如何理解現代化經濟體系

趙昌文 朱鴻鳴

黨的十九大報告提出，要“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”“建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標”。時隔三個月，習近平總書記在中央政治局第三次集體學習時的講話，對現代化經濟體系進一步作出了系統闡釋和強力部署。“現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體”“要深刻認識建設現代化經濟體系的重要性和艱巨性，科學把握建設現代化經濟體系的目標和重點”“要按照建設社會主義現代化強國的要求，加快建設現代化經濟體系，確保社會主義現代化強國目標如期實現”。

理解現代化經濟體系需要明確“兩個定位”和堅持“三個出發”

現代化經濟體系，不能簡單地望文生義，就事論事地去理解。現代化經濟體系既不是單純的政策語言，也不是西方經濟學的學術語言。正確地理解現代化經濟體系這個概念，首先要明確“兩個定位”。

一是要將現代化經濟體系定位為中國特色社會主義政治經濟學術語。現代化經濟體系是十九大報告中一個非常重要的關鍵詞，而十九大報告是中國特色社會主義政治經濟學的創新和發展，現代化經濟體系自然也就是中國特色社會主義政治經濟學術語。

二是要將現代化經濟體系定位為習近平新時代中國特色社會主義思想特別是經濟思想的核心概念之一。雖然中央經濟工作會議總結的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的七個方面并沒有明確提到現代化經濟體系，但從發展的眼光看，建設現代化經濟體系必然將在這一思想體系中占據重要地位。

在明確上述“兩個定位”基礎上，更系統地把握現代化經濟體系的內涵還要堅持“三個出發”。一是要從馬克思主義的立場、觀點、方法出發，運用辯證唯物主義世界觀方法論去理解。二是要從馬克思主義中國化出發，結合中國實際和中國實踐去理解。三是要從習近平新時代中國特色社會主義經濟思想出發，將其融于整個思想體系中去理解。

基于“兩個定位”“三個出發”，可這樣理解現代化經濟體系。

首先，現代化經濟體系是適應建設富強民主文明和諧美麗社會主義現代化強國的經濟體系，不是業已實現了現代化國家的經濟體系。在談到現代化經濟體系時，人們通常會自覺不自覺地與已經實現了現代化的國家的經濟體系進行對標。實際上，現代化不等同于現代性。已經實現現代化國家的經濟體系，通常是一種高水平穩定但宏觀上缺乏活力的經濟體系，具有制度成熟、結構定型、速度平緩等突出特征，制度革新速度緩慢、消費和第三產業主導地位鮮明，市場成長空間相對有限、企業縱向流動性較低。與此不同，現代化經濟體系或面向現代化、以現代化為導向的經濟體系，則應是一種適應性強、充滿活力的經濟體系，具有較強體制可改革性、制度能不斷適應變化了的發展環境和發展階段，結構處于快速變化過程中，長期潛在增速仍相對較快，企業縱向流動性強，富有創新創業活力等特征。同時，其他國家的現代化與社會主義現代化也有差別。因此，判斷是否是現代化經濟體系或評判建設現代化經濟體系成效的根本標準，主要不在于與世界上已經有的現代化國家經濟體系的相似度，而在于能否有效促進我國的社會主義現代化強國建設。我們絕不能追求一個早熟的經濟體系并冠之以現代化的名義。

當然，這里強調的“同”與“不同”，主要是基于發展階段的差異性。實際上，人類社會的現代化也有其必須遵守的共同規律。正如習近平總書記所指出的，“從發達國家發展歷程看，經濟體系現代化是國家現代化的重要支撐”。也就是說，在現代化經濟體系建設的過程中，也要學習借鑒已經實現現代化國家的有益經驗。

其次，現代化經濟體系是貫徹和體現新發展理念的經濟體系，不是粗放發展不可持續的經濟體系。十九大報告第五部分的標題就是“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”。習近平總書記在中央政治局第三次集體學習會上的重要講話，從七個方面闡釋了現代化經濟體系。這些方面與新發展理念是可以對應起來的。其中，創新引領、協同發展的產業體系可與創新發展理念相對應;體現效率、促進公平的收入分配體系可與共享發展理念相對應;彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系可與協調發展理念相對應;資源節約、環境友好的綠色發展體系可與綠色發展理念相對應;多元平衡、安全高效的全面開放體系可與開放發展理念相對應;統一開放、競爭有序的市場體系和充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制，則是實現創新、協調、綠色、開放、共享發展的市場基礎和體制保障。

