論會計的核算職能和監督職能

◎鄒云婷

會計核算職能和監督職能是相輔相成辨證統一的關系，會計核算是會計監督的基礎，沒有核算所提供的各種信息，監督就失去了依據；而會計監督又是會計核算質量的保障。只有核算沒有監督，就難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性。隨著社會主義市場經濟的迅速發展，我們應當充分發揮會計的核算職能和監督職能，發揮會計職能作用，從而加強會計核算與會計監督。

一、會計的核算職能

1.會計核算的含義。會計核算貫穿于經濟活動的全過程，它是會計最基本的職能，也稱反映職能。它是指會計以貨幣為主要計量單位，通過確認、計量、記錄、計算、報告等環節，對特定對象的經濟活動進行記賬、算賬、報賬，為各有關方面提供會計信息的功能。記賬是指對特定對象的經濟活動采用一定的方法，在賬簿中進行登記；算賬是指在記賬的基礎上，對企業單位一定時期的收入、費用、利潤和一定日期的資產、負債、所有者權益進行計算；報賬是指在算賬基礎上，對單位的財務狀況、經營成果和現金流動情況，以會計報表的形式對有關方面進行報告。

2.會計核算的要求。新《會計法》對會計核算的要求主要體現在三個方面；

（1）對會計核算依據的基本要求：規定了各單位必須依據實際發生的經濟業務事項進行核算。填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務報告，任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。

（2）對會計資料的要求：會計憑證，會計帳簿，財務報告和其他會計資料，必須符合國家的會計制度的規定。任何單位和個人不得偽造，編造會計憑證，會計帳簿及其他會計資料，不得提供虛假財務報告。

（3）對會計電算化的要求：使用電子計算機進行核算的，其軟件及其生成的會計憑證，會計帳簿，財務報告和其他會計資料，也必須符合國家統一的會計制度的規定。

二、會計的監督職能

1.會計監督的含義。會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。會計監督職能也稱控制職能，是指會計人員在進行會計核算的同時，對特定對象經濟業務的合法、合理性進行審查。合法性是指保證各項經濟業務符合國家的有關法律法規，遵守財經紀律，執行國家的各項方針政策，杜絕違法亂紀行為；合理性審查是指檢查各項財務收支是否符合特定對象的財務收支計劃，是否有利于預算目標的實現，是否有違背內部控制制度要求等現象，為增收節支、提高經濟效益嚴格把關。

2.會計監督的必要性。

（1）加強會計監督，必須以財政經濟法律、法規為依據。開展經濟工作必須依據財政經濟法律、法規為規范，這是經濟工作順利進行的重要保證。會計人員和單位負責人應當明確地辨別經濟業務是否合法的界限，要以財政經濟法律、法規、規章為依據做出準確的判斷，并以此做出恰當的處理，對不認真履行會計監督職責，干擾、阻撓會計人員履行會計監督的行為，要堅決依法予以追究，扭轉會計監督弱化的現象。

（2）單位領導人要保障會計監督的順利進行。《會計法》規定，單位領導人要對會計資料的合法、真實、準確、完整負有責任。因此，加強會計監督，一方面，單位領導人要支持、保證會計人員進行監督，為會計人員撐腰，幫助解決會計人員在監督中遇到的實際困難和問題，在單位內部為會計人員進行有效地會計監督創造一個良好的環境；另一方面，單位領導人自己要以身作則，帶頭支持會計人員履行監督職責。

（3）會計人員要認真履行會計監督職責。會計監督是《會計法》賦予會計人員的重要責任，必須嚴格認真地履行。在社會主義市場經濟條件下，經濟活動更加復雜多樣，會計監督變得異常艱巨。會計人員要履行好會計監督職責。這樣會計監督就會得到包括單位領導人在內的大多數人的理解和支持，會計監督就能順利進行。

（4）保證單位內部會計監督、國家監督和社會監督三位一體的貫徹執行。單位內部會計監督、國家監督、社會監督三者共同構成完整的會計監督體系，三者缺一不可。對單位內部會計監督而言，國家監督和社會監督屬于外部監督，而國家監督是依法對各單位進行強制性的行政監督，社會監督則是以其特有中介性和公正性所進行的監督，兩者監督形式及其結果得到法律認可，具有很強的權威性、公正性，可以彌補單位內部會計監督存在的偏見和不足，可以推動單位內部會計監督充分地開展和有效進行。

三、加強會計核算和會計監督

1.正確貫徹執行國家的經濟方針政策和財會制度，是做好會計核算監督的先決條件。經濟政策是國家為實現一定歷史時期的任務而制定的行動指南，是黨的基本路線和方針的具體化，是指導財會工作和經濟工作的法則和依據。我們必須正確理解執行這些經濟方針政策，規范企業的經濟行為，指導企業的經濟管理工作。

2.具備豐富的財會知識，是做好會計核算、監督的重要基礎。企業的財務部門及其財務人員，其主要職能是全面有效地組織企業內部的經營管理和會計核算，達到提高經濟效益的目的。而財務工作是會計核算的主要一環，要想有效地組織好企業的會計核算，正確地進行會計監督，首先財會人員必須具有一定的業務能力，在實際工作中，能運用知識來解決會計管理中的復雜問題，對企業的經濟進行核算監督、預測、分析，從而使企業的經濟活動處于最佳狀態。它就要求財會人員具有一定的或較豐富的財會知識和實際工作能力，包括會計的基本理論、基本方法和基本技能。

3.積極參與和組織財務決策，是做好會計核算、監督的義不容辭的責任。財務決策主要是制定和選擇財務活動處理財務關系的方案，它是企業財務活動的主要內容，也是企業經營活動的重要組成部分，它主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產經營決策、技術改造決策、成本核算決策、利潤分配決策以及財務計劃編審和會計核算方案制定等決策。企業這些重大的決策，有涉及財務管理和會計制度的，有涉及各方利益關系的，有涉及企業戰略決策和管理決策的。作為企業的財務人員，應積極主動地參與這些決策，發揮會計管理的作用，運用會計信息系統進行研究分析和預測，及時正確地為領導提供決策要求的依據，促使企業的重大決策不偏離國家的經濟政策和財經紀律，避免和減少因決策失誤給企業造成不應有的損失，從而保證企業的決策得以實現。

4.樹立良好的職業道德，是做好會計核算、監督的基本要求。隨著社會主義市場經濟的發展，企業的經營活動日趨復雜多變，財會人員的工作范圍、內容，也越來越廣闊越深刻，財會人員要搞好會計核算，提高經濟效益，就必須以其良好的職業道德，規范會計行為。在日常工作中，以強烈的事業心和高度的責任感，自覺維護國家利益、整體利益和長遠利益。反對損公肥私、損人利己、以權謀私的思想行為，在職業工作中，做到誠實正直，廉潔奉公，保持其會計工作特有的獨立性，全面客觀地反映企業的經營成果，不弄虛作假，排除種種干擾，保證會計信息真實。堅決維護財經紀律，依法進行會計監督，努力開展增收節支，為提高經濟效益把好財務收支關。