陜西安康：奏響新時代檢察篇章最強音

朱蕊

1月24日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在全國檢察長會議上強調，全國檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進的工作總基調，牢記新使命，奮力開拓新時代人民檢察事業新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利創造良好環境。

?安康市人民檢察院黨組書記、檢察長王萬興深入重點項目建設地調研生態檢察工作。

2017年，陜西省安康市人民檢察院共受理審查逮捕案件657件956人，批準或決定逮捕535件739人;共受理移送起訴案件1301件1707人，經審查提起公訴1121件1474人，查辦職務犯罪89件170人，其中貪污賄賂犯罪61件116人，瀆職侵權犯罪28件54人（含刑事執行檢察部門辦理的6件8人），重特大案件12件32人。這份實實在在、飽含分量的“成績單”，充分體現了安康市檢察機關立檢為公、執法為民的堅定決心。

旗幟領航，“五學”活動強化隊伍建設

安康市人民檢察院緊緊圍繞安康市委和陜西省人民檢察院的部署要求，結合檢察隊伍實際，以創新學習為手段，以建設過硬檢察隊伍為目的，繼續在2016年“讀好五本書，提升五種能力”學習實踐活動的基礎上，部署開展“做好五件事，檢驗五種能力”學習實踐活動。

組織開展了全市檢察機關案件評查活動，從全市報送的31件案件中，評選出優秀案件7件;開展了全市檢察機關精品法律文書評選活動，從全市報送的44份法律文書中評選出7份精品法律文書。通過開展案件評查和精品法律文書評選活動，既提升了檢察官的辦案能力和文書撰寫水平，也使全市檢察干警學有榜樣、趕有目標，為努力提升全市檢察干警文書寫作能力起到了積極促進作用。

積極組織入額檢察官在一線執法辦案，特別是員額內的院領導，積極適應改革新要求，主動融入辦案團隊，回歸檢察官角色，帶頭辦案、帶頭履職，重點解決一些疑難和重大復雜案件，起到了示范引領作用。2017年全市檢察機關入額檢察官共辦理各類案件4907件，其中檢察長、副檢察長辦理463件。組織開展全市庭審觀摩活動5次，讓示范庭成為檢察官互相學習的新載體。

?安康市人民檢察院員額檢察官進行憲法宣誓。

深入貫徹落實“十三五”時期檢察教育培訓規劃提出的大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，不斷儲備和鍛造檢察教官，讓全市檢察干警在學習中受益、成長。組織開展了全市首屆檢察教官評選活動，經各縣區院和市院各內設機構推薦，初選出11名檢察干警參與正式授課選拔活動，經評選共選拔出3名干警作為首屆安康檢察教官。

充分發揮安康市檢察機關預防職務犯罪警示教育基地作用，一年多來，安康市檢察機關共接待參觀人員370批次20000余人，受到省內外多個機關單位以及前來參觀的黨員干部群眾的高度評價。2017年3月被安康市委組織部、市委黨校確定為全市首批“黨員干部黨性教育示范基地”，5月被安康學院確定為“檢校合作實踐基地”。

?安康市人民檢察院推進檢察開放日活動常態化，讓人民群眾零距離了解和監督檢察工作。

大力加強全市檢察干警尤其是業務部門檢察官的信息化運用能力，針對電子檢務信息化、法律文書規范化及統一業務應用系統，組織開展了全市案管部門業務培訓，進一步提升了案件水平，為案件科學、高效、動態管理奠定了基礎，也為全市檢察機關進一步規范司法行為，提高案件質量提供了保障。同時，各基層院自行組織開展了統一業務應用系統技能競賽，進一步提高了檢察干警的系統運用能力。

鑄造品牌，創新理念服務中心工作

“安康市檢察機關發揮法律監督職能，以打造‘生態檢察品牌為抓手，自覺融入全市經濟社會發展大局當中，為保護綠水青山、建設西北生態經濟強市作出了檢察機關應有的貢獻。”陜西省安康市人民檢察院黨組書記、檢察長王萬興說。