最后，現代化經濟體系是生產力現代化和生產關系現代化良性互動的經濟體系，不是孤立的、靜態的經濟體系。生產力現代化必須深度參與甚至引領新一輪工業革命，關鍵在于著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系。生產關系現代化就是國家治理體系和治理能力現代化，關鍵在于著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。兩者的良性互動就是生產關系必須不斷適應生產力發展的要求，要具有內在的改革動力機制，在全面深化改革中不斷增強我國經濟創新力和競爭力。不僅如此，生產力與生產關系的基本矛盾，決定了現代化經濟體系是運動著的、動態的經濟體系，其外顯形態是不斷變化的，一定程度上可能具有非均衡發展或螺旋式發展的特征（由非均衡走向均衡，由均衡走向非均衡，再由非均衡走向更高水平的均衡）。

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用馬克思主義的立場觀點方法指導現代化經濟體系建設

如何建設現代化經濟體系包括兩方面的問題：怎么做和做什么。怎么做解決的是方法論問題，做什么解決的是目標和重點任務問題。習近平總書記在十八屆政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進行第二十次集體學習時的講話中強調，要自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，特別是物質決定意識的原理、事物矛盾運動的基本原理、實踐第一的觀點，提高解決我國改革發展基本問題的本領。因此，在建設現代化經濟體系中，需要將怎么做和做什么有機統一起來。如何建設現代化經濟體系，實際上就是如何堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是經濟思想為指導，推進現代化經濟體系建設。

一是堅持從實際出發，充分認識建設現代化經濟體系的復雜性和艱巨性。習近平總書記指出，“要學習掌握世界統一于物質、物質決定意識的原理，堅持從客觀實際出發制定政策、推動工作”。

建設現代化經濟體系，必須回答的問題是，我們的起點在哪里？也就是說，我們必須立足于當前中國最大的實際，就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。具體而言，就是要從社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要與發展不平衡不充分之間的矛盾出發，從我國面臨常規性的長期性的關口（大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，特別是要凈化市場環境，提升人力資本素質，增強國家治理能力）和非常規的我國經濟發展現階段特有的關口（特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰）出發。

二是堅持問題導向，積極面對和化解建設現代化經濟體系中遇到的矛盾。習總書記指出，“要學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾”。

建設現代化經濟體系，必須回答的問題是，我們需要做什么？同現代化經濟體系相比，當前我國經濟體系面臨著經濟重大結構性熱點聚焦失衡（導致經濟循環不暢），城鄉發展、區域發展、收入分配不平衡，經濟發展和生態保護不平衡，創新能力不足、實體經濟水平有待提高，風險防控形勢嚴峻等問題。解決這些問題首先要有全局觀，堅持重點論，抓住主要矛盾。關鍵是要防控金融風險和提高創新能力。

為此，從中短期看，需要打好防范化解重大風險攻堅戰，大力發展實體經濟和加快實施創新驅動戰略。從長期看，就是要創造一切條件深度參與甚至引領新一輪工業革命。近代以來，大凡大國崛起，都必定深度參與甚至引領過一次工業革命。英國全面超越法國得益于引領了第一次工業革命，德國和美國全面超越英國得益于引領了第二次工業革命，美國持續保持在全球的領先地位得益于繼續引領了第三次工業革命。目前，全球新一輪技術革命和產業變革正在對人類社會的生產方式和生活方式帶來巨大而深遠的影響。要實現中華民族偉大復興中國夢，全面建成社會主義現代化強國，就必須抓住這次機遇，否則就不可能建成社會主義現代化強國。實際上，我國已經具備深度參與甚至引領新一輪工業革命的經濟基礎或達到基本的產業技術門檻。需要做好的就是，與時俱進地推動制度創新，以不斷釋放創新活力和發展潛力。

三是堅持實踐第一，“抓住三個關鍵少數”“調動一個絕大多數”。習近平總書記指出，“要學習掌握認識和實踐辯證關系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎上的理論創新”，強調“社會主義是干出來的”。

建設現代化經濟體系，必須回答的問題是，我們能夠依靠的力量是誰？我們認為，要“抓住三個關鍵少數”，充分發揮企業家、科技人員和黨政干部在建設現代化經濟體系中的積極性;要“調動一個絕大多數”，讓每一個社會大眾創業者實現人生夢想的過程，都匯集成為現代化經濟體系建設的洪流。推動生產力現代化，必須緊緊依靠企業家、科技人員和大眾創業者，深度參與甚至引領新一輪工業革命。推進國家治理體系和治理能力現代化，并以此促進生產力現代化，必須依靠黨政干部，充分認識到“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。依靠“既政治過硬，也本領高強”的黨政干部，推動改革和更好發揮政府作用。