鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的一天

文丨 任勇 全媒體記者 李佳旭

2月22日，農(nóng)歷正月初七，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)期間與家人團(tuán)聚的歡愉氣氛中時(shí)，余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席陳國慶卻早早地來到辦公室，開始新年假后第一天的工作。

關(guān)興鎮(zhèn)共有4個(gè)行政村7086戶23062人，有縣、鎮(zhèn)人大代表53名，作為鎮(zhèn)人大主席、縣人大代表，陳國慶深知自己肩上的重任和責(zé)任，不僅要依法履行職責(zé)，監(jiān)督審議政府工作，服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局，還要密切關(guān)注人民群眾反映的各類問題，及時(shí)幫助解決群眾反映的問題，保障社會和諧穩(wěn)定。

陳國慶走訪貧困戶

早上7∶30，在簡單吃了早餐后，陳國慶就匆匆趕往各村（社區(qū)）查看春節(jié)期間值班代表的記錄冊，詳細(xì)了解春節(jié)放假期間值班代表姓名、來訪者反映事項(xiàng)類別等。

“群眾事無小事，做群眾工作就要拿出打仗的態(tài)度，要知己知彼，做到詳細(xì)掌握，才能更好地針對群眾反映的事情找到解決的辦法。”陳國慶這樣說道，“尤其是在春節(jié)放假期間，群眾的事情可能不能及時(shí)反映上來，所以我們必須主動出擊，加快辦事效率，及時(shí)回復(fù)督辦結(jié)果，第一時(shí)間解決好群眾反映的事情。”

“以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席往往被認(rèn)為是二線閑職，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席自己也這么認(rèn)為。但我不這么想，讓我擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席也是一種組織上的認(rèn)可。”在人大工作的這段時(shí)間里，陳國慶把所有的村都跑遍了。一個(gè)月30天,至少有20天要下村做工作。陳國慶覺得最大的收獲就是能跟群眾、跟選民多接觸。他經(jīng)常跟代表一起走訪選民,更近距離地傾聽群眾心聲。“群眾有什么意見建議，我們把這些帶回來，政府再落實(shí)，老百姓很滿意。”

9∶40，陳國慶在查看了各村（社區(qū)）春節(jié)期間值班代表的記錄冊后，又馬不停蹄地趕往政府辦公大樓，與鎮(zhèn)黨委班子成員在黨委書記辦公室研究如何召開《關(guān)興鎮(zhèn)2018年干部職工大會》的具體事項(xiàng)。

10∶30，根據(jù)自己分管的工作內(nèi)容，陳國慶組織相關(guān)單位召開了《關(guān)興鎮(zhèn)危改、三改一化工作調(diào)度會》，通報(bào)了危改、三改一化工作的進(jìn)度、安排2018年的工作內(nèi)容，要求對未完工的抓緊督促，已竣工的立即組織人員驗(yàn)收，讓群眾早日享受到國家政策福利，施工人員盡快拿到施工工資。

11∶40，會議剛結(jié)束，關(guān)興社區(qū)居民李維喜找到陳國慶，要向他反映情況，陳國慶將李維喜請進(jìn)了自己的辦公室，耐心地聽著李維喜敘述，并不時(shí)地在筆記本上作好記錄：村民李維喜常年在外打工，父母去世后留下的老房子有一半屬于他，由于自己常年在外，屬于自己的那一半房屋就給哥哥李維興一家暫時(shí)居住，現(xiàn)在老房子即將拆除復(fù)墾，哥哥李維興不想把屬于他的那部分補(bǔ)償金給他，經(jīng)過社區(qū)支書和調(diào)解委員的調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議，所以就來找陳主席幫忙解決。陳國慶安撫其情緒之后，詳細(xì)地向他解釋相關(guān)政策，并帶他到綜治辦登記后，責(zé)成綜治辦兩天內(nèi)作出處理結(jié)果。

在送走村民李維喜后，時(shí)間到了中午12∶50，食堂就餐的時(shí)間已過，陳國慶只好來到街上粉館隨便吃一碗粉解決午餐問題。看到陳國慶來了后，老板開玩笑地說道：“陳主席，今天又來照顧我家生意了？”

13∶05，在匆忙吃完午餐后，陳國慶立即來到鎮(zhèn)長徐鋒的辦公室，向鎮(zhèn)長反饋兩項(xiàng)工作：一是該鎮(zhèn)2018年調(diào)減玉米種植面積工作開展情況，部分農(nóng)戶對政策知曉率不高，不配合調(diào)減玉米種植工作，建議要求各村立即組織召開村民小組會議，再宣傳、再發(fā)動，杜絕群眾政策知曉率不高的問題，同時(shí)加強(qiáng)工作督查力度，層層壓實(shí)干部責(zé)任，完善考核機(jī)制，確保玉米調(diào)減種植工作順利開展；二是春風(fēng)行動中辦好三個(gè)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，助推脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效。反饋完后，要求鎮(zhèn)政府及時(shí)抓好這兩項(xiàng)工作的安排。

14∶20，陳國慶與鎮(zhèn)國土所一行到各村調(diào)研增減掛鉤和地災(zāi)搬遷工作，對各村情況先行摸底，督促國土所盡快成立增減掛鉤辦公室，立即著手對2017年上報(bào)的1090畝丘塊圖斑進(jìn)行測量，確保完成本年度申報(bào)的100畝增減掛鉤，土地復(fù)墾任務(wù)。

