山西長(zhǎng)治：打響脫貧攻堅(jiān)的“上黨戰(zhàn)役”

郝薇 馮毅松

山西省長(zhǎng)治市被東部的太行山和西部的太岳山所環(huán)繞，構(gòu)成高原地形，通稱“沁潞高原”，又稱“上黨盆地”。70年前解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期第一個(gè)殲滅戰(zhàn)上黨戰(zhàn)役就是在這里打響。如今，長(zhǎng)治市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的支撐作用，以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)和能人帶領(lǐng)為引領(lǐng)，以合作社為紐帶，通過政策激勵(lì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與貧困戶的精準(zhǔn)對(duì)接，打響了脫貧攻堅(jiān)的“上黨戰(zhàn)役”。

特色農(nóng)業(yè)：?jiǎn)?dòng)脫貧攻堅(jiān)大引擎

長(zhǎng)治市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)、農(nóng)業(yè)增效為途徑、農(nóng)民增收為根本的“三位一體”作戰(zhàn)思路，沿著“龍頭帶村、能人帶戶、兩頭激勵(lì)、共同致富”的基本路徑，堅(jiān)決打贏2017年“291個(gè)貧困村退出，6.8萬人脫貧，沁源縣摘帽”這場(chǎng)硬仗。

“留在西嶺溝，十年九不收。產(chǎn)個(gè)大谷穗，還讓圪玲（松鼠）偷。”在這首壺關(guān)縣五龍山鄉(xiāng)劉寨村廣為流傳的民謠，把窮鄉(xiāng)僻壤的辛酸一語道盡。

劉寨村的貧困，遠(yuǎn)近聞名。一個(gè)260戶人家的村莊，一半是貧困戶。村里，大片的撂荒薄地，破舊的低矮窩棚，僅有的一條羊腸小道孤獨(dú)地蜿蜒到村口……這樣一個(gè)積貧積弱、沒有任何產(chǎn)業(yè)的窮村，競(jìng)在2016年12月實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

11月底，村民張學(xué)文家的蔬菜種植基地6號(hào)棚里的水果西紅柿長(zhǎng)勢(shì)喜人。劉寨村支部書記程玉珍介紹，這種新技術(shù)培育的西紅柿每天都要滴灌白糖和氨基酸，一畝棚兩季能產(chǎn)3萬斤西紅柿，按每斤2.5元均價(jià)算，一年收入5萬多元。種完西紅柿，再倒茬種西葫蘆；春節(jié)后空閑的兩個(gè)月，還能用來育苗。這樣的大棚，村合作社統(tǒng)一修建110座，優(yōu)先貧困戶承包經(jīng)營(yíng)。

被村民稱為“能人”的程玉珍上任后，村里以“村委+合作社+能人+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式，帶動(dòng)貧困戶以1萬元小額信貸帶資入股，每年享受保底分紅，優(yōu)先安置貧困戶就業(yè)，對(duì)承包大棚的貧困戶免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。這個(gè)“貧困戶脫貧有產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力就業(yè)有渠道、工作隊(duì)幫扶有對(duì)象”的發(fā)展模式，在劉寨村匯聚成一股強(qiáng)大的脫貧合力。

山西省長(zhǎng)治市平順縣西溝村民正在制作食用菌包，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓村民賺到了錢，也獲得了發(fā)展的動(dòng)力

如今的劉寨村，改天換地，變成了一個(gè)“大棚百座、小二樓百套、養(yǎng)老院和娛樂廣場(chǎng)俱全”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。更值得一提的是，村里采用“傳幫帶”的扶貧激勵(lì)機(jī)制，人人爭(zhēng)當(dāng)脫貧戶，比志氣，掃懶氣。

平順縣龍溪鎮(zhèn)佛堂嶺村是個(gè)黨參種植專業(yè)村，村民張廷正和老伴忙活著曬黨參，屋檐上、院墻上、屋里屋外都整整齊齊擺滿2017年剛收的黨參。

“頭幾年種黨參賺不了幾個(gè)錢，現(xiàn)在種黨參不但價(jià)格合適，政府還給補(bǔ)貼?！狈N了40多年黨參的張廷這兩年積極性很高。2017年他家種的1.2畝黨參，畝產(chǎn)400多斤，賣黨參收益1萬多元，還領(lǐng)到400多元補(bǔ)貼。

