加強中小學食堂財務管理的建議探討

文| 石榮麗

隨著學校中小學生就讀人數的增加，住宿率也隨之增高，據不完全統計，在2016年間，中小學生的住宿及在校就餐人數穩步增長，增長比例已達到35%。食堂作為中小學師生就餐的主要場所，其飯菜品質和價位都與師生的切身利益相關，而掌管食堂的財務系統其工作質量直接對食堂質量形成影響，關系到中小學生的身心健康及學校的穩定發展。隨著就餐人數的不斷增加，食堂的收支情況也越來越復雜。通過何種手段加強中小學食堂的財務管制，對于食堂管理正規化發展有著重要作用。

目前中小學食堂財務管理過程存在的問題

1.食堂管理人員憑證文件管理不善、白條購物、大額現金支付現象頻繁。有些學校對食堂財務憑證及其文件管理不重視，沒有形成管理機制，雖然對食堂的收入憑證開具合規票據基本上反映出食堂的收入情況，但在支出憑證上審核卻很隨意。如有些學校采購人員在采購當時沒有開具合規原始憑證，事后就采用自制清單報賬方法，用個人開具的收據來代替商家發票，也就是白條付款；有些學校的采購人員更是將大量公用資金存入個人賬戶，在采購時用現金支付貨款，使得舞弊的可能性增大；更有甚者還明確要求供應商或商家開具高于購買金額的大額票據，如果會計等財務人員不能及時將貨物和票據核對，就容易造成虛假支出。

2.食堂的成本支出比例不均衡，直接影響師生的伙食品質。依據食堂經營的不盈利原則，中小學校伙食費是不允許有結余的。相當大部分學校也可以很好的控制成本，達到收支平衡的目標值，但是在對食堂成本結構的分析結果來看，不同學校間的食堂費用支出比例也不盡相同。其中存在人工費、管理費等支出偏高的現象，核減出這一大比例后，在菜、米、油、鹽上就相對較少，已超出正常區間。例如一些學校的食堂規模和就餐人數匹配度適當，但是食堂的管理人員卻超出適當范圍，有一些無關人員的支出也會出現在支出列；另外有一些學校的低值易耗品采購次數頻繁，在辦公費等管理費用上支出比例較高；還有的學校將米油支出增加，實際上是利用這部分隱藏的利潤用于發放教師福利。所以伙食費收支平衡只是表面現象，實際上伙食費在菜金中占得比例少之又少，嚴重的已經影響到了學生的就餐質量。

3.食材采購流程不規范，存在采購單價較高情況。食堂采購人員在食材采購上隨意性較大，有的大批量直接采用與供貨商定價的行為，既沒有通過招投標方式來選擇，也沒有與供貨商訂立買賣合同，有的雖有合同但沒有明確的采購價格信息，有的雖有價格信息，但在實際操作過程中卻缺乏對市場價格的敏感，采購價明顯高于市場價。還有學校食堂沒有報價清單，直接以采購員口述為準，極其容易出現供貨商給采購員返點行為。

中小學加強食堂財務管理的相關措施

1.食堂財務管理規范。中小學的食堂以為學生和老師提供餐飲服務獲取一定的收入，因此對于此部分的收入應當合理的管理。首先應當給食堂設立獨立的財務賬戶，食堂所有營業收入都將納入該賬戶，包括該賬戶獲取的存款利息。在設立專戶的基礎上，還應當設立獨立的財務賬目，并且要嚴格把控進出賬目，所有食堂產生的營業收入都必須入賬，食堂運營中產生的費用也將從該賬戶支出并入賬，同時與食堂運營無關的費用支出杜絕從該賬戶支出。除此之外，在采購流程上也要進行嚴格規范，采購環節要透明，采購成本控制降低。另外，在學校食堂就餐的有學生和教職工，因此，在面對不同類型的就餐對象時，在適當照顧學生的基礎上制定合理的就餐收費標準。

2.嚴格要求財務核算的工作。中小學食堂應當對財務管理工作進行加強，在財務核算方面也應該嚴格規范要求，財務核算應遵循以下幾點：穩定、全面反映、服務管理的原則。財務核算通過制定會計核算報表、復式記賬的方法進行規范。在進行食堂財務核算時，要嚴格控制成本支出，與食堂伙食支出及相關管理費用的賬目允許計入，除此之外的其它費用杜絕計入。此外，在票據管理方面也應嚴格管理，杜絕產生類似與白條的應收賬款。另外，在食堂物資采購方面也要加強管理，所采購的物資在出入庫時要留存票據，方面財務人員后期查詢。

3.規范食堂財務管理制度。要想加強中小學的食堂財務管理，一定要制定完善的相關財務管理制度。首先構建完善的物資采購制度，應該采用招投標模式進行相應物資的采購。其次，在此基礎上，還應建立完善的詢價制度，對食堂經常采購的設備類、蔬菜類產品定期詢價，以便管理人員根據市場行情隨時與供應商調整采購價格。

除此之外，學校還得從食堂財務入手，緊抓內控制度。中小學校應根據其業務情況配置相關的管理崗位，配備專職專業人員進行系統的管理。應當制定采購物資的入庫，出庫，驗收，結算等制度，制定專人驗收、雙人的采購制度，這樣既能夠讓食堂的采購活動都能按采購制度進行、又能確保食堂的財務工作能正常開展。

結語

財務管理規范化有利于中小學食堂的健康發展，為學校的后勤工作提供有力的保障。當下我國的中小學餐廳在財務管理方面還存在一定的弊病，因此，建立規范的財務管理辦法、財務核算辦法是當前工作的重點，只有財務管理向科學化、制度化發展，才能讓學校食堂向健康的方向發展。

[1]馮佳.平衡計分卡在高校食堂財務績效管理中的應用[J].中國鄉鎮企業會計,2016,(07):136-137.

[2]趙九龍.淺談高校食堂財務管理[J].金融經濟,2013,(12):235-237.