對水利工程建設監理工作的相關分析

劉志軍

摘 要：水利工程項目是一項復雜的集成工程，建設質量直接關系到民生的改善和地區的發展。因此，提高水利工程建設質量是十分必要的。建設監理工作是保障水利工程建設質量的重要組成，既要對工程細節進行檢查和嚴格把關，找出其中存在的問題，還要統籌施工進度，保證施工效率。有效的建設監理還可以促進水利工程項目建設的經濟性，使得建設項目功能得到更好的表達。由此可見，本文對水利工程建設監理工作的相關分析具有重要的現實價值。

關鍵詞：水利工程；建設監理；要點；對策

前言：隨著國家經濟的發展，改善民生的態度越來越堅定。建設水利工程項目一方面有利于河道污水的有效治理，另一方面也可以起到改善人們居住環境的作用。然而，由于我國在監理工作等方面的制度尚不完善，一些監理公司的工作模式還不夠成熟，導致在監督和管理水利工程項目時，工作中出現了一定的問題，影響了水利工程建設質量。鑒于此，本文將著重分析水利工程建設監理工作的要點和實際工作中存在的問題，并在其基礎上給出一些有價值的應對建議。

一、水利工程建設監理工作的要點

（一）水利工程建設監理工作的主要內容

水利工程建設監理工作的主要內容并不是監理單位擬定和規劃的，而是要以合同條款為工作依據，按照合同內容確定監理工作的相關目標，從而保證監督和管理的一致性。一般來說，建設監理任務主要包括質量控制、進度控制、造價控制、安全生產監督管理、合同管理和信息管理。合同管理是水利工程建設監理工作的首要工作內容，一般采取的是信息化管理與組織協調相結合的管理方式[1]。

（二）水利工程建設監理工作的重要意義

水利工程建設監理工作的重要意義主要表現在以下三個方面：1.按照合同要求對水利工程建設施工進行監督和管理，保證水利工程項目的建設質量；2.維護合同雙方的共同利益，提高工程項目建設的經濟效益；3.保證施工進度，使其在合同約定時間范圍內完成。由此可見，水利工程建設監理工作不僅僅是對工程建設施工的保障，也是對相關利益方權益的維護。

二、水利工程建設監理工作中存在的問題

（一）水利工程建設監理工作的內容不夠全面，缺乏有效的評價機制

水利工程建設監理工作負責的內容較多，既要檢查施工圖紙、審批各類文件，還有監督、檢查現場的施工安全、施工進度、文明施工情況以外，還要審批施工質量缺陷處理措施計劃，并參與到工程設備的交貨驗收等工作中。但是，實際工作中，建設監理人員并沒有做好全面的工作準備，在工作內容上堅持精簡量化的基本原則，缺少對建設施工過程的精細化管理和全面監督。此外，監管模式單一也是約束監理工作職能表達的重要因素，在單一的監督和管理模式作用下，監理工作難以發揮出積極的效果[2]。

其次，招投標機制是工程項目尋找適宜監理單位的主要方式。一般只注重在工作前對監理單位的評價，而缺乏對監理單位工作完成后的評價，這顯然會降低監理方的工作壓力，不利于監理工作的保質完成。

（二）水利工程建設監理的工作人員素質有待提高

水利工程建設監理工作要求從業人員既要懂技術和質量檢測，還要懂管理和法律，只有在具備以上綜合素質的前提下，才能夠做好監理工作，完成監理目標。但是，目前，監理單位在用人方面還缺乏嚴格的考核制度，一般只會檢查是否有監理證，保證員工持證上崗即可，而忽視了對人才綜合能力素質等方面的客觀考察。因此，水利工程建設監理的工作人員素質普遍需要進一步提高。