對(duì)于2017年黨參的銷路，張廷一點(diǎn)也不愁。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)山西振東集團(tuán)發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，和佛堂嶺村簽訂了黨參收購合同，為村民們兜底。作為山西省唯一成立扶貧辦公室的民營(yíng)企業(yè)，振東集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式，建設(shè)了大型中藥材倉儲(chǔ)基地，專門從平順、長(zhǎng)子和沁源收購村民們種植的中藥材，帶動(dòng)了2.5萬人穩(wěn)定增收。

“沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，即使脫貧，那也是低質(zhì)量的脫貧。”長(zhǎng)治市扶貧開發(fā)中心主任段志崗說，“我們立足實(shí)際，向新興業(yè)態(tài)調(diào)——由傳統(tǒng)種養(yǎng)殖向光伏、旅游、電商新興業(yè)態(tài)調(diào)，‘糧改菜，農(nóng)變工就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；向新型經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)——由過去的單純扶持村向龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶新型經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)，完善利益聯(lián)結(jié)，形成‘雙帶機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)民增收；向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)——以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)為基點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)支撐可持續(xù)為目標(biāo)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。圍繞‘村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項(xiàng)目，人人有技能基本達(dá)到了‘路路可看，村村可進(jìn)，戶戶可訪?！?/p>

長(zhǎng)治市堅(jiān)持“一村一品一主體”、貧困村“五有”全覆蓋，確立了中藥材、油用牡丹、小雜糧、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、干鮮果、食用菌、馬鈴薯八大特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了100萬畝中藥材、20萬畝沁州黃小米、10萬畝油用牡丹的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)生了品牌效應(yīng)，帶動(dòng)4萬多貧困人口增收脫貧。

資產(chǎn)收益：讓農(nóng)民的土地活起來

對(duì)于壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)西漢村村民張建英而言，當(dāng)了半輩子農(nóng)民的她，無論如何都想象不到，自己有一天不種玉米改種花；更想不到，自己不花一分錢就能當(dāng)上城里人說的“股東”。

2017年2月，全體村民討論決定實(shí)施西漢村“三改一建”綜合改革，西漢村在第一書記樊小東帶領(lǐng)下成立村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社——壺關(guān)縣東盛種養(yǎng)專業(yè)合作社，村里確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶以資產(chǎn)、資源、資金入股合作社，抱團(tuán)發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)。張建英和其他159戶農(nóng)戶成為合作社第一批“股東”。

2017年3月底，東盛花卉產(chǎn)業(yè)扶貧示范園項(xiàng)目開工建設(shè)，未來這里將有50座占地100畝的標(biāo)準(zhǔn)式花卉四季大棚，總投資500萬元。其中，村民自籌資金6.55萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金35萬元，財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展資金100萬元，53戶貧困戶“五位一體”金融扶貧小額貸款265萬元。

樊小東介紹，村里的花卉項(xiàng)目預(yù)計(jì)年產(chǎn)花卉450萬枝，產(chǎn)值270萬元，戶均增收1萬元左右，村集體經(jīng)濟(jì)突破10萬元。

現(xiàn)在，張建英家的暖棚里，一壟壟排列整齊的嫩綠秧苗展露蓬勃生機(jī)。再過兩個(gè)月，這里將開出數(shù)萬朵千嬌百媚的康乃馨，變成一片花海?？窟@兩個(gè)康乃馨鮮切花大棚，張建英家順利脫貧。

如今，在西漢村已經(jīng)形成流轉(zhuǎn)土地掙租金、園區(qū)打工賺薪金、入股分紅得股金、托管代種收現(xiàn)金的增收模式。

2017年9月，省委、省政府啟動(dòng)全省資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)工作，長(zhǎng)治市成為全省唯一“資產(chǎn)收益扶貧整市推進(jìn)試點(diǎn)”。長(zhǎng)治市把資產(chǎn)收益扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，將財(cái)政和涉農(nóng)資金等各類資源整合，通過多種模式，整體推進(jìn)，積極探索，大大激活了農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，推動(dòng)扶貧戶資產(chǎn)保值增值。