16∶40，陳國慶帶上筆記本對自己包保的精準(zhǔn)扶貧戶李禮興、黃德權(quán)兩戶貧困戶進(jìn)行2018年的第一次走訪，詢問他們的身體情況，幫助擬定2018年的發(fā)展計(jì)劃和思路。路上，陳國慶向記者介紹道：在我們這些地方，人少事多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席既要履行人大工作職責(zé)，還要按照黨委的統(tǒng)一分工，推進(jìn)其它工作，其中脫貧攻堅(jiān)就是最重要的一項(xiàng)。去年以來，鎮(zhèn)人大積極投身到脫貧攻堅(jiān)工作之中，全鎮(zhèn)53名人大代表落實(shí)精準(zhǔn)扶貧掛包貧困戶共計(jì)186戶，幫助貧困戶實(shí)施“三改一化”（改廁、改廚、改灶；庭院硬化）162戶，特別是在當(dāng)前春風(fēng)行動中，帶頭樹立人大代表職責(zé)，做到“人民代表人民選，選好代表為人民”為宗旨，做好示范帶動，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)964戶精準(zhǔn)扶貧戶3430人在2020如期同步小康。

來到沙堆村后，精準(zhǔn)扶貧戶黃德權(quán)向陳國慶反饋道：我妻子和兒子身患重病多年，家里每年花去醫(yī)藥費(fèi)用1萬多元，加之不能干重活，我本人通過向鎮(zhèn)人大代表王龍慶匯報(bào)，通過王龍慶代表就向村委會申請、村民代表評議把我戶納入了2017年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡對象，在醫(yī)療扶貧方面幫助我解決了大病醫(yī)療救助。產(chǎn)業(yè)扶貧上我養(yǎng)殖了16頭豬和2頭牛，政府還補(bǔ)貼了我家4950元的增量補(bǔ)助，在人居環(huán)境方面政府還幫助我家新建了“三改一化”工程，新建2眼灶臺一個(gè)，廁所一所，方便了生產(chǎn)生活條件，我70多歲了，沒想到我們農(nóng)村貧困日子終于得到了改變，幸福的日子離我家越來越近了，我爭取在2018年底摘掉貧困戶的帽子過上小康生活。

在走訪精準(zhǔn)扶貧戶楊順貴時(shí)，楊順貴向記者說道：我今年81歲了，兒子去世多年，兒媳已改嫁，現(xiàn)就我和孫子獨(dú)守這個(gè)近100年的老房子居住。房屋破舊，住人很困難。感謝鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系幫扶我家，幫助我新建了近60平方米新房，現(xiàn)在我已搬遷入住，住上了安全房，感謝國陳慶主席、感謝黨、感謝政府。

走訪過程陳國慶都詳細(xì)地記錄在筆記本上，思考著回去后怎么為他們制定2018年的脫貧計(jì)劃和措施。

17∶50，回到辦公室，結(jié)合這一天的工作，陳國慶認(rèn)真寫下工作日志，這是他參加工作以來養(yǎng)成的習(xí)慣。他說：“每天寫下工作日志，不僅是對今天工作的一個(gè)總結(jié)，同時(shí)，在寫的時(shí)候，也為明天的工作進(jìn)行一個(gè)思考。”

19∶30，接到黨政辦工作人員的通知，在政府五樓會議室參加黨委會，與班子成員對新一年的人員安排和領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工做討論。

21∶10，仍無睡意的他回到辦公室翻開工作筆記本，認(rèn)真的思考如何制定自己包保貧困戶2018年幫扶的計(jì)劃書。

23∶30，結(jié)束了一天工作的他，回到寢室休息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是人大工作最基層的領(lǐng)導(dǎo)，與人大代表、人民群眾聯(lián)系最緊密。密切聯(lián)系各級人大代表，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，是做好人大工作的前提；采取得力過硬措施，認(rèn)真組織代表開展活動，是做好人大的根本；爭取黨委對人大工作的支持，把人大工作納入重要議事日程，是做好人大的保障。“任職以來，我正確處理黨委與人大之間的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大依法行使職權(quán)，確保了人大工作在政治上有權(quán)威，社會上有影響，工作上有作為，不但增強(qiáng)了人大工作活力，而且為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了積極的推動和促進(jìn)作用。”

“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”是陳國慶一直恪守的工作職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展需要深入群眾，了解群眾，需要傾注民情民意，才能促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活單調(diào)，工作繁瑣，對于陳國慶來說，這只是他日常工作的一個(gè)縮影，每一天都這樣的忙碌而充實(shí)。

記者手記：“陳國慶”的事例是一個(gè)個(gè)例，卻不是特例，在遵義的兩百多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，像陳國慶這樣每天忙碌在基層一線的人大主席比比皆是。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國人民代表大會制度的重要組成部分。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大體制的完善，我國的根本政治制度就缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的有效作為，基層民主就難以落到實(shí)處；沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，整個(gè)人大的權(quán)威就很難確立。所有這些都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的積極作為，因此，通過陳國慶的這一個(gè)個(gè)例，讓我們更加清晰地了解在最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人大工作是怎樣開展的，了解人大工作者的艱辛，也是很有必要的。