唐太宗反腐高招

宋偉哲

今天的中國人回味祖國的歷史時，盛唐總是一個繞不開的話題。唐朝之所以能取得這樣的成功，吏治清明無疑是關鍵一環。古人所謂的吏治，即是今人所指的反腐。我國古代歷朝都曾反腐，相比之下，唐太宗無疑取得了空前成功。他的反腐不但讓本朝取得了“貞觀之治”的美譽，還為子孫的“永徽之治”“開元盛世”奠定了堅實的基礎。這在中國古代史上可謂空前絕后。唐太宗的反腐之所以成功，是因為他采取了與眾不同的治吏策略。他的反腐措施可以用“立法治吏、依法治吏、思想教育”十二個字概括之。

立法治吏

唐太宗反腐的第一個高招是立法治吏。強大的隋朝只存在了三十八年便土崩瓦解，破壞法制導致吏治糜爛是其速亡的重要原因。唐太宗是隋亡的親歷者，十分重視從隋亡的歷史中總結治國教訓。他深知吏治必須依靠完善的法律制度。為此，唐太宗一即位便下令大規模編纂法典，并讓房玄齡、長孫無忌等一批學識淵博的賢臣領銜此事。這些人大多是唐朝的開國元勛，都曾親歷隋朝那個法制遭到破壞的時代。在他們的努力下，貞觀朝的立法水平得到了很大提升。這次立法前后進行了十余年之久，足見貞觀君臣對于法制建設的重視。這些法律包括《貞觀律》《貞觀令》《貞觀格》《貞觀式》等等。

所謂律、令、格、式，通俗地說，律是刑法，告訴人們做錯什么事要受到什么樣的懲罰。令、格、式是一般法律，告訴人們各種事情應該怎樣做。如果違反了令、格、式的規定，那么就要依據律來判罰。毫不夸張地說，令、格、式基本都是治吏的法律，它們的目錄名稱就清楚地反映出了這一點。比如，《官品令》《選舉令》《刑部格》《戶部格》《吏部式》《戶部式》等等。在唐朝做官，一舉一動必須嚴格遵守相關令、格、式，違反這些規定就要得到律的制裁。

例如，《度支式》規定，“諸州庸調……有情愿輸綿絹者聽，不得官人、州縣公廨典及富強家僦勾代輸”。這就告訴了唐朝官員，這種行為是不可行的。同時，《唐律·廄庫》對此有配套規定，誰觸犯了前文規定，就會受到處罰，“諸監臨主守之官，皆不得于所部僦運租稅、課物，違者，計所利坐贓論。”諸如這種配套規定在唐朝法律中比比皆是。這充分體現了唐朝治吏立法水平之高，它不但有嚴格的制裁措施，更有正確的規范指引，告訴官吏應該怎樣做。這在強調重刑的古代是十分難得的。當然，唐朝法律在打擊腐敗犯罪上也絕不手軟，法網很密，刑罰很重。《唐律》共有十二篇，每一篇都有治吏的規定，甚至還專設《職制律》一篇來打擊官吏犯罪。在《職制律》中，直接打擊貪污、受賄等腐敗犯罪的條款至少有23條，約占該篇條款總數的40%。可見，唐朝將治吏思想很好地貫徹到了法律中。

依法治吏

有了完善的法律制度，必須嚴格執行。貞觀一朝的吏治之所以能夠得到整肅，還在于唐太宗能夠尊重法律的權威，嚴格依法治吏，不任意破壞法制。當然，作為一位享有生殺大權的專制帝王，唐太宗有時處理腐敗問題，也難免沖動，做出了一些破壞法制的行為。難能可貴的是，在這種時候，他往往能夠虛心納諫，幡然悔過，以下幾則典故就充分證明了這一點。

唐太宗本人十分痛恨貪官污吏，剛即位的時候，就注重嚴查腐敗。有一次他聽說有些部門的官吏收受賄賂，于是搞起了“釣魚執法”，讓人給那些官員送錢去試探。結果有一位門令使收了一匹絹，唐太宗非常生氣，要將其處死。裴矩聽說這件事后勸諫唐太宗道：“這個人收受賄賂，當然應該重典懲罰。但是，他是因為您故意用財物試探才導致的犯罪，如果將他處死，您不免有陷害別人犯罪的嫌疑，這恐怕就不符合倡導德行教化的精神了。”唐太宗不但聽從了他的勸諫，還為此專門召集百官對他們說：“裴矩能夠在朝堂上對我直言敢諫，不是一味地阿諛奉承。如果都像他這樣，天下何愁得不到大治呢？”

貞觀二年（628），慶州樂蟠縣令叱奴騭貪污官糧，被侍御史張玄素彈劾。這一犯罪依據唐律并不會被判處死刑。但是，唐太宗聽了之后非常生氣，他專門下令將叱奴騭處斬。中書舍人張文瓘聽到這個消息后，向唐太宗據理力爭，認為依照法律不應該判處死刑。唐太宗說，“官府糧倉事關重大，不判處死刑恐怕會有更多的人再犯這種罪。”魏征也表示，“陛下創建了法律制度，就是要和天下人一起遵守。如果您今天破壞了法律，倘若以后有人犯比這個更嚴重的罪，您將怎么加重刑罰呢？”最終，唐太宗接受了魏征的建議，免除了叱奴騭的死刑，將其依法治罪。

