賈西貝
摘要:本文針對采購價格審計中存在的問題,從審計的客觀性與獨立性、審計體系、招標方式等方面提出問題與解決辦法,給企業的管理提出可行性的建議。
關鍵詞:采購;價格審計;價格決策
隨著科技的高速發展,人民生活水平的不斷提高,我國經濟的飛速前行,在當今社會,過去那些因技術與壟斷形成的賣方市場逐漸轉變為靠質量與價格吸引顧客的買方市場。企業若要在市場競爭中占取優勢地位,低廉的采購成本是必不可少的,由此才能獲得較高的利潤和好的經濟效益。查閱相關文獻與數據庫可以得知,我國制造業的企業采購成本占企業總生產成本的六至八成,采購成本的微小降低都能使利潤得到更大幅度的提高,最高時可達12%。而在采購成本中,最關鍵的因素是采購價格,所以,對采購價格進行嚴格的控制,就能起到壓縮采購成本的作用,從而提高企業的利潤。由此,內部審計中的采購價格審計這一工作就衍生開來。
(一)審計的客觀性和獨立性無法保證
由于內部審計具有獨立性,所以在實行審計和監督職能時,企業的內部審計機構必須是獨立第三者的身份。自然而然,進行采購價格審計的人員也應該是獨立的第三者,以公平客觀的眼光去執行權力,以正義法制的態度去實現職能。但是,在實際工作生活中,這樣的想法常常很難實現,經常會被一些復雜的現實問題所阻攔。首先,就是價格審計機構的設置問題。由于采購價格審計這一職位還未在我國普及,很多企業并為單獨設置此部門,而是由內部審計人員同時對采購價格進行管理,采購價格審計無法做到完全獨立。其次,對采購價格審計沒有正確的認識,職責的劃分不清晰不明確,導致工作無法直接分配到相應的部門,相關人員為了減輕責任,對價格問題模糊處理或不進行處理,最后還是由內部審計機構執行決策權。這就使之后的監督審查很難做到公平、公正、客觀。
(二)價格審計機制不健全
首先是價格審計的標準沒有規范地建立,在采購物資時,進貨渠道多種多樣,各個供應商提供的價格資料也多種多樣,很難有統一的格式或是標準,這對原始資料的采集和真偽性的辨認提供了難度,可能會使審計結果有較大誤差。其次,在管理層面,對價格審計的制度建立不完善,未能有精準明確的制度對價格審計的各個方面做出詳細的規定,在對職權的劃分上,也未能明確規定價格審計部門的權限與職責,使工作無法順利進行。再就是目前還沒有合適的針對于價格審計人員的補償途徑。作為一個剛剛興起且十分重要的工作崗位,價格審計的重要性還未被人們所認識,地位也沒有得到應有的提高,相應的補償途徑自然也沒有得到解決。在價格層面為企業把好關,能夠從源頭省下一筆不小的開支,但在責任與待遇不對等的情況下,很難保證價格審計人員對工作的熱情、認真與負責。這樣的連鎖反應對企業的傷害是巨大的,同時也使這個崗位形同虛設,發揮不了應有的作用。
(三)公開招標的方式沒有有效執行
招標作為一種重要的商業模式,早已在國內外普遍實行。但現在看來,仍有許多不正確的招標形式存在,這些做法既損害了機制的公平性也辱沒了監督職能的尊嚴。首先就是虛假招標,如某甲方和乙方已經就某個項目簽訂合同或乙方已進場施工,而并沒有通過招標流程,這是為了取得開工許可證,而組織的假招標,多會采用圍標、不在媒體發公告等手段達到讓乙方中標的目的。其次是對招標過程進行暗箱操縱,招標單位的內部人員在招標前向意向單位透露本單位的相關信息,如項目要求、報價等,使意向單位掌握更多的信息,有更大的概率得到青睞。最后就是只將招標信息公開給意向單位,使其他單位無法得到參與競爭的機會,根本無法參與招標。
(一)設立獨立完整的價格審計部門
專業的價格審計職能不應由內部審計部門實施,而應單人單崗,將價格審計職能與價格決策職能分離開來,以確保價格審計的公正性和客觀性。若要有效地控制企業的采購成本,最重要的環節就是價格的決策,價格決策機構的職能并非我們想象中那么簡單,要將成本降到最低,還需進行許多另外的工作,如進行市場調研,開展合作談判,研究采購戰略等,所以為了各項工作能夠有條不紊地有序進行,價格審計和價格決策這兩個職能一定要區分開來,各司其職,公正客觀。
(二)規范價格審計工作的管理體系
首先應該做到對原始憑證的規范,在采購過程中,原材料的種類多種多樣,供應商也多種多樣,往往會出現原始憑證五花八門、格式不統一、信息不健全等問題,會給材料入庫、入賬造成較大困難。除此之外,也會給會計工作帶來處理方法選擇不當、攤銷處理不正確等問題。其次,在網絡發達的今天,利用電子計算機幫助人們進行數據管理已經不是什么新鮮事,企業可以建立自己的數據資料庫,錄入每次采購的材料價格等數據,做到較好的信息管理,還可以聯網與其他渠道的價格進行對比,實現資源共享,更有效降低采購成本。最后,在完善價格決策機構的前提下,建立良好的價格審計機構必不可少,企業應明確價格審計部門的職能,使其工作能夠客觀高效進行,保證其獨立性與規范性。
(三)規范招標制度,加強招標管理
招標作為一項運用廣泛的招商方式,我們應該對其建立更為規范的體系。對于招標中出現的種種問題,我們應該建立更為公開透明的招標制度,如招標合同更為規范化,招標要求更為明確具體,招標流程更加公開透明、大家競爭機會平等。在招標過程中,加強監督管理,對弄虛作假行為嚴懲不貸,真正做到完全公平、公正、公開,將責任明確到個人,確保每個環節有人負責,公正規范。
價格審計作為企業的初始環節,對企業的成本控制起著至關重要的作用,只有做好了價格審計,建立良好的價格審計制度,企業才能從根本上降低成本、提高利潤,將收益最大化,為企業現在和未來的發展提供優良條件,得到令人滿意的結果。
(作者單位:武漢工程大學)