審時度勢、運籌帷幄，加強對改革頂層設計的集中統一領導。

不謀全局者不足謀一域。加強和改善黨對全面深化改革的統籌領導，還要堅持穩中求進總基調，加強和改進對各項改革的統籌協調。要完善黨對推進全面深改進程的科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制，加強戰略研究、統籌規劃、綜合協調、整體推進，加強對地方和部門工作的指導。要統籌安排深化黨和國家機構改革和各領域改革，既要通過機構改革推進各領域改革，又要在深化各領域改革中優化機構職責配置。深化黨和國家機構改革涉及一批改革任務和分工的調整，要把同機構改革相關聯的改革事項理清楚，確保各項改革任務責任明確、協同推進。各級黨委要加強對改革工作的領導，強化組織協調能力，確保黨中央令行禁止，提高黨在統籌推進全面深化改革中把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

求木之長者必固其根本，欲流之遠者必浚其泉源。人民是歷史的創造者，是真正的英雄。加強和改善黨對全面深化改革的統籌領導，核心是要始終堅持以人民為中心這一全面深化改革的根本方向。中國人民始終是推進改革的價值起點和實踐主體，是創造歷史的動力源泉。在全面深化改革的新階段，尤須凝聚廣泛社會共識，更需人民群眾積極參與，才能把改革進行到底。在改革開放過程中，任何官僚主義、形式主義以及脫離群眾的做法都是錯誤的，也是行不通的。要把堅持以人民為中心貫穿到深化改革的各個領域各個環節。制定、推進和落實各項改革舉措要把老百姓的安危冷暖時刻放在中心位置，以造福人民為最大的改革目標，想群眾之所想，急群眾之所急，真正讓深化改革使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。