產(chǎn)業(yè)脫貧的“加減法”

文丨 全媒體記者 李佳旭

“一代窮、二代窮，但我們不能世世代代都窮下去吧！”

桐梓縣松坎鎮(zhèn)巖椅村，因村內(nèi)一座大山酷似石椅而得名。但這里山高土薄，這把“椅子”并未能成為當?shù)卮迕袷娣目可剑炊驗殚L久的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均而顯得貧困。巖椅村長五間村民組今年初剛剛種下了50畝白芷，組長王德寬來到地里，看著已經(jīng)發(fā)出嫩芽的藥材，太陽照著黝黑的臉龐，布滿鄒紋的臉上現(xiàn)出了淡淡的微笑。

“這塊區(qū)域以前一直是傳統(tǒng)的玉米種植生產(chǎn)，自開展退減玉米調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以來，村里成立了種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，由村支部書記擔任合作社法人代表，全面整合各種資源，積極發(fā)展經(jīng)濟效益更好的種植項目。”松坎鎮(zhèn)黨委書記王毅說。

自桐梓縣脫貧攻堅春風行動和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作全面鋪開以來，松坎鎮(zhèn)不等不靠，抓機遇、爭主動，探索出“村社合一”“四個統(tǒng)一”的工作機制和模式，一手拉著群眾、一手牽著市場，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分調(diào)動群眾的積極性，鼓勵村民發(fā)展種植高產(chǎn)、高效農(nóng)作物及經(jīng)濟作物，釋放了土地效益，做活了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加減法”。

勢在必行 非調(diào)不可

陽春三月，春風拂面。最近，松坎鎮(zhèn)三元村的桃花又開了，素凈的白色鋪滿山野，看著繁茂的花海，老百姓眼角也笑成了一彎新月，心里想著：今年又是個豐收年！

白花桃不僅綠色健康，而且果質(zhì)好、口感舒適，深受市場歡迎。去年白花桃成熟時，批發(fā)商直接來到三元村蹲點收購，現(xiàn)場采摘、現(xiàn)場收購、現(xiàn)場打包，當天就能發(fā)出，通過物流快遞運往全國各地。“我們松坎鎮(zhèn)當?shù)厝讼氤远假I不到，全在桃林里就被賣光了。”

隨著經(jīng)濟社會的逐步發(fā)展，山區(qū)農(nóng)業(yè)也要發(fā)展，但傳統(tǒng)農(nóng)作物已經(jīng)很難再適應老百姓的需求，付出與收益不成正比，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。2017年，桐梓縣松坎鎮(zhèn)三元村就自發(fā)在公路沿線開始調(diào)產(chǎn)業(yè)，玉米下山，種植豌豆、胡豆，發(fā)展白花桃。

要改變幾十年玉米種植的傳統(tǒng)，群眾難免不知所措。“村民本來就要喂豬，那就要用玉米來當飼料。現(xiàn)在不種了又要花錢去外面買，老百姓想不通。”當松坎鎮(zhèn)黨委副書記婁星輝說到當時群眾的顧慮時，記者不禁想到電影《十八洞村》中的一個情節(jié)：“楊班長”聽說要不種雜交水稻而種老稻谷，又用老稻谷賣的錢來買米吃，覺得非常荒謬。

“我們的群眾樸實、憨厚，但也會算經(jīng)濟賬，只要給他們做一下加減法就好做通思想工作了。”婁星輝說道，松坎山高平原少，不能機械化耕作，現(xiàn)在用高效經(jīng)濟作物代替?zhèn)鹘y(tǒng)低效農(nóng)作物，以前一畝地的玉米現(xiàn)在只需要半畝地甚至更少的收入就能買得來，為什么不改種呢。

