發揮審判職能作用 服務大局 服務群眾

上海人大月刊：作為全國人大代表和大法官，您審議最高人民法院工作報告的最大體會和感受是什么？

劉曉云：仔細聆聽和認真看了周強院長代表最高人民法院所作的工作報告，我認為報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面展示了五年來全國法院工作成效，文風樸實、數據詳實，總結成績客觀全面，分析問題實事求是，工作打算思路清晰、重點突出、措施有力。我由衷地感到，最高人民法院過去五年工作很不平凡，是取得跨越式發展的五年，是值得大書一筆的五年。

上海人大月刊：過去五年，全國法院工作取得了哪些成績？亮點工作中您印象最深的是哪幾條？請展開談一談。

劉曉云：印象最深的是以下幾個方面：一是審判任務出色完成。最高人民法院不僅圓滿完成自身審判任務，還監督指導全國地方法院審結、執結8598萬件案件，審判質量效率均有顯著上升。二是司法體制改革任務順利推進。全國各級法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，統籌開展人員分類管理改革、立案登記制改革、法院組織體系改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革等任務，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革。三是破解執行難取得重大進展。最高人民法院加強頂層設計，帶領全國法院攻堅克難，推動形成綜合治理執行難工作大格局，破解執行難工作取得重大進展。四是信息化建設取得跨越式發展。抓住新一輪科技革命的機遇，大力推進智慧法院建設，構建了人力與科技深度融合的司法運行新模式，法院工作現代化水平大大提升。五是隊伍建設進一步加強。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的法院隊伍，涌現出以鄒碧華同志為代表的一大批先進典型。

上海人大月刊：您對最高人民法院工作有什么建議？

劉曉云：周強院長在報告中對2018年工作提出了七個方面的建議，我認為這些建議都很好，很有針對性。同時，結合上海法院工作情況，我就今年最高人民法院工作提兩點建議：一是進一步加強對司法體制綜合配套改革的指導。上海是綜合配套改革試點地區。建議最高人民法院對我們進一步加強指導，完善頂層設計，幫助破解改革中遇到的難題，推動改革順利進行。二是進一步加強對案多人少矛盾的研判應對。建議最高人民法院加強研判，與中央編制部門聯手建立科學的審判人員編制動態增減機制，保證審判人員設置與日益繁重的審判任務相一致，為人民法院可持續健康發展提供更加有力的人才保障。

上海人大月刊：過去的五年，上海法院在全面推進司法體制改革方面主要采取了哪些措施，重點解決了哪些問題？

劉曉云：五年來，上海法院堅持不懈推進司法體制改革，中央確定的基礎性改革任務基本落地。司法責任制得到落實，審判權力運行機制進一步完善，院、庭長辦案成為常態，實現了“讓審理者裁判、由裁判者負責”。推進人員分類管理，開展了三批法官入額遴選和首次從法官助理中遴選法官，全市法官員額比例為31.05%。與法官單獨職務序列相配套的工資制度落地，司法人員依法履職保障機制進一步健全。全面落實最高人民法院四五改革綱要，統籌推進以審判為中心的訴訟制度改革、行政案件集中管轄改革、知識產權審判體制機制改革、家事審判方式改革、立案登記制改革、案件繁簡分流工作機制改革和多元化糾紛解決機制改革等，取得較好成效。

上海人大月刊：上海法院如何根據最高人民法院的工作部署，適應新形勢和新要求，在上海爭當改革開放排頭兵、創新發展先行者過程中充分發揮審判工作的作用？

劉曉云：上海法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步傳承創新，進一步提高站位，辦好案、服好務、改好革、建好隊，推動全市法院工作在新的起點取得新的進步，為上海卓越發展提供一流司法服務和保障。一是全力抓好執法辦案第一要務，在維護社會公平正義上有新作為；二是充分發揮司法職能作用，在服務大局、服務群眾上有新舉措；三是抓好司法體制綜合配套改革，在創造可復制、可推廣的經驗上有新成效；四是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，在打造高素質法院隊伍上有新進步。