有一次，朝廷公開選拔賢能之士，有人偽造資歷。唐太宗下令讓這些人自首，不自首，就將判處死刑。不久，有個資歷造假的人罪行泄露，法官戴胄依據唐律判處他流刑并上奏皇帝。唐太宗說：“朕剛剛下了圣旨，不自首者要被處死。如果現在依照法律判處他流刑，那朕豈不是失信于天下了呢？”戴胄說：“陛下您要是當時就殺了他，那超出臣的職權范圍，臣的確管不了。但是現在既然案件已經移交到司法部門，那么臣絕對不敢違法判決。”太宗反問道：“愛卿守法難道就要讓朕失信于天下嗎？”戴胄答道：“法律，是國家向天下人公布的最有權威性的文件。而君主的言論，只是一時喜怒所發出的。陛下突然生氣要殺罪犯，后來意識到了這樣不妥，將案件移交到了司法部門，這是忍了小怒而贏得了大的信用。”唐太宗聽后非常感謝戴胄，并說：“朕的命令違背了法律，愛卿能夠幫朕糾正，朕還有什么憂慮的呢？”

諸如此類的事情還有很多。唐太宗能夠從善如流，尊重法制。非但不處罰進諫之臣，還往往給予豐富賞賜，鼓勵大臣幫助自己糾正錯誤，維護法律的權威。這使得貞觀一朝的反腐看似平淡，卻嚴格依法辦事，取得了非常好的效果。

思想教育

唐太宗推崇依法治吏，又不一味地強調通過嚴刑峻法來遏制腐敗。有些特殊情況下的官吏腐敗案件，唐太宗選擇通過思想教育的方式來處理，用這種方式來強化官員的廉政思想。有時，這種思想教育往往能夠起到意想不到的良好效果。

比如，黨仁弘為唐朝開國立下赫赫戰功，官至廣州都督。他卸任后因為貪贓枉法達百萬之巨，依唐律被判處死刑。當時黨仁弘年事已高，又是有功之臣，唐太宗不忍殺他，想赦免他的死罪。于是唐太宗召集朝中五品以上官員到宮殿中說道：“國家的賞賜與懲罰都是代替上天進行的，現在朕自己違法赦免黨仁弘的死罪，這有違天意。大臣有過錯了，要向君主請罪。君主有過錯了，就應該向上天請罪。朕命令有關部門在城南校外設立三天祭祀，朕要向上天請罪。”最終，將黨仁弘等流放欽州。作為一個君主，唐太宗完全可以直接根據唐律“八議”“老小廢疾有犯”等條款對黨仁弘予以減刑。但是唐太宗沒有這么做。他通過向群臣請罪的方式來進行，既是對自己的一種警戒，也是對于朝臣的一種思想感化。

還有一次，右衛將軍陳萬福從九成宮進京，違法私自拿走了驛站的幾石麥麩。唐太宗聽到奏報后，并沒有將陳萬福交到司法部門審判，而是賜給他幾石麥麩，讓他自己從朝堂背回家，用來羞辱他，讓他銘記這個教訓。這不過是一個小案件，唐太宗卻如此重視。唐太宗如此做，也自有他的道理。這個小案件如果切實依照唐律判決，陳萬福可以有多種合法的方式規避制裁。就算不規避，也不至于受到多大懲罰，很可能不拿這個當回事。唐太宗用這種特殊的“羞辱”方式對陳萬福進行處罰，收效頗佳。

除此之外，唐太宗還經常就廉政、反腐等問題與大臣反復進行討論，教育大臣要潔身自愛。比如他說：“人如果有了珍珠，都會很愛惜。如果用來打鳥，豈不可惜？人的性命可比珍珠寶貴呀，看到了金錢賄賂就不怕刑罰，直接收取，這是不愛惜性命啊……你們一定不能通過這種辦法謀取富貴，收取賄賂。一旦事情泄露，自身性命難保，實在可笑。”又如他說：“在朕看來，貪污的人是真的不懂怎樣愛惜財物。比如那些五品以上的大官，俸祿十分優厚，每年的收入非常可觀。如果收受賄賂，不過數萬而已，一旦泄露，官爵全部喪失，這豈是真的愛財？”“大丈夫不要貪圖財物，以致害了自己性命，讓子孫也跟著受辱。你們一定要深刻反思這些話啊。”這些語言生動形象而又道理深刻，即便今天讀來也引人深思。事實證明，這種思想教育對于當時的反腐也起到了很大的作用，也成為后世君主治國的重要鏡鑒。

總之，唐太宗充分運用了“立法治吏、依法治吏、思想教育”的方式綜合治吏，可謂法治與德治并舉，取得了較為理想的成效。縱觀貞觀一朝的吏治，與古代其他朝代相比，顯得十分清明，使其贏得了“貞觀之治”的美譽。更為難得的是，唐太宗的這種治吏思想被其子孫較好地繼承，國家相繼出現了“永徽之治”“開元盛世”的良好局面，使得唐朝成為中國古代最為興盛的朝代。這些都深受唐太宗治國思想的影響。因此，《舊唐書》用“千載可稱，一人而已”八個字來評價唐太宗的豐功偉業有一定道理。今天，我們全面推進依法治國，重拳懲治腐敗。溫故而知新，唐太宗的反腐故事值得今人深思。

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