調(diào)減調(diào)減，減了玉米那加什么？在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃實施中，松坎鎮(zhèn)通過組織召開返鄉(xiāng)能人座談會、群眾會和田間地頭指導會等多種形式，圍繞種什么、怎么種、技術(shù)指導、產(chǎn)出等問題進行深入分析，充分調(diào)研和分析市場后，該鎮(zhèn)特邀安徽亳州藥材公司到松坎考察，確定發(fā)展種植中藥材白芷。“因為松坎一直以來野生白芷比較多,邀請專家前來檢測土壤、溫度等，這里也比較適合發(fā)展白芷種植。目前種植覆蓋全鎮(zhèn)6個村2830畝，同時聯(lián)系安徽的藥廠進行訂單式銷售，銷售種子、回購成品，11月就能有收成，鮮品能賣1.5元1斤，烘干后更是高達每斤8元，預計畝產(chǎn)能達到3000斤以上，政府還會為每畝白芷農(nóng)業(yè)補助300元。”

今年，松坎鎮(zhèn)利用退玉米調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為契機，完成了玉米調(diào)減7150畝，除了白芷種植，還新栽特色經(jīng)果3321畝，發(fā)展蔬菜2600畝，食用菌1萬棒，種植飼草300畝、退耕還竹0.9萬畝。

村社合一 協(xié)調(diào)發(fā)展

白芷、辣椒、李子、花菜……站在巖椅村“石椅”對面半山腰的觀景臺遠遠望去，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，以前的玉米地已經(jīng)變成綠油油的“寶地”，一片欣欣向榮的景象隨即引入眼簾。

下山來到花菜二期基地，在技術(shù)人員的現(xiàn)場指導下，三十多位村民正在忙碌地種植花菜，巖椅村白果組村民陳永榮就在其中。

陳永榮家中四個孩子讀書，丈夫多年前出外打工后就一直音訊全無，自己獨立撐起整個家，但貧困并未壓垮這位堅強的母親。村委會成立了合作社后就介紹她進入花菜基地務工，又通過特惠貸養(yǎng)殖了10頭大肥豬，今年初經(jīng)過統(tǒng)計，她家去年總體收入已經(jīng)超過3萬元，通過勤勞的雙手擺脫了貧困。

花菜基地是由鎮(zhèn)里引進的黔北惠農(nóng)科技有限公司與巖椅村農(nóng)民專業(yè)合作社共同打造的，目前已經(jīng)發(fā)展了1000畝花菜。巖椅村支部書記熊德波介紹，村民把土地以每畝300元的價格流轉(zhuǎn)給公司，還可以進基地務工，每小時8元錢工資，現(xiàn)在天氣好，一天能做10小時以上。全村共38戶貧困戶，除了6戶低保戶之外，其余32戶全部進入基地務工。村里的合作社通過扶貧資金入股基地，每戶貧困戶年終還能直接分紅500元。除了花菜基地，合作社還入股了年出欄1萬頭的鋒華養(yǎng)殖場，貧困戶每年每戶也可以分紅631元。

今年以來，松坎鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)6個村都組建了具有法人代表、實體經(jīng)濟支撐和法律手續(xù)完善的“村社合一”農(nóng)民專業(yè)合作社。把合作社和村級組織有機結(jié)合起來，形成了“村+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)公司+大戶+農(nóng)戶+貧困戶”模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋和農(nóng)戶入社逐步全覆蓋，同時解決資金來源、責任主體問題和增加集體經(jīng)濟積累及降低群眾風險問題。

村社合一的合作社與以前的農(nóng)民專業(yè)合作社的區(qū)別在哪里呢？熊德波說：以前的合作社以大戶為主，大戶說了算，難免出現(xiàn)決策失誤，難于管理，落于“空殼”的較多。以前村里的辣椒合作社就以失敗告終，去年的菊花專業(yè)合作社也以失敗告終。勞力成本損失很大，老百姓也逐漸失去了信心。現(xiàn)在以支部撐頭來成立合作社，大戶、貧困戶、村支兩委全部入社，任何決策都要通過大會表決，避免了一言堂。老百姓有了依靠、有了抓點，進基地務工工資又是當天結(jié)算，早上做工、晚上收錢，也免除了勞動力成本損失的風險，同時避免了大戶“鉆空子”套取項目資金，讓實惠真正落在老百姓身上。

