山區鐵路普速線路車間維修體制改革探索

鐘超

中國鐵道科學研究院研究生部 北京 100000

正文：

山區鐵路因其特殊性在維修體制改革上要走出自己的道路，為適應鐵路發展趨勢，成都局集團公司涪陵工務段于2015年率先開始在管內進行試點。本文對山區鐵路普速線路車間維改進行了思考與探索。

一、山區鐵路維改的前提

1、設備質量通過大修、集中修有極大提升，設備質量較穩定。山區鐵路較平原鐵路來說交通不便，導致應急困難。在維改撤除小站工區前必須要通過設備升級改造、綜合整治保證設備穩定，減少應急情況發生。

2、交通工具配備齊全，滿足生產需求。維改后車間集中作業，特別是山區鐵路長大隧道多，對軌道車、汽車的需求更多，因此需要合理配置交通工具保證生產需求。

3、有周期性的大型機械覆蓋搗固。成都局在每個站段均分配有兩臺派駐線路大機，大機每年對區間重點地段覆蓋搗固，保證區間設備質量可控。

4、后勤得到保障。先進配套的生產、生活設備設施是職工現場作業的有力后勤保障。車間駐地集中大量職工，維改前必須要保證職工的生活條件，確保生產、生活設備設施到位后才能開始改革。

二、山區鐵路線路車間改革探索

1、車間維修改革方案

涪陵工務段涪陵線路車間改革前共設置檢查工區1個，線路工區6個，隨著維修體制改革的進行，車間對管內工區進行大幅度調整。按照檢養修分開的原則優化工區設置，做強專業修工區，成立道岔維修工區和鋼軌修理工區，將車間管內線路工區從6個壓縮為3個巡養工區，形成“1檢查+1綜合+2專業+3巡養”的模式。通過優化組織機構設置實現“檢、養、修”分開，發揮異體監督作用。

作為生產的主體車間職能必須轉換，提高安全生產掌控能力。生產管理上共設置4名管理干部，同時設置其余5個崗位人員，以此形成車間安全生產指揮分中心，承擔起間生產任務下達、安全信息收集、現場作業監控等功能。

圖1 車間人員組織結構圖

2、生產組織

車間圍繞“檢查、分析、計劃、作業、驗收”進行生產組織。

（1）檢查。為保證檢、養、修分開，車間專門成立檢查工區，負責對車間管內站場設備、重點病害等進行周期靜態檢查、工作量調查、質量抽查和驗收，巡養工區不再擔任檢查職責，車間通過工務生產管理系統對管內所有設備狀態進行監控。

（2）分析。車間設數據分析員，專門對每月軌檢車、每日機車晃動儀、添乘儀及檢查工區、各級人員現場檢查等動靜態檢測數據進行綜合分析，提出設備整治建議。

（3）計劃。車間生產計劃分為月、周、日計劃，月計劃由車間根據段、車間的重點工作安排對車間下月作業計劃進行輪廓規劃；車間周計劃由生產技術員根據數據分析、重點工作等進行合理布排，通過對天窗時間、配合單位、交通方式、人員組織等因素的綜合考慮形成車間周計劃雛形，交由副主任審核后再召集各工區負責人對周計劃進行討論，最終形成正式周計劃；車間日計劃由生產技術員負責對每日作業進行詳細安排。

（4）作業。各工區根據細化的日作業計劃進行具體實施，作業負責人根據車間提供的分析結果到現場復核和放樣畫撬，落實記名修理念。車間根據各作業項目選擇指派干部進行安全、質量盯控。

（5）驗收。由車間安排檢查工區或干部對工區作業地段進行檢查驗收，同時車間數據分析員通過動態檢測分析來完善驗收手段。通過驗收評價，完善動態考核、靜態病害整治考核，與職工工效工資掛鉤，從而激發職工成產活力。

三、目前取得的成效

1、生產組織更加合理。改革前各班組各自為政，每日防護人員占去各班組生產用工的一半及以上，作業人數不足，導致工區只能處理小的“點”型病害等問題。改革后車間統一安排節約防護人員，作業人員更多、更集中，車間更加好卡控。

2、作業標準提升，作業有效率增長。改革前工區集檢測、維修、驗收于一體，車間沒有有效的手段去卡控現場作業質量。改革后車間盯控基本能全覆蓋，對現場作業標準也能有效卡控，作業有效率大幅提升。

3、線路設備質量更加均衡。改革前工區人員不足、養路機具老化，對成段的面狀病害無法處理，只能觀察監控。改革后車間能夠組織維修工區對面狀病害進行綜合整治，成段狀態不良等結構性病害得到了有效的控制，且得益于集團公司派駐線路大機覆蓋搗固，線路設備質量更加均衡。

4、安全風險更加可控。改革前班組分散作業點較多，車間無法有效的監控現場作業情況，通過改革班組數量大幅減少，由過去的“滿場飛”變成集中作業，車間能實現現場作業覆蓋盯控，車間整體的安全風險控制能力得到加強，安全系數加大。

5、職工后勤得到保障，幸福指數增加。通過撤除小站工區合并到車間駐地，改革前山區鐵路存在的交通嚴重不便、后勤得不到保障等問題均得到解決，職工的幸福感更強。

四、結語

山區鐵路因其特殊性在維修體制改革的道路上難度相對較大，目前改革在應急管理、考核分配、作業組織等方面還存在諸多的問題。但是通過改革，車間在安全管理、質量控制方面的管理能力得到了明顯的增強，其中存在的問題也需要在不斷的探索中逐步改進，力爭實現生產效率最大化、設備質量均衡化、安全風險最小化的目標，在鐵路普速線路車間維修體制改革中走出山區鐵路自己的特色。