云南芒市：讓貧困戶倒吃甘蔗甜在心頭

云南省扶貧辦

云南芒市三臺(tái)山德昂族鄉(xiāng)邦外村的德昂族群眾趙臘孟（左）和楊玉康夫婦在甘蔗地里勞作。他們家靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)脫貧。（資料圖）

甘蔗是云南省德宏傣族景頗族自治州芒市貧困戶脫貧的重要經(jīng)濟(jì)支柱和底線保障，但建檔立卡貧困戶面臨缺少資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等困難。為破解難題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，芒市立足實(shí)際，多措并舉，以甘蔗產(chǎn)業(yè)“五進(jìn)”措施助推困難群眾增收致富。

進(jìn)農(nóng)家 送去精準(zhǔn)“技能培訓(xùn)禮包”

組織全市6000余名掛包干部深入農(nóng)戶家中，詳細(xì)了解幫扶對(duì)象的生產(chǎn)、生活狀況，積極為困難群眾發(fā)展想辦法、謀實(shí)招、辦實(shí)事，多渠道爭取項(xiàng)目、資金、政策支持。著力推動(dòng)貧困戶轉(zhuǎn)變思維方式，破除陳舊觀念，引導(dǎo)貧困戶樹立謀發(fā)展、想發(fā)展的信心和信念，激發(fā)自身發(fā)展動(dòng)力。針對(duì)貧困成因，在產(chǎn)業(yè)上因戶施策，尊重群眾意愿，“量身定制、精準(zhǔn)施策”，確定適合的產(chǎn)業(yè)。針對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀合理安排技能培訓(xùn)，讓貧困戶成長為有本領(lǐng)、懂技術(shù)、肯實(shí)干的勞動(dòng)者，增強(qiáng)自身造血能力。芒市積極引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)，2017年全市共有1019戶建檔立卡貧困戶種植甘蔗9369.55畝，其中新植3423.05畝。

進(jìn)田頭 送去及時(shí)“企業(yè)扶持禮包”

制糖企業(yè)針對(duì)貧困群眾實(shí)際，科學(xué)安排甘蔗發(fā)展農(nóng)務(wù)員，做好貧困群眾種蔗的服務(wù)工作。先后派出129名農(nóng)務(wù)員從改變農(nóng)戶種植習(xí)慣入手，深入田間地頭，采取集中培訓(xùn)和田間現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)相結(jié)合的形式開展技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)地塊區(qū)土質(zhì)、氣候特性，因地制宜地選擇適合種植的優(yōu)良品種，有針對(duì)性地培訓(xùn)栽培管理技術(shù)。督促蔗戶搞好種植管理，在甘蔗栽培、中耕管理的關(guān)鍵時(shí)期，從甘蔗整地、下種栽培到施肥、中耕管理各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)示范技術(shù)措施，提升科學(xué)種蔗、科學(xué)管理的能力和水平，消除貧困群眾的顧慮，讓貧困群眾堅(jiān)定發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

進(jìn)群眾 送去安心“政策資金禮包”

根據(jù)市場(chǎng)行情，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，不斷完善甘蔗種植扶持政策，著力解決貧困群眾缺少資金、缺少信心的難題。2016年以來，先后出臺(tái)《芒市人民政府關(guān)于2016/2017年度蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安排意見》和《芒市2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，明確蔗糖收購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、甘蔗種植扶持政策等措施。2017年，全市甘蔗投保面積120064.2畝，財(cái)政助繳甘蔗保險(xiǎn)252.13萬元，賠付250萬元;兌付蔗糖聯(lián)動(dòng)29元/噸，共1704.26萬元;針對(duì)建檔立卡戶，新植甘蔗每畝補(bǔ)助800元，宿根甘蔗每畝補(bǔ)助200元。共扶持建檔立卡戶種植甘蔗資金393.2萬元，涉及1019戶，戶均扶持3858元。

進(jìn)小組 送去充實(shí)“勞力互助禮包”

引導(dǎo)群眾成立甘蔗砍運(yùn)互助合作組，著力解決貧困群眾勞動(dòng)力弱、組織能力差、認(rèn)可度低的問題，積極協(xié)調(diào)做好蔗票證發(fā)放和運(yùn)蔗安排等，努力營造由強(qiáng)帶弱、互助合作、共同發(fā)展的良好氛圍，讓貧困群眾融入甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展大軍中，實(shí)現(xiàn)所種甘蔗的及時(shí)砍收、拉運(yùn)、入廠，保證甘蔗的新鮮度和質(zhì)量。目前，芒市已發(fā)展互助組180余個(gè)，極大地提升了甘蔗砍收和拉運(yùn)的能力。

進(jìn)糖廠 讓甘蔗變現(xiàn)不再翹首等待

2016/2017榨季全市制糖生產(chǎn)線開機(jī)生產(chǎn)3條，甘蔗收砍實(shí)行一票一車，先發(fā)票再砍甘蔗，糖廠執(zhí)行當(dāng)天砍當(dāng)天拉運(yùn)，減少甘蔗擺曬時(shí)間，減少拉運(yùn)不及時(shí)造成的損失。農(nóng)業(yè)等部門積極協(xié)調(diào)制糖企業(yè)，在甘蔗砍運(yùn)榨等方面給予建檔立卡戶傾斜照顧，并及時(shí)兌付蔗款，入榨甘蔗一車一付款，甘蔗交到糖廠后一周內(nèi)，蔗款及時(shí)打到蔗農(nóng)一卡通，真正讓貧困群眾嘗到“甜頭”，一改甘蔗款項(xiàng)等待漫長的窘境。2017年以來，芒市共整合投入甘蔗扶持資金1142萬元，新種甘蔗面積33969畝。針對(duì)建檔立卡貧困戶專項(xiàng)投入甘蔗產(chǎn)業(yè)扶持資金393.2萬元，實(shí)現(xiàn)甘蔗收入2061.3萬元，戶均收入達(dá)到20229元，有力促進(jìn)了建檔立卡貧困戶脫貧致富，甘蔗產(chǎn)業(yè)真正成為山區(qū)貧困戶擺脫苦日子的甜蜜產(chǎn)業(yè)。