沈棲
中國裁判文書網公布的首份《受賄案件裁判大數據報告(2014—2017年)》,用12759份全國以受賄罪立案的有效裁判一審文書描摹了過去三年大力打擊受賄的情況。三年大數據顯示:超五成受賄案源自工程領域(6872件,占比54%)。
可以說,任何一個工程項目,都是一塊“肥缺”,國家投資小則上百萬元,大則幾億、十幾億,甚至幾百億、上千億。一些唯利是圖的承建商削尖腦袋力圖攬下工程項目,繼而在承建過程中偷工減料,牟取暴利。而某些政府官員利用豐富的資源,與商人做起了骯臟的地下交易,一方行賄,一方受賄,形成了“官商勾結”“權錢交易”的利益鏈。無怪乎,民間流行一句俚語:“一個工程上馬了,一批官員落馬了。”
其實,工程領域官商勾結輸送利益的情形,古已有之。光緒重臣李岳瑞曾在《春冰室野乘》中舉了一個顯例:“黃河南河歲修經費,每年五六百萬金,然實用于工程者不及十分之一,其余多奉官吏,悉供其揮霍,一時衣服、車馬、玩好,莫不斗奇逞巧。”雖說現如今尚不至于“用于工程者不及十分之一”,但“奉官吏”(行賄)的遺緒依然延續,這才會屢有“豆腐渣工程”的悲劇,也才會出現像河南省三任交通廳廳長前“腐”后繼的咄咄怪事。
自不待言,清除工程領域的腐敗,必須靠制度防止和制度根治,嚴格按制度招投標、采購材料、施工監理,這是必要條件和根本措施。但制度畢竟是“他律”,防腐還得有“自律”。這里,不妨說說一位“身處脂膏不自潤”的歷史人物:孫奮。
《資治通鑒·漢紀》和《后漢書·孫奮傳》都有這位姑臧(現為甘肅省武威)長官的記載。當時王莽作亂,天下未定,唯獨姑臧偏安一隅,生產和經濟活動比較安定,是一個頗為富饒的區域。孫奮之前的幾任長官都是借工程項目收受賄賂,“居縣者不盈數月輒致豐積”。而孫奮在姑臧任職四年,也搞了不少工程項目,但他“力行廉潔”“身處脂膏不自潤”,對承建商送上門的賄金一概拒收,按章辦事,不留一項“豆腐渣工程”,造福于民。光武帝建武十二年十二月,孫奮隨從定豐侯竇融入朝,“單車就路”,當地民眾商議:“孫君清廉仁賢,舉縣蒙恩,如何今去,不共報德?”于是乎,大家湊了很多錢,買了牛馬和當地特產,追趕數百里相送,均被孫奮謝絕。孫奮十分重視自己的氣節操守和道德修養,以“貪取一錢,即與千百金無異”的高標準嚴格要求自己,防微杜漸,矢志不渝。而當下我們有些領導干部則缺乏孫奮那種“身處脂膏不自潤”的高尚節操,近羊則膻,近魚則腥,近林則柴,近肉則肥,竭盡“自潤”之能事。如劉志軍以鐵道部長之威,干預工程項目的招投標,令與己同榮共富的商人丁書苗,收取有求于其的企業各種“好處費”24億元之巨。
在我國燦爛悠久的歷史文化中,“為官之道”占有一席之地。“身處脂膏不自潤”彰顯出的是為官者一種自覺以廉御貪的必備的基本官德。武則天在《臣軌》中說:“清凈無為,則天與之時;恭廉守節,則地與之財”;“君子雖富貴,不以養傷身;雖貧賤,不以利毀廉”;“理官莫如平,臨財莫如廉。廉平之德,吏之寶也”;唯其如此,“君子行廉以全其身,守清以保其身,富財不如義多,高位不如德尊”。倘若我們剔除其中的封建“忠君”思想雜質,這些論述還是有一定的借鑒意義。“清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官”,這才是我黨各級領導干部走進新時代、步入新征程亟須謹遵的“官德”呵!
圖:付業興 編輯:鄭賓 393758162@qq.com