《深化黨和國家機構改革方案》發布：“一場系統性、整體性、重構性的變革”

近日，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，方案由八部分組成，即深化黨中央機構改革、深化全國人大機構改革、深化國務院機構改革、深化全國政協機構改革、深化行政執法體制改革、深化跨軍地改革、深化群團組織改革及深化地方機構改革。

中央政策研究室常務副主任、中央宣傳部常務副部長王曉暉將本次黨和國家機構改革描述為“一場系統性、整體性、重構性的變革”。

職能調整

中央組織部

中央組織部統一管理中央機構編制委員會辦公室

中央組織部統一管理公務員工作，將國家公務員局并入中央組織部。中央組織

部對外保留國家公務員局牌子。不再保留單設的國家公務員局。

中央宣傳部

中央宣傳部統一管理新聞出版工作，中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）牌子。

中央宣傳部統一管理電影工作，中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。

中央統戰部

中央統戰部統一領導國家民族事務委員會，國家民族事務委員會仍作為國務院組成部門中央統戰部統一管理宗教工作。

中央統戰部對外保留國家宗教事務局牌子。不再保留單設的國家宗教事務局。

中央統戰部統一管理僑務工作。中央統戰部對外保留國務院僑務辦公室牌子。不再保留單設的國務院僑務辦公室。

重新劃職責

優化中央網絡安全和信息化委員會辦公室職責。

將國家計算機網絡與信息安全管理中心工業和信息化部管理調整為由中央網絡安全和信息化委員會辦公室管理。

將中央防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責劃歸中央政法委員會、公安部。

將防范和處理邪教工作職責交由中央政法委員會、公安部承擔。

深化全國人大機構改革

適應新時代我國社會主要矛盾變化，完善全國人大專門委員會設置，更好發揮職能作用

組建 全國人大社會建設委員會

整合全國人大內務司法委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會的相關職責，組建全國人大社會建設委員會，作為全國人大專門委員會。

更名

全國人大內務司法委員會更名為全國人大監察和司法委員會

在原有工作職責基礎上，增加配合深化國家監察體制改革、完善國家監察制度體系、推動實現黨內監督和國家機關監督有機統一方面的職責。

全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會

在繼續承擔統一審議法律草案工作的基礎上，增加推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等職責。

深化全國政協機構改革

要加強人民政協民主監督，增強人民政協界別的代表性，加強委員隊伍建設，優化政協專門委員會設置

組建 全國政協農業和農村委員會

職責調整：將全國政協經濟委員會聯系農業界和研究“三農”問題等職責調整到全國政協農業和農村委員會。

更名

全國政協文史和學習委員會更名為全國政協文化文史和學習委員會

全國政協教科文衛體委員會更名為全國政協教科衛體委員會

深化跨軍地改革

①公安邊防部隊改制

公安邊防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。轉到地方后：成建制劃歸公安機關，并結合新組建國家移民管理局進行適當調整整合；現役編制全部轉為人民警察編制。

②公安消防部隊改制

公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。

轉到地方后：成建制劃歸應急管理部；現役編制全部轉為行政編制。

③公安警衛部隊改制

公安警衛部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。

轉到地方后：警衛局（處）由同級公安機關管理的體制不變；現役編制全部轉為人民警察編制。

海警隊伍轉隸武警部隊

按照先移交、后整編的方式，將國家海洋局（中國海警局）領導管理的海警隊伍及相關職能全部劃歸武警部隊。

武警部隊不再領導管理武警黃金、森林、水電部隊

按照先移交、后整編的方式，將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關職能部門，官兵集體轉業改編為非現役專業隊伍。

深化群團組織改革

群團組織改革要認真落實黨中央關于群團改革的決策部署，健全黨委統一領導群團工作的制度，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識，以更大力度、更實舉措推進改革，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

深化地方機構改革

地方機構改革要全面貫徹落實黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署，堅持加強黨的全面領導，堅持省市縣統籌、黨政群統籌，根據各層級黨委和政府的主要職責，合理調整和設置機構，理順權責關系，改革方案按程序報批后組織實施。堅持蹄疾步穩、緊湊有序推進改革，中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位。