國務(wù)院扶貧辦關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2018年新年賀詞的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦（局）。有關(guān)省市經(jīng)合辦、對口辦：

習(xí)近平總書記在2018年新年賀詞中指出：“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間，全社會要行動起來，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。”這是向全黨全社會發(fā)出的脫貧攻堅總攻動員令，全國扶貧系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決響應(yīng)號召，以昂揚的斗志、必勝的信念、百倍的努力，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、增強“四個意識”。如期完成脫貧攻堅任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)兌現(xiàn)黨的莊嚴(yán)承諾。我們必須牢固樹立“四個意識”，以不忘初心、牢記使命的政治責(zé)任，以重任在肩、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，以時不我待、只爭朝夕的工作熱情，確保脫貧攻堅各項任務(wù)按時保質(zhì)完成，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

二、大興調(diào)研之風(fēng)。深入基層解剖麻雀，提高調(diào)查研究的針對性、有效性。通過調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型、找到問題、研究對策、提出建議，推動脫貧攻堅決策部署落到實處，讓貧困群眾有實實在在的獲得感。春節(jié)前，要組織好對基層一線扶貧干部的慰問調(diào)研活動。

三、從嚴(yán)考核評估。繼續(xù)實施最嚴(yán)格的考核評估，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。在考核工作中較真碰硬，說實話辦實事，堅決反對弄虛作假、搞形式主義，嚴(yán)禁層層考核、多頭考核、搭車考核，努力減輕基層負擔(dān)。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)。2018年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，要認真解決“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核監(jiān)督不嚴(yán)格等方面的突出問題，確保取得階段性成果。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，持續(xù)推進。

五、完善建檔立卡。從2018年起，扶貧數(shù)據(jù)主要通過建檔立卡信息系統(tǒng)上報，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填表報數(shù)。要完善建檔立卡指標(biāo)體系，完整記錄貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶進展、脫貧措施等信息，筑牢精準(zhǔn)基礎(chǔ)。

六、強化駐村幫扶。認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》，以省為單位加強督查，以縣為單位開展考核，確保駐村工作實效。對駐村干部，在政治上關(guān)心，工作上支持，生活上保障，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

七、扶貧與扶志扶智結(jié)合。通過政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式，樹立勤勞致富光榮脫貧導(dǎo)向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，加快補齊“精神短板”。

八、完善大扶貧格局。深入推進東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧，把被幫扶地區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧作為工作重點。認真組織開展攜手奔小康行動和“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，深化細化幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人員交流等方面取得實質(zhì)性進展。建好用好中國社會扶貧網(wǎng)，完善對接服務(wù)平臺。

九、防范化解風(fēng)險。防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險，防止產(chǎn)業(yè)項目一刀切、盲目跟風(fēng)造成損失。防范扶貧小額信貸還貸風(fēng)險，糾正戶貸企用、違規(guī)用款等問題，防止發(fā)生呆賬壞賬。防范加重政府債務(wù)風(fēng)險，防止打著脫貧攻堅旗號大舉發(fā)債。

十、推廣典型經(jīng)驗。總結(jié)宣傳扶貧領(lǐng)域先進人物和典型案例，推動各地受啟發(fā)、找差距、明方向。主動報道脫貧攻堅工作發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，全面生動地向社會講好脫貧攻堅故事。

脫貧攻堅是對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。我們要懷著對黨和國家事業(yè)的赤子之心，懷著對貧困群眾的深厚感情，走好扶貧人的長征路，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。