中共中央2月6日和28日分別舉行黨外人士座談會和民主協商會,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持會議并發表重要講話.
習近平在講話中指出,黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是國家治理體系和治理能力的重要支撐。黨和國家機構屬于上層建筑,必須適應經濟基礎的要求。經濟不斷發展,社會不斷進步,人民生活不斷改善,上層建筑就要適應新的要求不斷進行改革。這是人類社會發展的一條普遍規律。機構改革是一個過程,不會一蹴而就,也不會一勞永逸,需要不斷進行調整。習近平強調,這次深化黨和國家機構改革,從5個大的方面進行了部署。一是健全黨對重大工作的領導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,更好發揮黨的職能部門作用,統籌設置黨政機構,推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。二是合理配置宏觀管理部門職能,深入推進簡政放權,完善市場監管和執法體制,改革自然資源和生態環境管理體制,強化事中事后監管,完善公共服務管理體制,提高行政效率。三是完善黨政機構布局,深化人大政協司法機構改革,深化群團組織改革,推進社會組織改革,加快推進事業單位改革,深化跨軍地改革。四是賦予省級及以下機構更多自主權,構建簡約高效的基層管理體制,規范垂直管理體制和地方分級管理體制。五是依法管理各類組織機構,強化機構編制管理剛性約束,嚴格機構編制管理權限和程序。深化黨和國家機構改革,是貫徹落實中共十九大精神的重要內容,是堅持和完善黨的領導、完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務,關系改革開放和社會主義現代化建設全局,關系全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢。對深化黨和國家機構改革重要性和緊迫性的認識、對改革方案的研究謀劃,都要放到時代背景下、站在更高層次上來把握。