加快建設“四好農村路”助力新時代鄉村振興

交通運輸部黨組

習近平總書記高瞻遠矚、洞見如炬，近日再次對“四好農村路”建設作出重要指示，深刻指出要建好、管好、護好、運營好農村公路，為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。這是黨的十八大以來習近平總書記第三次就“四好農村路”建設作出重要指示。在以習近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領導下，6億農民“出門硬化路、抬腳上客車”正在變為現實，“四好農村路”讓農村更強、農民更富、鄉村更美。這是習近平總書記總結提出、領導推動的民生工程、民心工程、德政工程，是習近平總書記鮮明的人民立場和真摯的為民情懷在農村路上的生動體現。

“四好農村路”建設為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，為黨在基層凝聚了民心

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們加快構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

黨中央高度重視“四好農村路”建設，連續3年在中央一號文件中對建好、管好、護好、運營好農村公路作出部署。 《政府工作報告》對農村公路建設提出明確要求。我們堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持將“四好農村路”作為服務全面建成小康社會、推進農業現代化、讓人民共享改革發展成果的重要載體，定向精準施策、加強組織保障，出臺了《農村公路養護管理辦法》《關于推進“四好農村路”建設的意見》等一系列法規和政策性文件，農村公路建設、管理、養護和運營工作機制和政策保障體系基本建成。16個省級人民政府先后出臺了“四好農村路”支持政策，20個省級人民政府將“四好農村路”主要指標納入政府考核，形成了“政府主導、部門協同、行業主抓、社會參與”的強大合力。

5年來，農村公路基礎設施更加完善，城鄉交通運輸公共服務均等化深入推進。全國新建改建農村公路超過127.5萬公里，約99.2%的鄉鎮和98.3%的建制村通了瀝青路、水泥路，以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點的農村公路交通網絡已初步形成，全國鄉鎮和建制村通客車率達到99.1%和96.5%以上，城鄉運輸一體化水平接近80%。

道路通百業興。農村公路的快速發展，增強了城鄉互動、縮小了城鄉差距、加快了城鄉一體化進程，改善了農村居住和出行環境，還有效帶動特色種養業、農村電商、鄉村旅游等特色產業發展，為貧困地區群眾打開脫貧致富大門，把綠水青山變成了金山銀山。

加強深化對農村公路建設重要意義的認識

“四好農村路”修的是路，改變的是農村面貌，聯系的是黨心民心，鞏固的是黨在農村的執政基礎。我們要從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度，進一步深化對建設農村公路重要意義的認識，進一步增強使命感、責任感和緊迫感。

貫徹黨的十九大精神建設交通強國，必須加快補齊農村交通運輸這塊短板。黨的十九大提出建設交通強國。雖然我國已經是交通運輸大國，但是建設交通強國依然任重而道遠，其中農村特別是深度貧困地區的交通運輸發展短板明顯。這就要求我們加強貧困地區交通基礎設施建設，大力提升運輸服務能力和水平，讓建設交通強國的成果更多更好惠及農民群眾。

實施鄉村振興戰略，必須把農村公路作為公共基礎設施建設的重中之重。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。農村公路不僅是農民群眾安全便捷出行、促進農村產業發展和經濟增長的重要基礎，也是農村居民享受教育、醫療等基本公共服務的前提，更是推進村容整潔、鄉風文明、實現美麗鄉村的內在要求。這就要求我們必須按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快完善農村交通運輸基礎設施，助力逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共體系。

打贏脫貧攻堅戰，必須把農村公路作為先導和基礎支撐。習近平總書記強調，特別是在一些貧困地區，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。要想富先修路，沒有過時。交通運輸是扶貧開發和脫貧攻堅的基礎性、先導性條件，加快實施交通扶貧脫貧攻堅，是實現精準扶貧脫貧的先手棋，是破解貧困地區經濟社會發展瓶頸的關鍵。這就要求我們必須堅持以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為宗旨和導向，堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，小康路上絕不讓任何一個地方因交通而掉隊。

廣西融安縣四舉措打造“四好農村路”助脫貧

加快建設“四好農村路”，在實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰中當好先行

我們將以習近平總書記對“四好農村路”的重要指示精神為根本遵循，始終堅持以人民為中心的發展思想，以示范縣為載體推動“四好農村路”建設實現高質量發展，讓農民致富奔小康的道路越走越寬廣，為加快推進農業農村現代化提供更好保障。

要加快“建好”，在鄉村振興和脫貧攻堅中發揮先行作用。筑路永無止境，有路方能振興。我們將堅持抓重點、補短板、強弱項，加快農村交通基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。加快建設“康莊大道”，實現骨干通道外通內聯、國家高速公路主線基本貫通、普通國省道提級改造。加快實施“幸福小康路”，保基本、惠民生，推進農村公路向進村入戶傾斜，確保2019年前完成貧困地區鄉鎮和建制村通硬化路托底目標。加快實施通村組硬化路建設。扎實推進“特色致富路”，加快推進資源路、旅游路、產業路建設，進一步提升農村公路引領貧困地區致富的能力。全力打造“平安放心路”，實施農村公路安全生命防護工程，到2020年前基本完成鄉道及以上公路安全隱患治理。

要努力“管好”，增強農村公路發展內生動力。我們將進一步深化農村公路管養體制改革創新，加快完善組織保障體系、資金保障體系、績效考核體系，提高治理能力。

要聚焦“護好”，提高農村公路服務質量水平。一分建設，九分養護。我們將按照構建現代化公路養護管理體系的要求，把養護作為農村公路的主攻方向，強力推進規范化，大力推進標準化，積極推進專業化，扎實推進機械化，切實鞏固農村公路建設成果。

要突出“運營好”，加快城鄉交通運輸服務一體化。“四好農村路”中，建好是基礎，管好、護好是保障，運營好是目的。我們將更加注重服務效率、質量效益、運營效能，著力提升人民群眾獲得感。客運方面，著力實施“村村通客車”工程，確保到2020年實現具備條件的建制村通客車，并創新運營組織模式，確保農村客運開得通、留得住、有效益。物流方面，要加快縣鄉村三級物流網絡體系建設步伐，按照“多站合一、資源共享”的原則，加快推進農村物流現代化。

目標已經確定，藍圖已經繪就，關鍵在于落實。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神為根本遵循，擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一茬接著一茬干，加快推進“四好農村路”建設，為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障，助力譜寫新時代鄉村振興新篇章！