實施以電能替代為核心的再電氣化戰(zhàn)略助推生態(tài)文明建設(shè)
——全國人大代表，國網(wǎng)江西省電力有限公司董事長、黨委書記 于金鎰

文_本刊記者 趙 幸

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，就加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出一系列決策部署。黨的十九大提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的新目標(biāo)新任務(wù)新舉措，生態(tài)文明建設(shè)被提上前所未有的重要位置。加大電能替代力度、實施再電氣化戰(zhàn)略，有利于大幅降低燃料消耗和污染物排放，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有十分重要的作用。

全國人大代表，國網(wǎng)江西省電力有限公司董事長、黨委書記于金鎰?wù)f，電能替代領(lǐng)域十分廣泛，在工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑、采暖、居民生活、農(nóng)村灌溉等各個行業(yè)、多個領(lǐng)域，都具有巨大的替代潛力。以電代煤方面，2017年我國終端散燒煤仍有近7億噸，占全年煤炭消費總量的近20%，主要集中在居民采暖和工業(yè)鍋爐等用能環(huán)節(jié)，絕大部分可以實施電能替代。以電代油方面，交通運輸是重要替代領(lǐng)域，同時空港陸地、港口岸上、農(nóng)田機井等領(lǐng)域替代潛力也很大。以電動汽車為例，我國電動汽車發(fā)展迅猛，目前已接近150萬輛，占全球一半以上，但僅占全國汽車保有量的0.7%左右，還有很大發(fā)展空間。

黨中央、國務(wù)院高度重視電能替代工作，2016年5月16日，國家發(fā)展改革委等八部委出臺《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1054號），從國家層面對推進(jìn)電能替代的重要意義、總體要求、重點任務(wù)和保障措施四個方面提出指導(dǎo)性意見。國家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記重要指示和國家有關(guān)部署，2013-2017年累計完成“煤改電”“油改電”替代項目近10萬個，累計替代電量3585億千瓦時，“煤改電”占79%。

黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃綱要明確提出設(shè)立國家生態(tài)文明試驗區(qū)，首批選擇福建、江西和貴州省作為試驗區(qū)。2017年6月，中央深改組審議通過了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》。2017年9月，江西省委省政府印發(fā)了《關(guān)于深入落實〈國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案〉的意見》，提出要堅決擔(dān)負(fù)起建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重大政治責(zé)任，奮力打造美麗中國“江西樣板”。

為此，江西全面加大生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)力度，先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)江西省電能替代工作的指導(dǎo)意見》（贛發(fā)改能源〔2016〕606號）、《江西省電能替代財政獎勵工作實施方案》（贛發(fā)改能源〔2016〕1190號）等一系列推進(jìn)綠色發(fā)展的政策措施。國網(wǎng)江西省電力有限公司積極落實上述政策，2016-2017年推動實施電能替代項目3266個，完成替代電量48億千瓦時，相當(dāng)于減少直燃煤241.2萬噸，減少二氧化碳345.8萬噸、減少二氧化硫、氮氧化物等排放3.96萬噸；同時建成江西省充電設(shè)施運營監(jiān)控平臺，累計建成114個充電站，基本覆蓋省內(nèi)骨干高速公路。

于金鎰?wù)J為，把實施再電氣化戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)電能替代，全面提升我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的電氣化水平。他建議國家支持大力實施電采暖，支持配套電網(wǎng)、儲能、蓄能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由地方政府承擔(dān)電網(wǎng)征地拆遷等前期工作和費用，將配套電網(wǎng)、儲蓄能等建設(shè)投資和合理運營成本納入輸配電成本。明確電采暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保電采暖持續(xù)健康發(fā)展。與此同時，加快完善電動汽車充換電市場機制，利用峰谷電價，引導(dǎo)電動汽車用戶在低谷時段充電、高峰時段放電，參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，一方面促進(jìn)消納清潔能源，另一方面提高電力系統(tǒng)運營效率。