“千年大計”要義何在

王海珍

2017年4月1日，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

“千年大計、國家大事”，簡單8個字，道明了雄安新區的分量。官方消息顯示，雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處京津保腹地，雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。

習近平指出，規劃建設雄安新區要突出七個方面的重點任務：一是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。二是打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。三是發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能。四是提供優質公共服務，建設優質公共設施，創建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，激發市場活力。七是擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

歷史性工程

這一新區有何意義？為何選在河北省雄縣、容城、安新3縣？這是網友普遍關心的問題。

人民日報微信公眾號刊發的《為什么是雄安？看完這篇你就知道了》一文，回答了這些問題。文章引用官方觀點指出：規劃建設雄安新區是疏解北京非首都功能一個非常重要的組成部分。文章用兩個“新的兩翼”和1個“世界級城市群”將規劃建設雄安新區的“意義”具象化：

一是重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，可以有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心形成北京新的兩翼。二是有利于加快補齊區域發展短板，提升河北經濟社會發展質量和水平，培育形成新的區域增長極，也可以與2022年北京冬奧會為契機推進張北地區建設共同形成河北新的兩翼。三是有利于調整優化京津冀城市布局和空間結構，拓展區域發展新空間，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，打造全國創新驅動發展新引擎，加快構建京津冀世界級城市群。

為何選址河北省雄縣、容城、安新3縣？

文章指出，綜合來看，該區域區位優勢明顯、交通便捷通暢，現有多條高速公路、鐵路，可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時的通勤圈；生態環境優良、資源環境承載力較強，擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀等；水資源比較豐富，可滿足區域生態用水需求；現有開發程度較低，發展空間比較充裕，具備高起點高標準開發建設的基本條件。雄安新區的選址是從實際出發，經過反復比選、科學研究、專家嚴格論證后，最終確定了這個區域。

雄心

凡有重大關切，必有及時解讀。

從2017年4月1日起，連續幾天，“人民日報評論”微信公眾號圍繞雄安新區持續發表評論，權威解讀相關話題。文章澄清了“聲東擊西的遷都”“首都副中心”等傳言：雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位是重點承接北京疏解出的與全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心無關的城市功能，包括行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。雄安新區既不是一些人一廂情愿認定的“聲東擊西的遷都”，也不是在通州北京副中心之外再建一個“首都副中心”。

微信公眾號“俠客島”刊發的《雄安的雄心》指出了雄安新區的特殊性：跨過前幾年新設的10多個國家級新區，直接將雄安新區置于了與深圳經濟特區、上海浦東新區并列的位置。要知道，在改革開放的幾個階段中，上世紀80年代有深圳經濟特區，上世紀90年代有上海浦東新區，都開創了改革開放的一段新歷史，其意義早已遠超一個區域發展。雄安新區明顯被寄予了開創改革開放新歷史的重托。

人民網在《雄安新城建設 畫最新最美的圖畫》一文中，強調“要對歷史負責”：新區的規劃和建設，要經得起歷史的考驗，要對歷史負責。新區的建設水準，既瞄準世界一流，又集中體現中國水平、中國理念、中國文化和中國特色。新區建設要有力度、強度和速度，更要有精度和美譽度。尊重城市建設的規律，把握新區建設的節奏，“好”與“快”之間，“快”必須服從“好”，寧可慢些，但要好些。

現實意義

設立雄安新區，對于有力有序有效疏解北京非首都功能，推動京津冀協同發展，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

——有利于探索解決“大城市病”新模式。規劃建設雄安新區，打造具有相當規模、發展環境更優的集中承載地，一方面，將吸引部分功能在集中承載地集聚發展，有效緩解北京“大城市病”問題，促使北京實現“瘦身健體”；另一方面，推動北京非首都功能集中疏解，可以避免零打碎敲、盲目布局，提升疏解效率。

——有利于培育全國創新驅動發展新引擎。規劃建設雄安新區，是適應經濟發展新常態，探索經濟發展新模式的重要舉措。通過推動創新驅動發展，可以集聚京津冀乃至全國，以及國際創新要素和資源，能夠打造具有世界影響力、國內領先的科技新城，培育經濟發展新亮點。通過推進簡政放權、管放結合、優化服務，深化行政體制改革，構建促進創新的體制機制，為全國其他地區作出表率和示范。

——有利于調整優化京津冀城市布局和空間結構。規劃建設雄安新區，主要承接北京非首都功能及與之相配套的部分優質公共服務功能，將進一步強化要素資源的空間集聚，打造區域發展新的增長極，優化整合現有城鎮體系，拓展區域發展新空間。

——有利于促進區域協調協同共同發展。河北省與北京市、天津市發展差距懸殊，公共服務水平落差大，是京津冀協同發展亟待破解的難題，也是全國區域發展不平衡、不協調的典型縮影。規劃建設雄安新區，通過集中承接北京非首都功能，提升產業層次、創新能力和公共服務水平，加快提升河北經濟發展的規模水平和質量效益，縮小與京津兩市的經濟社會發展差距，實現區域良性互動，在促進三省市協同發展、協調發展、共同發展上探索新路子。