大力實施“品牌扶貧”行動

嚴碧華

今年兩會，精準扶貧、鄉村振興戰略等毫無懸念地成為熱詞。《民生周刊》記者了解到，新當選全國政協委員的京東集團董事長劉強東首次亮相兩會便帶來3份提案，其中一項是《關于發揮電商富農作用，打造扶貧“新通路”的提案》。

事實上，在精準扶貧方面，京東集團近年做了諸多工作。2016年1月，京東集團與國務院扶貧辦簽署戰略合作協議，幫扶全國832個貧困縣上線農特產超過300萬種，實現銷售超過200億元。

京東集團還與四川蒼溪華樸農業、黑龍江饒河北大荒蜂業等地方龍頭企業合作，推動紅心獼猴桃、東北黑蜂蜜等農特產種養擴大規模、提升質量標準、進行深度加工，帶動當地產業成長。

2017年11月，劉強東擔任河北阜平縣平石頭村名譽村主任，希望通過產業扶貧、用工扶貧等手段，幫助當地優質農產品上行，為當地貧困人口帶來更好收益，真正做到“授人以漁”，使當地走上可持續脫貧致富之路。

2018年是打好精準脫貧攻堅戰的關鍵一年，劉強東希望通過積極履行企業社會責任，弘揚企業家精神，充分發揮企業帶頭作用，促進共同富裕，與社會各界一道打贏脫貧攻堅戰。

有特色無品牌

近年來，電商企業發揮自身技術和市場優勢，有效對接供需，破解貧困地區“資源限制”，開辟了脫貧攻堅的新通路，在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。但在劉強東看來，目前仍存在一些問題，制約著電商產業扶貧的縱深發展。

首先是貧困地區農產品普遍存在小、散、非標等問題，市場競爭力不足。農村貧困地區農業生產技術條件較差，以傳統農戶家庭等小散生產模式為主，缺少規模化和標準化，農產品質量參差不齊。

電商平臺雖然可以幫助貧困地區農產品將銷售范圍擴大到全國，但由于產業化能力不足，產量難以滿足需求，網上銷售的持續性差且難以產生高附加值。

“貧困地區農產品品牌發展不足，市場效益沒有充分體現。”劉強東表示，我國農產品品牌發展滯后，一方面是農業發展的內在支撐不足，小散生產和非標準化的產品難以形成品牌。

另一方面，品牌建設意識薄弱，農產品“有特色無品牌”、“地方特產多，地標品牌少”的現象比較普遍。在消費升級的大趨勢下，消費者對品牌信譽度高、產品質量好的優質農產品需求不斷上升，農產品品牌建設亟待加強。

全國政協委員、京東集團董事長劉強東

此外，劉強東談道，貧困地區農村物流基礎設施建設滯后，產地倉等模式應用難度大。我國農產品物流環節損耗較高，部分地區的農產品物流成本占總成本的30%～40%，鮮活農產品物流成本更是占到總成本的60%，嚴重掣肘農產品流通。

一些企業在政府支持下將產地倉建在農產品生產相對集中的田間地頭，將農產品收儲加工后通過冷鏈專線運輸到消費集中的城市，確保了農產品品質、降低了損耗、提高了流通效率。但是，由于農產品季節性強，設施使用率低，運營成本較高，如果沒有政府引導、統籌和扶持，推廣應用難度大。

提升農產品競爭力

那么，貧困地區資源缺乏與產業發展，這一難題該如何破解？劉強東結合京東自身的扶貧實踐，從農產品規模化生產、扶貧品牌培育、農產品物流設施建設、加大消費扶貧宣傳等4個方面給出對策。

“首要考慮的是促進農產品規模化生產，以提升農產品競爭力。”劉強東建議，貧困地區需進一步健全農產品生產標準體系、質量認證體系等，充分發揮農科院等技術力量在指導貧困地區農業生產、農產品改良育種等方面的作用，提高農產品質量。

地方政府要發揮統籌協調作用，推動土地資源集約利用，大力培育和發展農業龍頭企業，充分調動電商等多種社會資源，鼓勵發展“電商+龍頭企業+合作社+產業+農戶”的產業化經營新模式，使貧困地區形成能夠滿足市場需求、集約化、現代化的農業產業，提升農產品的規模效益和市場競爭力。

其次，要調動各方資源，實施“扶貧品牌”培育行動。加大農產品品牌培育力度，鼓勵各地立足傳統農業優勢，深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農產品“扶貧品牌”培育和塑造。

京東在河北武邑、江蘇泗洪、河北阜平等地開拓跑步雞、游水鴨、飛翔鴿等扶貧項目，從金融、種養殖、加工、品牌包裝、物流、營銷推廣、技術追溯等各個環節介入，打造綠色、安全農特產品規模化、標準化的創新模式，并在全國更多地區推廣復制。

“出臺支持鼓勵政策，加快農產品物流設施建設。”劉強東建議，政府應進一步加強農村地區物流基礎設施建設，加強對企業建設“產地倉+冷鏈專線”模式的統籌引導和政策支持，提升生鮮農產品銷售品質和效益。同時，進一步發揮政府的統籌協調作用，提高農產品冷鏈倉儲物流設施的集約化建設和利用水平，保證扶貧“新通路”的持久暢通。

在劉強東看來，還需加大扶貧宣傳，推進“消費扶貧”，發揮國家級媒體資源宣傳作用，增強全社會對扶貧工作的認識，通過多種形式動員社會各界力量參與農業扶貧、電商扶貧等。

另外，鼓勵政府機關、企事業單位等在同等條件下優先采購扶貧農產品，提升消費者對貧困地區產品的支持力度，形成社會關心、人人參與扶貧的風尚。