王毅向記者說起了發(fā)展“村社合一”的初衷：農(nóng)民專業(yè)合作社各地都在建，但效果不明顯，上級部門指導也都具有專業(yè)性和針對性，比較單一，導致太多太散，沒有領頭羊。就像打仗一樣，誰都在指揮，就難免缺少戰(zhàn)斗力。基于這些問題考慮，農(nóng)村支部就是要帶領老百姓致富，要加強黨的領導，支部與合作社要有機統(tǒng)一，不能“兩張皮”。省里要求大規(guī)模消減玉米種植，這是一場“革命”，脫貧攻堅更是一場“革命”。怎樣把市場和群眾更好地聯(lián)結(jié)起來，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，沒有黨的領導是不行的，必須靠支部發(fā)揮堡壘作用。“支部+合作社”，對資金整合、群眾發(fā)動、資源利用有很大的裨益。

松坎鎮(zhèn)村民正在花菜種植基地二期播種

助農(nóng)惠農(nóng) 任重道遠

“傳統(tǒng)種玉米的收入不大，栽種中草藥白芷是簽了合同肯定賣得出去，這下我們放心了。”松坎鎮(zhèn)茶店村村民邱光全高興地說。

“我們村主要是以中藥材白芷種植和花椒、辣椒種植為主。”松坎鎮(zhèn)茶店村村支書、合作社法人代表王光宇向記者介紹，合作社主要實行“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一購種、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一購玉米發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、統(tǒng)一訂單回收。“統(tǒng)一訂單回收主要是解決農(nóng)民種出來怕銷售不出去的問題，現(xiàn)在有了這‘四個統(tǒng)一’，徹底打消了農(nóng)民的顧慮。”

玉米調(diào)減后解決了種什么、怎么種的問題，但如何銷售也是一大難題。“成立合作社、調(diào)整產(chǎn)業(yè)最終目的是助民惠民，為了保障老百姓的權(quán)益，我們采取鎮(zhèn)政府與公司簽訂框架協(xié)議，再由公司與各個村的合作社簽訂訂單的方式，政府撐頭發(fā)展訂單種植，保證有賣處，降低了市場風險。”王毅如是說，不管是“三變模式”，還是“塘約經(jīng)驗”，我們經(jīng)常都在學，他們有成功的地方，但也有特殊的條件，完全照搬復制不太符合松坎鎮(zhèn)的實際，那怎樣才能將學習的經(jīng)驗落地呢？“村社合一、四統(tǒng)一”就是松坎鎮(zhèn)的有效載體。有了合作社的牽頭，有了專業(yè)化公司的技術(shù)和管理，有了合作社與公司種植銷售合同的簽訂，村民打消了心里的顧慮，才能積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中。

成立合作社是松坎鎮(zhèn)盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源的必然需要，但合作社必須選好“兩個人”，支部書記和本地能人，要通過政策和機制吸引人才，充實隊伍。王毅說道，合作社乃至全鎮(zhèn)全村的發(fā)展藍圖制定是要自下而上，而不是自上而下，要讓各村提方案、提建議，要靠老百姓、靠合作社成員、靠一般大戶。

“這個組去年就是由大戶搞的合作社發(fā)動我們種植了菊花，但是因為種子問題導致欠收，錢倒是沒虧什么，但卻虧了時間和勞力。”記者離開時，巖椅村長五間村民組組長王德寬還在地里呵護著白芷嫩苗，“今年還不錯，白芷發(fā)芽了，有公司簽訂單，有村里的合作社作靠山，好日子就要來了！”

松坎鎮(zhèn)的“加減法”不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上的增減，“減”的是老百姓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顧慮。“加”的也是群眾增收致富的信心。