淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

杜加永

當(dāng)今時(shí)代，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了很大進(jìn)步，受到國家和農(nóng)業(yè)部門的高度重視。本文結(jié)合工作實(shí)際，分析了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體大環(huán)境已有了很大改善，逐漸向好的方面發(fā)展。在硬件方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，各種種、收、運(yùn)輸機(jī)械不斷被研制出來并投入實(shí)際使用中；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)民居住環(huán)境等都日趨完善和優(yōu)化，大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。在軟件方面，科技人員不斷到田間地頭指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指點(diǎn)迷津，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不間斷地組織各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，適時(shí)傳遞最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，逐漸規(guī)范了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，也使得農(nóng)民意識(shí)到了科技的重要性，方便指導(dǎo)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的增長方式也發(fā)生了改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開始探索更具地方特色的發(fā)展道路。在土地利用方式方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源利用率有效提高，并且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。

目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)民的整體素質(zhì)有待提高。目前，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，整體上表現(xiàn)出低素質(zhì)、低學(xué)歷的特征，這無形中嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和公共資源分配不均的影響，現(xiàn)實(shí)中依然存在著不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后的情況。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展還停留在小規(guī)模的粗放型工業(yè)階段，農(nóng)業(yè)種植和家庭養(yǎng)殖依然是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入較低。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管機(jī)制有待提高。眾所周知，高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作落實(shí)不到位、不扎實(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管機(jī)制不完善，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作的落實(shí)，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

要促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念是關(guān)鍵。針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念滯后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)者，應(yīng)培育其自主吸引投資和農(nóng)產(chǎn)品深加工的意識(shí)，不斷提高產(chǎn)品的附加值，提高收入。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員合理充分地開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，將發(fā)展的目光從種植業(yè)轉(zhuǎn)移到自然資源開發(fā)上，在條件允許的情況下，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而不斷擴(kuò)大生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）提升從業(yè)者的整體素質(zhì)

從實(shí)際來看，農(nóng)民的文化程度普遍較低，農(nóng)村的教育事業(yè)相對(duì)落后，這些都是農(nóng)民整體素質(zhì)提升的阻力，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原因。針對(duì)這一問題，應(yīng)把促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展列為政府的考核指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)教育的重視程度，另外，針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的情況，國家在出臺(tái)教育政策時(shí)應(yīng)適當(dāng)?shù)貙?duì)農(nóng)村有所傾斜，還要加大對(duì)農(nóng)村教育領(lǐng)域的資金投入，確保資金足額、及時(shí)到位。同時(shí)，要不斷加大對(duì)農(nóng)村從業(yè)者的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

（三）改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是有力的措施。集約化、規(guī)模化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本標(biāo)志，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，因此，如何在有限的土地資源上創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益就成為了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要解決的關(guān)鍵問題，而土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模化、集約化經(jīng)營，都是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。同時(shí)，還要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們知道，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要依靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，尤其在比較貧困偏遠(yuǎn)的地區(qū)，由于資金、技術(shù)和勞動(dòng)力均較為薄弱，因此，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)成為必然趨勢(shì)。這樣不僅可以有效地轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，也能提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（四）改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

要改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度就要做到以下幾點(diǎn)：一是樹立現(xiàn)代化的管理理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的創(chuàng)新，利用信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是政府加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度，致力于科技研發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走“科技致富”的發(fā)展道路，用科技為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。三是構(gòu)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，致力于開發(fā)各種各樣的具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，研制出更多、更具市場(chǎng)活力的產(chǎn)品， 壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)整體的健康發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，直接反映出我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究，找出并重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，從而提出有效的優(yōu)化策略，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。

（作者單位：獲嘉縣黃堤鎮(zhèn)政府）