（三）水利工程建設監理工作者與施工方缺乏必要的溝通

水利工程建設監理工作者要對施工進度以及施工過程中遇到的各種問題進行監管和分析。但是，大部分監理工作者與施工方缺乏必要的溝通，不愿意做深入的交流，這使得監理不能夠及時掌握建設施工的動態，從而加劇施工全程管理的風險，也會導致后期工作量變大，致使工期延遲等。

（四）水利工程建設監理對合同的管理能力較差

合同管理作為建設監理工作的首要任務，直接關系到監理工作的完成質量以及收益。但是，由于當前水利工程建設監理對合同的管理能力較差，在監督和管理建設施工時難以把握合同標準，甚至故意模糊一些細節操作，這使得工程質量難以達標，還會嚴重損害到交易方的利益[3]。

三、完善水利工程建設監理工作的策略

（一）優化監理公司的內部制度，強化內部管理

優化監理單位的內部制度，強化內部管理是解決水利工程建設監理工作問題的根本性舉措。一方面監理單位要建立完善的人才招聘制度，加強對員工綜合素質和專業能力的全面考察，從而保證監理人員素質得到保障。另一方面，應建立基于內部管理的責任機制，當監理工作一旦出現問題，需要承擔賠償或其它方面的損失時，要落實到具體的責任人，并對相關人進行嚴肅處理。這樣做的目的是為了激勵監理人員能夠樹立責任意識，保證工作質量。除此之外，監理單位要對員工進行實地培訓，啟發員工能夠在工作時創新思路和模式，避免敏感性錯誤的發生。在培訓和日常工作中，監理單位也應該建立一些與員工個人成長和晉升相關的激勵制度，使員工或工作團隊之間能夠形成一種良好的競爭氛圍，從而提高員工的工作水平和單位的競爭力。

（二）完善水利工程建設監理招投標機制

完善水利工程監理招投標機制，要著重打擊一些“黑幕”，為水利工程建設項目招到適應其要求的監理單位。具體而言，要落實公平、公正、公開的基本原則，對各投標書進行標號處理，其中不得涉及到與單位或單位領導相關的任何信息，只能說明單位的實力，并要求對投標書所寫內容負責。其次，加強對各單位情況的核實，一旦發現造假等現象，將其剔除投標列，并不得再參與類似領域的招投標工作。只要加大對不良監理單位的打擊力度，嚴肅處理各種“黑幕”，相信水利工程建設項目可以找到適宜的合作伙伴[4]。

（三）建立健全水利工程監理工作的評價機制

建立健全水利工程監理工作的評價機制，一方面可以保證監理工作得到有效的落實，相關工作者可以盡心盡責，保質完成監理任務。另一方面也能夠為業界選擇監理單位提供一些較為公正客觀的參考。通過積累項目方對監理單位的評價，還可以讓監理單位在進行招投標時有據可言，從而進一步提高本單位的競爭力，以口碑建立基于各監理單位信用的排名機制是十分必要的。

（四）加強水利工程建設監理工作者與施工方的及時溝通

監理工作者應該加強與施工方負責人或現場工人的及時交流和溝通，掌握施工動態，以保證一些問題可以得到實時解決。此外，通過交流也能夠為監理工作者提供更好的管理思路，彌補從業人員在專業能力上的不足。

結論：綜上所述，水利工程建設監理工作的質量是影響水利工程項目質量和經濟性的重要因素。為了提高建設監理工作水平，監理單位應優化監理公司的內部制度，強化內部管理，招投標方應完善水利工程建設監理招投標機制，工程方要建立健全水利工程監理工作的評價機制，確保監理工作目標得以實現。

參考文獻：

[1]符麗娟.水利工程監理實施過程中存在的問題及對策[J/OL].河南農業，（20）：（2017-04-13）.

[2]李森.水利工程建設項目環境監理體系優化研究[D].吉林大學，2016.

[3]吳寶添.水利工程監理行業現狀與完善建議[J].黑龍江水利科技，2014，42（08）：280-282.

[4]潘玉明.論水利工程的建設監理[J].廣東科技，2014，23（10）：109-110.