山西省長(zhǎng)治市平順縣西溝食用菌基地，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了貧困戶增收脫貧

目前，長(zhǎng)治市的422個(gè)貧困村共整合產(chǎn)業(yè)資金1.87億元，實(shí)施資產(chǎn)收益項(xiàng)目422個(gè)，涉及建檔立卡貧困戶1.69萬戶4.9萬人，已有222個(gè)村實(shí)現(xiàn)收益分紅，合計(jì)分紅694萬元，戶均增收410元。電商扶貧：足不出戶，武鄉(xiāng)小米銷全國(guó)

2017年“雙11”，武鄉(xiāng)小米在短短3天時(shí)間，外銷99萬斤，銷售額926.7萬元，經(jīng)濟(jì)效益漲了137.5倍。武鄉(xiāng)小米之所以這么火爆，是因?yàn)槲溧l(xiāng)縣嶺頭村這個(gè)電商村。

打造“整村微商”模式是嶺頭村第一書記史小兵的構(gòu)想。作為全縣率先發(fā)展微商的第一村，嶺頭村從最初零散創(chuàng)業(yè)到政府組織有序發(fā)展，再到標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)，短短一年多時(shí)間，全村發(fā)展微店100多個(gè)，銷售收入突破100萬元，帶動(dòng)26戶貧困戶戶均增收5000多元，帶動(dòng)全縣31個(gè)貧困村發(fā)展成為整村微店村。曾經(jīng)的嶺頭村是一個(gè)貧困村，2016年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

網(wǎng)紅農(nóng)民魏寶玉的微店有53萬粉絲，僅采訪過并關(guān)注他的微店的記者好友，從中央媒體到地方媒體共有40位。

村民郭晉平開微店賣武鄉(xiāng)小米，兩個(gè)月的收入就達(dá)到16000元，成為全村老百姓微商創(chuàng)業(yè)的榜樣。如今，郭晉平一邊經(jīng)營(yíng)自己紅火的微店，一邊做微商培訓(xùn)講師。

村里的一條不足300米長(zhǎng)的小路，是著名的“微商路”，也被村民親切地稱為“創(chuàng)業(yè)大道”。這條小路上先后涌現(xiàn)出12戶明星微店、3個(gè)扶貧創(chuàng)客小院、一名全國(guó)網(wǎng)紅和5名鄉(xiāng)村知名網(wǎng)紅，微店銷售額達(dá)到50余萬元。

為了扶持電商發(fā)展，武鄉(xiāng)縣委、縣政府投資5600多萬元建設(shè)紅星楊電商產(chǎn)業(yè)園，完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)和物流網(wǎng)絡(luò)體系，積極與京東、北京微店總部等國(guó)內(nèi)知名電商合作，京東武鄉(xiāng)特色館成為全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品在京東平臺(tái)上線的縣級(jí)館，武鄉(xiāng)樂村淘成為全省首家運(yùn)營(yíng)中心。全縣共建設(shè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站233個(gè)，開辦微店4562個(gè)，其中貧困戶1824個(gè)；電商交易額達(dá)到2.3億元，帶動(dòng)2318戶貧困戶6954人增收，人均增收1000元以上。

長(zhǎng)治市通過積極發(fā)展農(nóng)村電商，推廣一點(diǎn)帶多戶、三商聯(lián)動(dòng)、整村微商和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)4種電商扶貧模式，拓寬貧困戶脫貧門路。目前，全市通過電商扶貧，實(shí)現(xiàn)2277名貧困人口脫貧。

長(zhǎng)治市是一片紅色的熱土，她孕育了偉大的太行精神。如今，在全面建成小康社會(huì)的新征程中，長(zhǎng)治又開展了一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的上黨戰(zhàn)役。他們以發(fā)展產(chǎn)業(yè)這一最有力武器，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)排兵布陣。長(zhǎng)治市委書記席小軍表示，不作為就讓為、不交賬就交棒！用碰硬確保過硬，以硬作風(fēng)確保應(yīng)落實(shí)！堅(jiān)決打贏長(zhǎng)治脫貧攻堅(jiān)的“上黨戰(zhàn)役”。