各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團扶貧辦(局)。有關省市經合辦、對口辦:
習近平總書記在2018年新年賀詞中指出:“到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,是我們的莊嚴承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間,全社會要行動起來,盡銳出戰,精準施策,不斷奪取新勝利。3年后如期打贏脫貧攻堅戰,這在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困現象,讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。”這是向全黨全社會發出的脫貧攻堅總攻動員令,全國扶貧系統要認真學習領會,堅決響應號召,以昂揚的斗志、必勝的信念、百倍的努力,堅決打好脫貧攻堅戰。
一、增強“四個意識”。如期完成脫貧攻堅任務,事關全面建成小康社會,事關兌現黨的莊嚴承諾。我們必須牢固樹立“四個意識”,以不忘初心、牢記使命的政治責任,以重任在肩、舍我其誰的擔當精神,以時不我待、只爭朝夕的工作熱情,確保脫貧攻堅各項任務按時保質完成,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。
二、大興調研之風。深入基層解剖麻雀,提高調查研究的針對性、有效性。通過調研總結經驗、發現典型、找到問題、研究對策、提出建議,推動脫貧攻堅決策部署落到實處,讓貧困群眾有實實在在的獲得感。春節前,要組織好對基層一線扶貧干部的慰問調研活動。
三、從嚴考核評估。繼續實施最嚴格的考核評估,確保脫貧攻堅成果經得起實踐和歷史的檢驗。在考核工作中較真碰硬,說實話辦實事,堅決反對弄虛作假、搞形式主義,嚴禁層層考核、多頭考核、搭車考核,努力減輕基層負擔。
四、狠抓作風建設。2018年是脫貧攻堅作風建設年,要認真解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理不規范、工作作風不扎實、考核監督不嚴格等方面的突出問題,確保取得階段性成果。將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,持續推進。
五、完善建檔立卡。從2018年起,扶貧數據主要通過建檔立卡信息系統上報,任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填表報數。要完善建檔立卡指標體系,完整記錄貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶進展、脫貧措施等信息,筑牢精準基礎。
六、強化駐村幫扶。認真貫徹中辦、國辦《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》,以省為單位加強督查,以縣為單位開展考核,確保駐村工作實效。對駐村干部,在政治上關心,工作上支持,生活上保障,激發干事創業熱情。
七、扶貧與扶志扶智結合。通過政策引導、教育引導、典型引導和村規民約等方式,樹立勤勞致富光榮脫貧導向,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,加快補齊“精神短板”。
八、完善大扶貧格局。深入推進東西部扶貧協作和定點扶貧,把被幫扶地區貧困人口穩定脫貧作為工作重點。認真組織開展攜手奔小康行動和“萬企幫萬村”精準扶貧行動,深化細化幫扶措施,在產業合作、勞務協作、人員交流等方面取得實質性進展。建好用好中國社會扶貧網,完善對接服務平臺。
九、防范化解風險。防范產業扶貧失敗風險,防止產業項目一刀切、盲目跟風造成損失。防范扶貧小額信貸還貸風險,糾正戶貸企用、違規用款等問題,防止發生呆賬壞賬。防范加重政府債務風險,防止打著脫貧攻堅旗號大舉發債。
十、推廣典型經驗。總結宣傳扶貧領域先進人物和典型案例,推動各地受啟發、找差距、明方向。主動報道脫貧攻堅工作發現問題、解決問題的過程,全面生動地向社會講好脫貧攻堅故事。
脫貧攻堅是對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。我們要懷著對黨和國家事業的赤子之心,懷著對貧困群眾的深厚感情,走好扶貧人的長征路,為打好脫貧攻堅戰貢獻力量。