優化縣域配網不停電作業管理的6項措施

黃麗芬

(國網甘肅省電力公司檢修公司慶陽分部，甘肅 慶陽 730046)

0 引言

近年，各地市電網公司皆將提升配網不停電作業管理水平和業務能力作為重點工作來開展，并取得了良好的效果。然而，由于縣域電力網架陳舊、結構復雜，人員不足、素質不高，管理方法滯后等問題，使得縣域配網不停電作業發展緩慢，無法滿足社會需求。為解決上述問題，提出優化縣域配網不停電作業管理的6項措施。

1 堅持“能帶不停”

由于勘查人員技能水平不高、設備配置不足、環節審查未形成閉環，使得縣公司配網不停電作業班組在判斷待檢修現場是否具備不停電作業條件環節上存在疏漏，容易漏掉部分可進行不停電檢修的工程(包括本區域班組可開展的不停電作業項目和本區域班組不能開展但其他區域班組可開展的不停電作業項目)。因此，增設市縣公司不停電作業專責崗位，對業務擴建工程和設備消缺停電計劃的環節進行審查。經過現場勘察、縣公司初審、市公司復審后，對于確實不具備不停電作業條件的工程項目才能列入停電計劃，切實做到能帶電作業的項目絕不停電作業(“能帶不停”)。

對于因某些常用裝備受限而難以開展帶電作業的，應考慮使用其他裝備的可行性。

2 細化縣域同業對標

通過同業對標手段，實現各縣公司配網不停電作業的良性競爭，達到共同提升、共同進步的目的。依據國家電網公司省公司對同業對標指標的設置要求，綜合考慮各縣公司地理位置和帶電作業發展情況，科學制定縣域同業對標規則，差異化推進4類常規項目在縣公司的開展。制定縣公司同業對標進度管控辦法，將年度指標細化分解至月，每月跟蹤完成情況。對于進度較慢的單位，給予相應的考核。

3 強化安全管理

配網不停電作業作為電力企業的特殊核心工種，各縣公司要做到以下幾點。

(1)加強作業安全管控，將安全列入部門績效考核一票否決項。

(2)各縣公司不停電班組要定期對帶電作業工器具進行檢查、清潔和試驗，及時更換不合格的絕緣工器具，保證工器具齊全、合格、可用。

(3)建立絕緣斗臂車維護、保養、檢查、試驗制度。定期對絕緣斗臂車的承力部件進行外觀檢查，對絕緣部件進行電氣試驗，并做好相關記錄，確保絕緣斗臂車的機械和絕緣性能滿足作業要求。

(4)推行現場標準化作業。首次開展的作業項目，應使用作業指導書，并嚴格履行審批手續。國家電網公司規定的4類33個項目常態化開展后，應制定現場作業安全質量控制卡，工作負責人(專責監護人)對照控制卡對絕緣斗臂車車斗上作業人員的每步操作進行監護，及時提醒危險點、檢查安全措施，確保現場作業可控、能控、在控。

4 完善人員和裝備配置

目前，各縣公司不停電作業班組存在著人員不足、裝備落后且更新緩慢的問題。人員、裝備的合理配置是開展配網不停電作業的基礎，各縣公司應在運檢部下增設配網不停電作業班組，并按照“一班五人”和“一車四人”的要求，配齊配網不停電作業人員。由于專業的特殊性，禁止配網不停電作業人員與輸、變電帶電作業人員，停電檢修人員混崗；人員隊伍應保持相對穩定，人員變動應征得部門主管同意。同時，配網不停電作業專用工器具的數量、類型應配足，購置、更換、報廢應及時。

5 加強安全技能培訓

安全技能培訓是提升縣公司配網不停電作業人員技術水平和施工安全最重要的手段之一。由于各縣公司不停電作業發展水平參差不齊，縣域配網架構復雜多樣、地理形態多樣，因此各縣公司應根據所管轄地域實際情況，就國家電網公司規定的4類33項作業項目進行針對性的技能培訓。

(1)對于作業能力強、作業開展較為成熟的縣公司不停電作業班組進行部分3，4類復雜項目的技能培訓。

(2)對于剛成立不久，人員裝備較為薄弱，作業能力相對不高的縣公司不停電作業班組，主要進行1，2類簡單項目的培訓。

(3)對于轄區地形以山地為主，無法利用絕緣斗臂車開展作業的縣公司不停電作業班組，注重開展絕緣桿作業法相關項目的培訓。

另外，市公司應加強管轄區域內市縣配網不停電作業班組的“同質化”管理。要求縣公司作業人員在取得不停電作業資質后，到市公司不停電作業班組進行跟班實習，以了解業務流程，熟悉常規項目的操作步驟、危險點及預控措施，掌握帶電作業工器具的使用方法，為獨立開展帶電作業奠定基礎。

6 深化區域協作

由于縣公司不停電作業班組的人員、裝備以及技能水平與市公司都存在著較大差距，同時縣域地區配網架構陳舊、復雜，配網不停電作業開展難度更大，因此，各縣公司建立有效的區域協作機制是十分有必要的。各縣公司可將日常難以處理或超出本公司作業能力范圍的項目報送至市公司復審后，根據各縣公司的人員作業能力和裝備配置，統一調配技術力量(指派市公司班組或相鄰的縣公司班組)，給提出需求的縣公司予以技術支援。

7 結束語

開展配網不停電作業是供電企業發展的必然方向。隨著城鄉一體化建設步伐的加快，市縣公司配網不停電作業力量必將迅速壯大。以上從業務流程、同業對標、安全管理、人員裝備配置、技能培訓、區域協作6個方面提出的優化管理措施及方法，為縣公司配網不停電作業管理提供了參考。

參考文獻：

1 國家電網公司運維檢修部．10kV配網不停電作業規范[M]．北京：中國電力出版社，2016.