文丨 譚 華
從遵義市唯一深度貧困縣正安縣城向西方向出發,翻過縣內最高峰黃沙巖,行程六十余公里,到達小雅鎮,在往南行十來公里,進入二河村地界。
從遠處看去,白云生處,依稀可見漫山遍野的“洋房”隱約出現在山林之中。在進入二河村的小橋上,幾只彌猴安詳地蹲在橋欄上,凝望著過往的行人和車輛,形態親和,讓人感覺到這方水土上的和諧與安寧。
二河是距縣城最邊遠的村,與綏陽縣青杠塘和太白兩鎮隔河相望。地勢呈‘八’字分布,平均海拔850米,國土面積17.4平方公里,境內有一條大河一條小河得名二河。
二河因地勢陡峭,三面環水,1985年才架橋通公路,因邊遠,2005年還有村民沒有去過縣城。不便的交通,封閉的信息,村民們幾乎過著與世隔絕的生活,耕作方式傳統,思維方式守舊,“養牛為耕田,養豬為過年,養雞為找鹽巴錢”是當時農民生活的真實寫照。

中藥材前胡長勢喜人
很多變化都不是在朝夕之間發生的,俗話說“窮則思變”,祖祖輩輩長年累月的貧窮讓這個地方的人們不得不思考“變”,可是怎么變?變什么?大家都沒有頭緒。
實施退耕還林和天然林保護工程,是二河村“變”的第一步。
二河村現在森林覆蓋率為65%,據當地林業部門統計,村里植物18科26種,有紅豆杉、楠木等名貴樹種,野生動物30余種。
其中,彌猴算特產,飼養員隔三差五在規定的地段投食物,遇到有受傷的還要治療敷藥,有時猴群偷食莊稼,村民們抱著包容的心態,連追帶吼,不傷害它們。
長久以來,村民良好的環保意識,換來繁茂的森林植被,河長制的設立、《村規民約》的約束,捕魚的沒有了,炸魚毒魚的沒有了,多了打撈河面垃圾的小船。
下游清溪河電站蓄水,呈現大河小河一曲的壯觀。正安、綏陽縣城和重慶的許多垂釣者慕名而來,絡繹不絕。
村民陳隆晶家,住在河邊,當地政府曾嘗試讓他移民搬遷,他不愿意離開祖輩生活的地方。于是,駐村工作隊幫助他設計開“農家樂”,為遠道而來的垂釣者提供食宿服務,可以預見,收入一定可觀。
炊煙升起的地方,是為家。
二河村轄5個村民組,433戶1682人,2014年,貧困發生率為29.57%,有建檔立卡貧困戶127戶,如何消除貧困,有效實現精準扶貧,村支兩委反復思考,定了“一打基礎二抓產業”的發展思路。打基礎主抓水電路訊房,抓產業發展主抓烤煙、畜牧、勞務。
經過四年的艱苦努力,全村修建水窖56個6100立方米,覆蓋所有貧困戶,全村人畜飲水安全率98%,實施農村電網改造高壓線路3500米,覆蓋所有農戶,修建通組公路4條18公里,投入資金900余萬元;新建4G通訊機站一個,覆蓋全村三分之二的自然村寨。改造危房36戶,易地扶貧搬遷11戶,改造人居環境112戶,同步實施改廚、改廁、改圈,消除安全隱患,改善了村民的生產生活的。
在小雅鎮黨委、政府的帶領下,二河村堅持把“產業扶貧”貫穿始終,全力促進貧困戶增收脫貧。大力發展種植、養殖、務工三大產業。全村烤煙產值年均450萬元,四年獲正安縣“烤煙生產先進村”稱號。
貧困戶李世學養殖黑山羊40余頭,年收入在4萬元,像這樣從事小規模養殖豬牛羊還有112戶,年產值在200萬以上。曾經的貧困戶龔明孝等十幾人在國外務工,人均年掙10萬元,貧困戶李維堂夫妻倆在外省務工,蓋起了二河“別墅”,如龔明孝一樣,常年在外務工的有400多人。
該村從2014年起,貧困人口義務教育學生入學保障就達100%,非義務教育學生實現應保全保。村支兩委不斷為村小學辦實事好事,外出務工村民把孩子留在本村上學放心,在今天很多村小學面臨撤校的情況下,二河村小在校生還有100余人。四年間有30余名孩子考上大學,為現實的脫貧攻堅和將來從根本上鏟除窮根提供了智力支撐。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。
二河村近年的巨變,源于抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點,鎮黨委書記周國昌表示二河的試點經驗將在全鎮推廣,鎮財政將每年增加15萬元提高村民組長待遇。
經驗一:加強村民組組長隊伍建設。“撤區并村”后,原有的村民小組根據地理區位適度合并,一些青壯年村民選擇外出務工創業,留在家中的也愿經營自己的“一畝三分地”,村民組組長每年200來元的待遇,耗時耗力,無權無責。組長難當無人想當,開展工作被動,基本上是村干部直接聯系村民開展工作,缺乏地緣人緣基礎,確有困難。
二河村在選好配強村民組組長的同時,多渠道提高他們的經濟待遇和政治待遇,把村民組長納入脫貧攻堅領導小組成員,和村支兩委班子一起接受群眾監督考核,報酬提高了1000多元,讓他們有獲得感和尊嚴,不再坐“冷板凳”,在村支兩委與農戶之間發揮了橋梁紐帶作用。
經驗二:凝聚村民智慧是推動發展的根本保證。踐行群眾路線,讓村民的事由村民自己來說,四年來,村里組織召開群眾大會220余次,無論是脫貧攻堅的精準識別、動態管理、精準退出、還是產業發展、基礎設施建設,危房改造、易地搬遷、人居環境改造等,每一項工作都讓群眾坐下來商議,最后由村民代表大會來決定。群眾的主人翁意識增強,對脫貧攻堅、產業發展熱情很高,積極參與,實現真正意義上的村民自治。
李佳榮是二河村的名人,大家都認識,支書主任“一肩挑”的他干起工作沒日沒夜,講起管理頭頭是道,說起村情如數家珍。他是市、縣、鎮三級人大代表,是連選連任五屆的村主任,2000多元的月薪待遇,對今天很多人來說不在眼里,然而,他卻不在乎,他說:“我是共產黨員,要時刻不忘入黨初心?!?/p>
2017年底,二河村貧困發生率下降到2.23%,從貧困行列中退出。立足新時代、步入新起點、村里確定了新目標,那就是朝著“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡哪繕诉~進,著力鞏固脫貧成果,補齊發展短板。
“二河脫貧致富,必須在農業產業結構調整上下功夫,要瞄準市場,因戶施策,大力發展烤煙、前胡、辣椒產業。”鎮長譚義昌說道。
新年伊始,二河村已落實2018年產業發展的前期工作,全面退出玉米,做大做亮烤煙和中藥材(前胡)、辣椒產業,走公司+農戶+貧困戶的運作模式,擴大養殖規模,進一步引導勞務輸出,壯大集體經濟,實現農民人均收入比上年增加1000元的目標??緹煛⑶昂⒗苯啡夜疽亚皝砗炗喪召徍图夹g指導協議。
這樣一來,遙遠的二河村,脫貧在望。