關于建議我國加入《聯合國道路交通公約》的提案

隨著“一帶一路”國際合作的不斷推進，中國公民出國的數量劇增，中國公民、企業在海外投資、求學、工作、旅游、購物越來越多，而其他國家到中國投資、求學、工作、旅游的人數也不斷攀升。與此同時，因中國未加入《聯合國道路交通公約》（以下簡稱《公約》），中國駕照得不到國際認可，而我國也不承認國際駕照，結果無論是中國人出國旅游、商務和工作，還是外國人到中國旅游、商務和工作都會帶來越來越大的不便。而中國這條大船要駛向世界，要開辟“一帶一路”，需要靠一個個中國公民在世界各國經商、施工、讀書、旅游來實現。這顯然對我國“一帶一路”國際合作進一步推進和進一步改 革開放都極為不利，對我國吸引海外人才也十分不利。同時，由于我國臺灣省曾以中國的名義作為該公約的締約方之一，為“臺獨”分子炒作臺獨留下了空間。為此，越來越多的海內外華人華僑強烈呼吁中國及早加入《公約》，為“一帶一路”建設鋪平道路。

具體建議如下：

一、建議中央及國務院有關部門組成工作組，盡快開展中國加入《公約》的前期調研

近年來，國內有一些企業通過與新西蘭、德國等國交通管理部門合作，推出可在當地租車自駕的認證翻譯件，并與多國政府部門共同推動中國駕照在當地的合法使用，為境外自駕創造了便利條件。建議國家組織有關部門成立專項工作組，盡快開展前期可行性調研，充分了解國內外人士和企業的實際需求，梳理我國與此有關的相關法律法規，認真評估加入《公約》的時機是否成熟、條件是否具備等，做好充分的調研與論證。

二、盡快與《公約》相關國際組織就加入事宜進行磋商，向聯合國遞交申請，啟動加入《公約》程序

聯合國在2016年修訂新版《公約》指出臺灣當局于1957年6月27日篡奪“中國”的名義加入《公約》是非法的，故宣稱無效（《聯合國道路交通公約》第11頁注釋），并將臺灣剔除出了締約國，為中國加入創造了條件。我國應抓住機遇，盡快與聯合國相關國際組織就申請加入《公約》事宜進行磋商，并啟動申請加入程序，徹底解決中華民國曾經作為公約締約方的歷史問題，進一步擠壓“臺獨”勢力的生存空間。

三、對照《公約》要求，有步驟、有計劃的對現有法律法規、道路標識等進行調整

《公約》規定的駕駛證準駕車型分類、機動車類型、機動車安全技術標準和通行規則、標志線等，與我國現行規定的標準還有一定差異。建議我國對照《公約》制定相關時間表，對現有法律法規、道路標識等有步驟、有計劃的進行調整，盡快達到加入《公約》的要求，與國際接軌。

四、探索推動“一帶一路”沿線國家簽訂駕照互認協議，進一步推進國際合作的便利化

現行《公約》框架下辦理國際駕照需要一年辦理一次，便利性仍有改進空間。建議我國加入《公約》后，以此為基礎，提出《“一帶一路”交通道路公約》，探索建立“一帶一路”國家駕照直接相互認證的新標準，并積極倡議各沿線國家簽訂多方互認協議，進一步提高中國在國際事務中的影響力，增強“一帶一路”沿線國家相互溝通交流的便利性。