中國貿(mào)促會深入?yún)⑴c自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)

劉馨蔚

“2017年，中國貿(mào)促會積極參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，設(shè)立了中國貿(mào)促會（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)服務(wù)中心等11個機構(gòu)，實現(xiàn)了對所有自貿(mào)試驗區(qū)的全覆蓋。各自貿(mào)服務(wù)中心已于2018年1月正式投入運行。”1月15日，中國貿(mào)促會副會長盧鵬起在例行發(fā)布會上介紹。

據(jù)了解，自貿(mào)服務(wù)中心的建立，將為自貿(mào)試驗區(qū)進一步深化改革開放和創(chuàng)新發(fā)展提供新助力，對完善自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)體系、促進自貿(mào)試驗區(qū)軟環(huán)境建設(shè)、提升自貿(mào)試驗區(qū)的國際競爭力和影響力等，都具有重要意義。

設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，深入?yún)⑴c自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)

“設(shè)立自貿(mào)服務(wù)中心，是貿(mào)促會主動落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有關(guān)戰(zhàn)略部署的務(wù)實行動，是貿(mào)促會服務(wù)國家、服務(wù)大局的職責(zé)所在，也是推動地方開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。”盧鵬起表示。

“貿(mào)促會自貿(mào)服務(wù)中心以貿(mào)易投資促進、商事法律服務(wù)、代言工商為核心內(nèi)容，聚合貿(mào)促系統(tǒng)資源，為自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)和相關(guān)部門就近提供服務(wù)，是貿(mào)促會放大功能作用、向自貿(mào)試驗區(qū)延伸服務(wù)的重要載體，是貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)合作、助力優(yōu)化營商環(huán)境、支持自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的工作平臺。”盧鵬起指出，自貿(mào)服務(wù)中心將依托中國貿(mào)促會及其在境內(nèi)近900個地方和行業(yè)貿(mào)促會、在境外30多個代表處以及與各國對口機構(gòu)建立的300多個多雙邊工作合作機制，積極服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)及有關(guān)企業(yè)發(fā)展。

盧鵬起透露，中國貿(mào)促會設(shè)立自貿(mào)服務(wù)中心，受到各自貿(mào)試驗區(qū)管理部門、區(qū)內(nèi)企業(yè)的歡迎，也得到了各有關(guān)地方人民政府的大力支持。其中，天津、陜西、遼寧等省市人民政府同中國貿(mào)促會簽訂了合作備忘錄，將共建貿(mào)促會自貿(mào)服務(wù)中心作為重要內(nèi)容寫入文本。

貿(mào)促會目前正在籌建自貿(mào)服務(wù)中心信息發(fā)布與綜合服務(wù)平臺，將面向自貿(mào)試驗區(qū)管理部門、所在地方貿(mào)促會和區(qū)內(nèi)企業(yè)，及時發(fā)布各類信息，推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)部和自貿(mào)試驗區(qū)之間的信息共享與業(yè)務(wù)交流。中國貿(mào)促會已經(jīng)制定了自貿(mào)試驗區(qū)政策法規(guī)、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、稅收信貸、跨境貿(mào)易投資業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)方案，著力幫助自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)掌握有關(guān)政策和規(guī)則，提升經(jīng)營管理水平和國際競爭力。

“近期，各自貿(mào)服務(wù)中心還將積極促進自貿(mào)試驗區(qū)招商引資，推動區(qū)內(nèi)企業(yè)集群式‘走出去；組織自貿(mào)試驗區(qū)管理部門赴境外考察，對照國際最高標準進行制度創(chuàng)新；建立營商環(huán)境監(jiān)測體系，持續(xù)關(guān)注并及時反映自貿(mào)試驗區(qū)和企業(yè)遇到的問題和合理訴求，推動優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境。”盧鵬起表示，黨的十九大對自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提出了新要求和更高標準。中國貿(mào)促會將結(jié)合各自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位和差別化探索目標，不斷放大自貿(mào)服務(wù)中心功能作用，為深化自貿(mào)試驗區(qū)改革、推動形成全面開放新格局作出新的貢獻。

加快駐外機構(gòu)布局，積極服務(wù)中國企業(yè)“走出去”

2017年，中國貿(mào)促會加速推進駐外機構(gòu)建設(shè)，新建10個駐外機構(gòu)，貿(mào)促會及其直屬單位的駐外機構(gòu)總數(shù)達到34個，初步形成了輻射“一帶一路”、面向全球的海外工作網(wǎng)絡(luò)。盧鵬起表示，駐外機構(gòu)是貿(mào)促會工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是貿(mào)促會開展貿(mào)易投資促進工作的重要窗口、橋梁和平臺，其主要任務(wù)是建立和鞏固中外工商界聯(lián)系、增進中外工商界交流、促進政策溝通和理解互信、推動企業(yè)間務(wù)實合作和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。

