兩個公式破解調(diào)研難題

龍在宇

從 大學教授到縣市領導，從四川省委政研室副主任到省社科院黨委書記，李后強的身份在官員與學者之間數(shù)度轉(zhuǎn)換。這讓他對于調(diào)研有了更深的體會，“無論做官還是做學問，調(diào)研都是基本功?！薄安簧钊雽嵉卣{(diào)研，制定出的政策就會有偏差。即便是自然科學，不研究成百上千組數(shù)據(jù)，也找不出規(guī)律性的東西?！?/p>

面對廉政瞭望記者，研究自然科學出身的李后強拿出了兩組公式。第一組是調(diào)研精準度公式：精準度（z）=√（深度（x）×廣度（y）;第二組是調(diào)研累積公式：（1+0.1）365=37.8，（1-0.1）365=0.03。他與記者的交談，便從這兩組公式開始。

調(diào)研要落腳在想一想

廉政瞭望記者：如果說調(diào)研的精準度取決于調(diào)研的深度與廣度，相信不會有異議。但為何你要使用開方這種計算方法，而不是其它？

李后強：取決于只是一個比較籠統(tǒng)的說法，我希望表達得更準確一些。比如說用求平均數(shù)的方法，如果深度是0.5，廣度也是0.5，平均數(shù)自然是0.5，似乎與這個公式的結論一致。但如果深度是0，廣度是0.5呢？求平均數(shù)是0.25，用這個公式結果就是0。

我想表達的意思是，調(diào)研中深度與廣度缺一不可，任何一者偏廢，調(diào)研的精準度都會大打折扣，甚至是歸零。

廉政瞭望記者：再來說說第二組公式。如你所說，這個1代表調(diào)研，0.1是累積的功夫，365是一年的天數(shù)。

李后強：這就是差之毫厘謬以千里的數(shù)學表達。每天累積一點，一年下來，數(shù)字變成37.8，每天減少一點，到頭來只有0.03，兩者相差正是一千多倍。

有人認為調(diào)研就是去基層走一走，把相關人員找來問一問情況。我認為這遠不是完整的調(diào)研，甚至是只有調(diào)查，而沒有研究。領導干部搞調(diào)研，不應該只是走一走，看一看，聽一聽，最后還要落腳在想一想，這就是累積的功夫。有些領導干部對某個議題鉆研得比較深，不僅去點上搞調(diào)查，還會長期關注。比如當?shù)毓ぷ饔惺裁催M展，外地有什么好的經(jīng)驗，學術界有什么新的研究，他都會搜集、消化。這樣累積下來，才會做到心中有數(shù)，工作中就會少走彎路。

廉政瞭望記者：會不會有人認為，能把1做好就不錯了，再去持之以恒地做那0.1，難度太大？

李后強：那0.1的功夫，說難也難，說容易也容易。比如說春節(jié)長假剛過，許多領導干部都回了老家，有沒有找老鄉(xiāng)談上個把小時，或是和同學、發(fā)小聊一聊天。這既是家常閑聊，也是了解基層情況，而且是最直觀的。事事留心皆學問，搞調(diào)研也是這樣。

說到這里，又要引出另一個話題，就是對群眾的感情問題。我見過有些領導，十分喜歡向群眾發(fā)問，哪怕去餐館吃頓飯，也要問一問老板最近生意如何，問一問服務員老家的情況，我認為這些都是累積式的調(diào)研。相反，如果一個官員連和老百姓攀談的興趣或技巧都沒有，無疑是有問題的。

用好六個器官

廉政瞭望記者：對于領導的調(diào)研，下級往往會進行充分準備，甚至刻意把成績呈現(xiàn)出來。而這，往往又成為人們所反對的盆景式調(diào)研。

李后強：客觀來說，下級辛苦準備一番，領導對人家的成績完全視而不見也不妥。再說調(diào)研除了發(fā)現(xiàn)那些亟待解決的難點問題，也要發(fā)掘出好的經(jīng)驗做法。因此，看一些成績與亮點，并沒有什么不好。

但是，只看成績肯定不行。這里面，規(guī)定動作和自選動作要兩者兼顧。不久前一位領導到地方視察脫貧攻堅，當?shù)匕才诺狞c他都走了一遍，最后說你們的工作的確辛苦，還說“我都懂”。接著提出自己隨機走幾個地方，去看一看。

廉政瞭望記者：你曾提出，調(diào)研要用好六個器官，就是眼睛、鼻子、嘴巴、耳朵、手、腳。其中的鼻子是什么意思？

李后強：我說的這六個器官，眼睛自然是指多看，嘴巴是多問，但不要輕易做指示，耳朵是要多聽，手是多記，多查閱資料，腳是多走動。這些都比較好理解，至于說鼻子，那是一種抽象的說法，指的是領導干部的嗅覺要靈敏，能夠發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題。

同樣的調(diào)研，走的相同的點，見的相同的人，發(fā)現(xiàn)的問題可能大不一樣。有人發(fā)現(xiàn)了問題，有人沒有發(fā)現(xiàn)問題，同樣的事，有人覺得是小問題，有人覺得是大問題，這就看出嗅覺是否靈敏。

一個嗅覺靈敏的領導干部，即便在所謂的盆景式調(diào)研中也能察覺出問題。比如下面的匯報材料，有的領導干部坐在會議室里就能發(fā)現(xiàn)哪些數(shù)據(jù)兜不攏。

如何減輕基層負擔？

廉政瞭望記者：有些領導干部抱怨，工作太忙以至于想調(diào)研都走不出去，甚至連規(guī)定的調(diào)研天數(shù)都完成不了。你怎么看？

李后強：領導干部工作忙是實情，但要說忙到?jīng)]時間調(diào)研就不應該了，甚至這種說法本身就本末倒置。調(diào)研不是負擔，而是推動工作的有效途徑。毛主席提倡調(diào)研，而且每當他在工作中遇到難題時，尤其喜歡出去調(diào)研，通過調(diào)研來找到破解之道。

調(diào)研是要拜群眾為師，基層群眾在實踐中的首創(chuàng)精神以及各種工作方法，是窩在辦公室里怎么也想不到的。調(diào)研越多越深，工作才越順，否則才是一團亂麻。

廉政瞭望記者：領導都往基層跑，基層會不會疲于應付？

李后強：這個問題的確在某種程度存在，比如有個縣，一天之中就有十二撥上級領導下來調(diào)研，上級黨政機構，各類考察組，垂管部門……縣委書記匯報工作都忙不過來。這時候，不妨通過更加合理的安排統(tǒng)籌，以減輕基層陪同匯報等壓力。

我覺得調(diào)研的目的，是出實情，出思路，出人才，還要出作風，出情感。通過調(diào)研，摸清真實情況，找到工作思路，發(fā)掘工作中的干才，同時也要有好的作風，有對群眾的真情實感。調(diào)研不必講排場，我很欣賞有些領導干部，去到基層后不同誰打招呼，回到省城了，才給當?shù)卮騻€電話，說是去過了一趟。

李后強的身份在官員與學者之間數(shù)度轉(zhuǎn)換，這讓他對于調(diào)研有了更深的體會。