論執法的微觀公正與宏觀公正
——以偵辦執法為視角

（四川警察學院，四川 瀘州 646000）

公安案件偵查中的刑事執法，連接著公訴和庭審的刑事司法活動，體現著法律公正。公安警務執法，時常要處置當事人的利益紛爭，打擊違法犯罪行為，執法行為也就處在萬眾矚目的公權形象中，最能讓人感受到社會效益。法律作為度量人行為的公器，不僅衡量利益當事人的生活行為，也規范警務人員的執法行為。在通過偵查辦案打擊犯罪，給公眾營造安全感的同時，執法行為只有保障違法犯罪人的基本權利，維護其人權，才能彰顯執法公正。公正即社會的公平正義，它從道義和愿望上，反映了人們追求利益關系、特別是分配關系合理性的價值理念和價值標準。［1］這些社會價值理念和標準，在執法和司法行為中，需通過一個個案件的處理去展現，也必然要通過公眾的感官去體認。如近年，電信網絡詐騙在公眾身邊愈演愈烈，要求嚴打這類犯罪的呼聲也愈來愈高。對待此類犯罪行為，有人認為：“不能僅追求法律規范度量出來的公平正義，還要讓這種正義能夠被社會公眾明確無誤地感知、感受到，可以稱之為‘體感正義’。”［2］欲提升群眾的“體感正義”，對此類公眾反應強烈的犯罪，能用“重武器”就不用“輕武器”。但筆者認為，無論是用輕武器還是重武器，“法律規范度量出來的公平正義”，如果真正地體現了社會公正，它就不應該與公眾的“體感正義”相沖突。如果有沖突，所謂法律正義就存在著這樣那樣的問題，人們就應該正視它們，去修改法律或改進執法活動。……