行政事業單位會計決算報表體系的不足及改進

李慧玲

摘要：行政事業單位的財務狀況以及相關的收支情況是通過會計決算報表體系反映出來的，但是，行政事業單位的會計報表體系還存在著一定的不足，本文主要對存在的不足進行了分析，并提出了相應的改進措施。

關鍵詞：會計決算報表體系；行政事業單位；不足；改進措施

一、行政事業單位會計決算報表體系存在的不足

（一）決算報表的數量形式繁雜

行政事業單位的決策報表體系由多個部分組成，有封面、主表以及附表等，這些報表的數量很多，而許多報表以及指標是重復的，這就導致加在一起的數據量非常大。比如有的單位不僅以“基本支出”“項目支出”“上繳上級支出”等項目為依據在《支出決算表》中列支填報，在《支出決算明細表》中仍然以“人員經費支出”“公用經費支出”中的各經濟分類項目為依據進行明細列支，還要對其進行分類，是屬于政府性的基金預算財政撥款支出還是公共性的預算財政撥款支，除此之外，還要以明細項目為依據再次反映支出數據。一部分報表之間沒有明細的聯系，邏輯也不清楚，增加了基層單位編制報表的難度。

（二）會計決算報表的內容非常寬泛，也存在重復統計的問題

按照行政事業單位會計決算報表制度的規定，行政事業單位現行的會計決算報表體系除了和相應的行政事業單位有關，屬于預算編制內的企業集團、財政撥款單位以及自行管理財務的企事業單位、組織都包含在內，這就導致會計決算報表涉及到非常廣泛的內容，對行政事業單位的財務狀況很難進行重點分析。而且會計決算報表也關系到許多盈利性的企業集團，使得行政事業單位的相關統計工作存在著重復統計的問題。

（三）行政事業單位決算報表與實際賬務有差異存在

當前，一些行政事業單位整合會計決算報表，對相關的財務信息進行處理時，不夠細致，也缺乏嚴謹性，使得決算報表的實際賬務與賬表有時會出現差異，主要從三個方面表現出來，一是往來的款項，二是物資財產，三是收入賬表，即在上級撥款方面和劃撥的財產物資方面沒有有效票據，使得實際賬務和報表存在一定出入；其次，財務部門對編制報表的數據進行提供，而不將實際賬務收入作為依據，因此導致差異的存在；再次，行政事業單位決算報表與實際的運營情況存在差異的原因是有部分行政事業單位增虛收入，有的將支出的款項不計入賬內等。

（四）預算執行和預算編制沒有并重

這一點主要表現為對預算執行很重視，而不重視預算編制。在行政事業單位業務的正常運行中，預算執行是實踐階段，對相關業務的發展產生直接的影響，因此，有人認為在行政事業單位的財務工作中預算執行才是工作的重點，不重視預算編制工作，認為其只是對資金進行簡單的匯總。因此，會計決算報表編制工作在行政事業單位會計決算報表中流于形式，使得會計信息缺乏真實性和可靠性。

二、對行政事業單位會計決算報表體系進行改進的措施

（一）建立健全相關制度，強化對審計工作

要組織相應機構，促使各部門的會計決算報表編制工作協調一致。首先，行政事業單位要對會計決算報表的內容進行選擇，將會計決算報表體系的重點突顯出來，每一個環節的收支情況都要進行嚴格的記錄；其次，加強與各個經濟業務間的聯系，提高會計決算報表信息的相關性和可比性；最后，還要建立會計決算報表責任制，完善行政事業單位會計決算報表體系。

（二）保證決算報表編制范疇的合理性

決算報表的范圍明確、合理會使決算報表的編制工作更清晰、簡單。要對完善的決算報表編制細則和規范進行制定，明確并細化報表的具體編制范圍，適當的剔除一些與財政機構沒有廣泛繳撥款關系的企業、單位，使財政部門預算報表的編制范圍盡量的合理銜接，確保決算報表能夠對部門預算執行情況更好地進行反映。

（三）提高行政事業單位的決算數據分析能力

行政事業單位的決算數據分析能力對報表的質量和價值有根本性的影響，因此，行政事業單位對傳統的決算模式進行改變，堅持長遠的發展戰略，對現有的決算數據加以利用，在單位資金的使用情況方面和各項財務支出方面，要進行嚴格的分析，相關的工作人員要有責任感，自覺提高自身的能力，發揮行政事業單位決算報表體系的最大價值。

（四）加強對決算報表的審核

加強對決算報表的審核可以使會計決算報表的質量得到有效保證，主要是審核報表是否真實、準確并且符合規定。各個部門都要將審核工作做好，使數據的有效性和真實性得到保證。完善決算審核的流程和標準時，會存在錯列或隱瞞收支等問題，要注意對其進行糾正。另外，要重點審核專向資金的收支和結余，還要進行披露，如果有單位及負責人對會計數據信息故意進行捏造，要對其進行嚴厲查處。

（五）提高工作人員的綜合素質

相關工作人員的綜合素質直接決定著報表的質量，因為他們直接參與了報表的制作。因此，行政事業單位要定期組織學習培訓，加強工作人員的學習和交流，提高工作人員的業務能力。還要使工作人員對預算編制的重要性有清楚的認識和了解，提高其綜合素質。

三、結語

在行政事業單位中的眾多工作中，會計決算報表的制作是其中的一些重要工作，而當前行政事業單位的會計決算報表體系還存在著不足，有關部門要對不足有正確的認識，并采取有效措施進行調整，使行政事業單位的會計決算體系得以完善。

參考文獻：

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[2]楊春暉.對事業單位會計決算報表工作的研究與分析[J].中外企業家，2015（01）.

[3]高瑋.行政事業單位會計決算報表工作的完善[J].經營管理者，2015（17）.

（作者單位：湖北隨州廣水市畜牧獸醫局）