國務院扶貧辦關于認真學習貫徹習近平總書記2018年新年賀詞的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團扶貧辦（局）。有關省市經合辦、對口辦：

習近平總書記在2018年新年賀詞中指出：“到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，是我們的莊嚴承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間，全社會要行動起來，盡銳出戰，精準施策，不斷奪取新勝利。3年后如期打贏脫貧攻堅戰，這在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困現象，讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。”這是向全黨全社會發出的脫貧攻堅總攻動員令，全國扶貧系統要認真學習領會，堅決響應號召，以昂揚的斗志、必勝的信念、百倍的努力，堅決打好脫貧攻堅戰。

一、增強“四個意識”。如期完成脫貧攻堅任務，事關全面建成小康社會，事關兌現黨的莊嚴承諾。我們必須牢固樹立“四個意識”，以不忘初心、牢記使命的政治責任，以重任在肩、舍我其誰的擔當精神，以時不我待、只爭朝夕的工作熱情，確保脫貧攻堅各項任務按時保質完成，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

二、大興調研之風。深入基層解剖麻雀，提高調查研究的針對性、有效性。通過調研總結經驗、發現典型、找到問題、研究對策、提出建議，推動脫貧攻堅決策部署落到實處，讓貧困群眾有實實在在的獲得感。春節前，要組織好對基層一線扶貧干部的慰問調研活動。

三、從嚴考核評估。繼續實施最嚴格的考核評估，確保脫貧攻堅成果經得起實踐和歷史的檢驗。在考核工作中較真碰硬，說實話辦實事，堅決反對弄虛作假、搞形式主義，嚴禁層層考核、多頭考核、搭車考核，努力減輕基層負擔。

四、狠抓作風建設。2018年是脫貧攻堅作風建設年，要認真解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理不規范、工作作風不扎實、考核監督不嚴格等方面的突出問題，確保取得階段性成果。將作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，持續推進。

五、完善建檔立卡。從2018年起，扶貧數據主要通過建檔立卡信息系統上報，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填表報數。要完善建檔立卡指標體系，完整記錄貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶進展、脫貧措施等信息，筑牢精準基礎。

六、強化駐村幫扶。認真貫徹中辦、國辦《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》，以省為單位加強督查，以縣為單位開展考核，確保駐村工作實效。對駐村干部，在政治上關心，工作上支持，生活上保障，激發干事創業熱情。

七、扶貧與扶志扶智結合。通過政策引導、教育引導、典型引導和村規民約等方式，樹立勤勞致富光榮脫貧導向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，加快補齊“精神短板”。

八、完善大扶貧格局。深入推進東西部扶貧協作和定點扶貧，把被幫扶地區貧困人口穩定脫貧作為工作重點。認真組織開展攜手奔小康行動和“萬企幫萬村”精準扶貧行動，深化細化幫扶措施，在產業合作、勞務協作、人員交流等方面取得實質性進展。建好用好中國社會扶貧網，完善對接服務平臺。

九、防范化解風險。防范產業扶貧失敗風險，防止產業項目一刀切、盲目跟風造成損失。防范扶貧小額信貸還貸風險，糾正戶貸企用、違規用款等問題，防止發生呆賬壞賬。防范加重政府債務風險，防止打著脫貧攻堅旗號大舉發債。

十、推廣典型經驗。總結宣傳扶貧領域先進人物和典型案例，推動各地受啟發、找差距、明方向。主動報道脫貧攻堅工作發現問題、解決問題的過程，全面生動地向社會講好脫貧攻堅故事。

脫貧攻堅是對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。我們要懷著對黨和國家事業的赤子之心，懷著對貧困群眾的深厚感情，走好扶貧人的長征路，為打好脫貧攻堅戰貢獻力量。