聚焦提升組織力?推動“北疆先鋒”工程

王永明

黨的十九大報告明確指出，基層黨組織建設“要以提升組織力為重點”，為全面加強基層組織建設指明了方向。自治區黨委常委、組織部部長曾一春在全區組織部長會議上強調，“要堅定不移提升組織力，以‘北疆先鋒工程為統領推動基層黨組織全面進步、全面過硬”。組織部門要認真貫徹落實黨的十九大精神，聚焦提升組織力，扎實推動“北疆先鋒”工程，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

加強政治建設，增強基層黨組織的引領力。一要突出首要任務，持續深化黨的十九大精神的學習教育。以各級黨校（行政學院）為主陣地，以完善黨性教育培訓體系為依托，通過領導干部帶頭學、理論研討深入學等方式，引導黨員干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”。二要明確基本路徑，嚴肅黨內政治生活。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，謀劃開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面執行“三會一課”和支部主題黨日制度，使黨員干部在政治生活大熔爐中錘煉黨性、提升境界。三要厚植文化根基，營造風清氣正的政治生態。注重價值引領，大力弘揚“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的價值觀，探索有效載體，注重家風家教養成，把政治文化建設寓于黨員干部教育監督管理之中。

優化組織設置，增強基層黨組織的創造力。一要堅持分類指導推進。農村牧區持續深化“黨員中心戶+協會”等做法，研究細化抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興等措施，建強基層戰斗堡壘；街道（社區）推動系統建設和整體建設，堅持共駐共建，推進區域化黨建工作；機關企事業單位常態化開展“走基層”活動，解決“燈下黑”問題；非公企業和社會組織擴大和鞏固“兩個覆蓋”，促進企業和社會組織健康發展；邊境地區圍繞推進“五邊行動”，切實抓好“固邊黨建”。二要創新組織設置方式。以增強政治功能為根本，將黨組織建在各類園區、商務樓宇、車間班組，著力消除空白點和盲區。三要加強基層黨支部建設。推進黨支部建設標準化、規范化，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、轉化后進支部；建立健全黨組織領導下的基層群眾自治、民主協商等機制，著力解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題。

強化基礎保障，增強基層黨組織的凝聚力。一要強化經費保障。落實好運轉經費、活動場所、報酬待遇和服務群眾專項經費等措施，建立健全以財政投入為主穩定的經費保障制度，在管好用好上下功夫。二要發展壯大集體經濟。研究制定扶持發展壯大嘎查村集體經濟的《實施方案》，積極探索“合作經濟”“鄉村旅游”等多元化發展途徑，發展壯大集體經濟。三要拓展“智慧黨建”效應。積極推廣“智慧黨建”經驗做法，用好黨員信息管理系統等平臺，推動基層黨建傳統優勢與現代信息技術深度融合。

建設過硬隊伍，增強基層黨組織的戰斗力。一要建強帶頭人隊伍。全面系統指導和推進嘎查村（社區）“兩委”換屆工作，選優配強黨組織帶頭人隊伍；大力加強駐村第一書記的精準選派、教育培訓、管理考核和服務保障工作。二要嚴把發展黨員政治關。進一步明確黨組織的領導把關責任，全面推進發展黨員全程記實制，堅決防止發展黨員中的違規違紀問題。三要加強黨員教育管理。借鑒干部分類管理，探索在職黨員、離退休黨員、城鎮和農村牧區老黨員、生產一線黨員分類管理，總結推廣黨員評星定級、黨員積分制管理等做法，改進黨員教育管理具體方式。

（責任編輯/胡麗莉）