深化黨和國家機構改革 更好發(fā)揮制度優(yōu)越性

子平

黨的十九屆三中全會審議通過了深化黨和國家機構改革的決定和方案，這是以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求作出的重大決策部署，是著眼實現(xiàn)全面深化改革總目標的重大制度安排，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，對于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，廣泛調動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效治理國家和社會，具有重大意義。

黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力的重要支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應新要求不斷進行改革。這是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。當前，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。

世易時移，深化黨和國家機構改革宜矣！

深化黨和國家機構改革，必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。這既是深化機構改革的認識論，也是推進機構改革的方法論，是改革沿著正確方向推進的重要保證。

這次深化黨和國家機構改革，中央從健全黨對重大工作的領導體制機制、合理配置宏觀管理部門職能、完善黨政機構布局、賦予省級及以下機構更多自主權、依法管理各類組織機構等5個大的方面進行了部署，并明確，首要任務是完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力；重要任務是轉變政府職能，優(yōu)化政府機構設置和職能配置。統(tǒng)籌黨政軍群機構改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領導、實現(xiàn)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要理順中央和地方職責關系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，做到機構編制法定化。

深化黨和國家機構改革是一個系統(tǒng)工程，全黨必須把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！