建強高素質村級黨組織帶頭人隊伍是鄉村振興的關鍵

劉玉平

黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，需培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。新時代開啟新征程，新目標賦予新任務，堅決打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略，應注重教育培養、強化激勵約束、改進工作方法，建強高素質村級黨組織帶頭人隊伍。

注重教育培養，加強思想政治建設。建強高素質村級黨組織帶頭人隊伍，必須嚴肅黨內政治生活、強化教育培訓，不斷提升其政治素養和業務素質。提升政治素養必須從嚴肅黨內政治生活抓起，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實“三會一課”、主題黨日活動等基本制度，教育引導村級黨組織書記深入系統學習黨的十九大精神，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化“四個意識”，增強“四個自信”，把黨和國家的大政方針落實到基層一線。提升業務素質需強化教育培訓，每年分批次對村級黨組織書記進行全覆蓋培訓，通過領導干部帶頭授課，專家案例剖析教學，優秀黨支部書記現身說法等方式，不斷提高履職盡責能力。

強化激勵約束，提振干事創業激情。建強高素質村級黨組織帶頭人隊伍，應著力抓好作用發揮、監督管理、保障體系等激勵約束機制建設。一是強化作用發揮。發揮服務群眾作用，帶頭落實輪流值班、預約辦理、民事代辦、首問負責等工作制度，最大限度方便群眾辦事；發揮引領發展作用，以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，培育壯大農村新型集體經濟；發揮黨建引領作用，及時將黨的聲音傳播給群眾，把黨的主張變為群眾的自覺行動。二是嚴格管理監督。推行工作安排承諾督導反饋評價制度，每月召開村“兩委”會，聽取本月工作完成情況匯報，專題研究安排下月重點工作，推動各項工作執行到位；實行村黨組織書記任期履職評估制度，對村“兩委”班子及成員、專職干部、后備干部作定性定量的綜合評價，作為推薦、選拔村干部的重要依據。三是完善保障體系。健全村干部待遇和辦公經費穩定增長機制，建立落實村干部養老保險和醫療保險、離任村干部補貼等制度；對符合錄用條件的優秀村干部，推薦參加定向考錄鄉鎮公務員，對符合選拔任用條件的，按規定程序選拔進入鄉鎮領導班子。

改進工作方法，提升為民服務能力。建強高素質村級黨組織帶頭人隊伍，應有效改進調查研究、民主決策、教育引導等工作方法。一是強化調查研究。通過召開村組會議、入戶走訪群眾等方式，廣泛收集意見建議，為農村制訂發展規劃、重大事項決策提供參考。圍繞發展思路、問題困難、重點工作、資源優勢等開展調查研究，把村情民意摸清摸透，把存在的突出問題找實找準，把發展思路理順理清。二是強化民主決策。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。村務監督委員會要認真履行職責，重點監督“四議兩公開”執行、“四務”公開、工程項目建設、惠民政策措施落實等情況。三是強化教育引導。加強政策宣傳，組織農村基層干部到群眾家中召開“家庭會”，把惠民政策理一理、民生實事數一數、家庭收入算一算、居住條件比一比，讓大家心中有數，心存感恩、安居樂業。組織群眾到產業基地去走一走，到種養大戶那里去學一學，到水電路等基礎設施建設現場去看一看，讓群眾樹立信心、增強本領、感受變化。

（作者系酉陽縣委常委、組織部長）