“近年來，貿(mào)促會根據(jù)中國對外開放不斷深化、企業(yè)參與國際競爭與合作步伐不斷加快的現(xiàn)實需要，大力加強駐外機構(gòu)建設(shè)，不斷增強服務(wù)企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)合作的能力。”盧鵬起介紹，2017年，貿(mào)促會按照以“一帶一路”參與國為重點、兼顧主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴、優(yōu)先選擇重要新興市場的原則，在智利、南非、埃及、泰國、哈薩克斯坦等國家新設(shè)駐外機構(gòu)，增強了服務(wù)“一帶一路”建設(shè)以及促進中國非洲、拉美、東盟等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的能力，也填補了在非洲地區(qū)的空白，實現(xiàn)了對五大洲的全覆蓋。

盧鵬起表示，貿(mào)促會在加快設(shè)立駐外機構(gòu)的同時，著力完善駐外機構(gòu)職能、擴展工作內(nèi)容、提升工作實效。各駐外代表處結(jié)合駐在國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)特點，積極開展工作，收集發(fā)布關(guān)于經(jīng)貿(mào)政策和市場情況的信息，協(xié)助組織經(jīng)貿(mào)活動和團組互訪，幫助“走出去”的企業(yè)取得投資興業(yè)的相關(guān)條件，更好地實現(xiàn)本土化發(fā)展。

“不少貿(mào)促會駐外代表處承擔(dān)了當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)商協(xié)會秘書處的工作，通過協(xié)會平臺積極代言工商、促進合作。”盧鵬起舉例道，駐巴西代表處協(xié)助在巴中資企業(yè)在涉稅訴訟中勝訴，避免了高達2.85億元人民幣的高額罰款；駐俄羅斯代表處協(xié)助中國通訊企業(yè)與俄通信監(jiān)管部門溝通，推動俄方解除對中國部分即時通信軟件的封鎖；駐美國、加拿大、墨西哥代表處分別協(xié)助參與了美國“301調(diào)查”聽證會以及相關(guān)反傾銷案件應(yīng)對，傳播“以和為貴”的理念和通過對話磋商解決分歧的態(tài)度，降低了經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險和損失；駐德國、韓國等代表處向所在國政府反映居留證難辦、招投標不公正、雙重征稅等問題，積極維護企業(yè)利益。

隨著中國深度融入經(jīng)濟全球化，“一帶一路”建設(shè)不斷深入，企業(yè)“走出去”投資、在全球布局成為常態(tài)，同時也面臨著信息不對稱、資源碎片化、惡性競爭等問題，存在文化差異、政策法律、勞工環(huán)境等多種風(fēng)險。盧鵬起強調(diào)，貿(mào)促會將進一步加強駐外機構(gòu)建設(shè)，加大駐外工作力量投放，為各地方、各行業(yè)企業(yè)開展對外貿(mào)易投資合作創(chuàng)造更多有利條件、提供更多高效服務(wù)。

“貿(mào)促會的目標是，再經(jīng)過3年的努力，到2020年，形成與中國貿(mào)易大國和投資大國地位相匹配的，與貿(mào)促會建設(shè)世界一流貿(mào)易投資促進機構(gòu)目標相適應(yīng)的境外工作網(wǎng)絡(luò)。”盧鵬起透露，接下來貿(mào)促會將在以下三方面加強工作：

一是加快全球布局。從服務(wù)中國特色大國外交、助力企業(yè)“走出去”和維護海外利益的需要出發(fā)，科學(xué)合理規(guī)劃，重點考慮“一帶一路”參與國、中國重要經(jīng)貿(mào)伙伴，優(yōu)先選擇在周邊國家、非洲、拉美等重要新興市場增設(shè)代表處，形成覆蓋廣泛的海外工作體系。

二是提升履職能力。積極組織經(jīng)貿(mào)促進和人文交流活動，大力開展公共外交，增加海外貿(mào)促服務(wù)的有效供給，更好地服務(wù)企業(yè)對外貿(mào)易投資合作。

三是加強自身建設(shè)。進一步充實駐外力量，儲備和選派更多優(yōu)秀干部到海外一線工作。加強駐外干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀律嚴的貿(mào)促會駐外隊伍。健全工作機制，改善工作和生活條件，為履職盡責(zé)任提供更好保障。