2017年，安康市人民檢察院在“抓亮點、創品牌”專項工作取得成績的基礎上，立足長遠、拓寬思路、創新理念，繼續將打造品牌工作作為安康檢察事業創新發展的引擎，先后下發了《關于深化全市檢察系統“抓亮點、創品牌”專項工作的通知》和《關于切實做好2017年度“抓亮點、創品牌”專項工作的通知》。年初，按照陜西省人民檢察院的要求，在本地區部署開展了保護秦嶺生態環境專項監督活動，同時市委四屆一次全會聚焦追趕超越定位，提出建設西北生態經濟強市戰略目標，為落實市委、市政府部署，全面推進各項檢察工作，市院提出在全市打造“生態檢察”品牌，部分縣院也圍繞“生態檢察”對自身已有品牌進行了調整，確定了新的品牌名稱和創建工作思路。各縣區院按照品牌工作的總體要求，科學制定創建工作方案，提出具體的工作思路和舉措。

?安康市人民檢察院邀請十九大代表陳分新為全院干警宣講十九大精神。

2017年4月，安康市人民檢察院與市環保局就聯合打擊破壞環境資源犯罪有關事項召開推進環保執法工作座談會，商定在建立生態環境保護工作聯席會議和共同打擊環境違法犯罪活動中，有效建立環境行政執法和刑事司法銜接機制。此舉正式吹響了安康“生態檢察”3年長跑“集結號”。目標明確后，全市檢察機關圍繞富硒產業、山林經濟、漢江水質保護、國土空間綠化、水資源管理等生態建設，以開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”為抓手，堅決依法打擊破壞環境、危害生態的刑事犯罪;圍繞全市加快循環產業體系建設和發展生態友好型產業的基本路徑，依法打擊各類擾亂和破壞市場經濟秩序的犯罪活動;以開展查辦職務犯罪“清風行動”為契機，嚴厲打擊國家主體功能區建設試點示范、發展循環經濟、生態修復工程、污染治理、防災減災體系建設等環境的職務犯罪。

經過安康市縣兩級檢察院的共同努力，“生態檢察”工作品牌初具影響，《檢察日報》對該項工作進行了深入采訪，并在《檢察日報》頭版予以刊發，有力提升了安康檢察新形象。

?安康市人民檢察院與中國郵政集團安康分公司聯合開展的“預防職務犯罪郵路”活動，形成安康特色“預防郵路”。

聚焦主業，民行監督走出鏗鏘步伐

2017年6月，安康市檢察院與市中級法院聯合簽發了《關于開展民事執行監督、規范執行行為專項活動實施方案》，以加大對民事執行監督的辦案力度，進一部規范法院執行行為。安康市縣兩級檢察院民行部門結合工作實際分類、分項對2017年全市檢察機關已辦結的民事行政生效裁判抗訴案件辦理情況和公益訴訟行政機關不履行職責兩類案件逐案進行了質量評查，11月份對全年民事執行監督案件進行了質量評查，進一步增強了辦案人員的責任意識和糾錯意識，為今后該類工作的開展打下了良好的基礎。

兩大訴訟法實施及監督規則貫徹以來，對民事行政檢察工作帶來的影響逐步顯現。2017年，全市共受理民事行政申請監督案件173件，提出再審檢察建議4件，提出抗訴2件，提請抗訴4件，作出不支持監督申請決定63件。對民事行政審判程序監督提出檢察建議17件，采納15件，對民事行政執行活動監督提出檢察建議21件，采納14件。

截至2017年底，全市共摸排公益訴訟案件線索115件，其中2017年72件;進入訴前程序的共104件，其中2017年73件;共收到行政機關回復99件，其中2017年68件;已著手整改或整改到位的共91件，其中2017年60件;未到回復期限的4件，到期未回復的1件;未整改的8件中，3件已提起行政公益訴訟，其中兩件已開庭，1件當庭宣判，人民法院支持了檢察機關的全部訴訟請求。其余5件未整改的，檢察機關將適時提起公益訴訟跟進監督。

為增強民行干警的出庭應訴能力，民行部組織全市民行干警參加公益訴訟庭審觀摩4次，共100余人次，并分別在寧陜縣院及漢陰縣院組織召開庭審觀摩座談會，對庭審觀摩進行總結和發言，對今后公益訴訟案件辦理起到良好效果。

新時代面臨新挑戰，新形勢力爭新成績。黨的十九大的勝利召開，為各項事業發展指明了方向。陜西省安康市人民檢察院將全面履行法律監督職責，進一步凝神聚力、銳意進取、克難奮進，深入推進平安安康、法治安康建設，為安康西北生態經濟強市建設作出新的更大的貢獻。