新制造革命

建設現代化經濟體系，吹響邁向制造強國的號角，中國制造業準備好迎接新時代的變革嗎？

2017年末，有著“亞洲筆王”之稱的貝發集團董事長邱智銘再次坐在某訪談欄目中，帶著花兩年時間造出的“不銹鋼材料高端筆頭”，兌現與全國人大代表、格力電器董事長董明珠一起立下的承諾。

這個承諾源自2015年業界熱議的一個話題——中國什么時候能造出一支好用的筆？

“這點中了中國制造的軟肋，也觸動了我和董明珠女士，于是，我們便有了這次中國制造的升級之約?！鼻裰倾懻f，“經過兩年努力，現在，我們的高端筆已經是100%中國造。”

一支小小的圓珠筆，不僅體現了中國制筆業的發展狀況，更折射出中國制造業的走向。

黨的十八大以來，中國制造業規模全球領先，建成門類齊全的完整產業體系，高鐵、大飛機、超級計算機等自主創新成績單令人矚目，是名副其實的制造大國。但“大國”之后，新的目標是“強國”。

習近平總書記在十九大報告中提出建設現代化經濟體系的新目標，強調必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，明確提出“加快建設制造強國，加快發展先進制造業”。

2017年12月，習近平在十九大后的首次調研——江蘇徐州之行時再次強調，中國這么大，必須始終高度重視發展壯大實體經濟，不能走單一發展、脫實向虛的路子。發展實體經濟，就一定要把制造業搞好，當前特別要抓好創新驅動，掌握和運用好關鍵技術。

2015年～2017年連續三年，政府工作報告也都對實施推進《中國制造2025》提出要求。

小到一支圓珠筆，大到整個產業、經濟和社會，“建設現代化經濟體系”、“加快建設制造強國”、“中國制造2025”等國家戰略和行動綱領明晰后，中國制造業準備好迎接新時代的變革了嗎？

跨越關口

“我們中國的筆業，不是只做低端筆，高端筆我們也能做，而且能做好?！弊龀龅谝恢籊20元首筆后，邱智銘發出了這樣的感嘆。

類似的心態也表現在其他中國造產品上。

以中國制造另一大崛起標桿手機為例，經歷前一階段的中低端“機?！贝髴鸷?，國產手機品牌已經把目光和精力投向三星、蘋果等外資品牌占主流的中高端市場。

率先向高端旗艦手機市場發起沖擊的華為是典型代表。華為消費者業務CEO余承東不止一次地對外表態，華為手機的目標是超越蘋果和三星，在高端市場占據一席之地。

從商業競爭層面看，一個企業對高端市場的投入，不僅可以提升品牌層次，也能帶來實實在在的利潤。

中國制造業的升級不僅源于企業對自身發展的追求，更與制造業的整體變化以及中國制造業面臨的外部環境緊密相關。

一方面，新一輪制造業變革浪潮已經到來，實現了工業化的主要發達國家，開始反思并重新聚焦實體經濟和制造業。美國發布“先進制造業伙伴計劃”，德國提出“工業4.0”，日本啟動“再興戰略”，法國頒布了“工業新法國”，英國實施“高價值制造戰略”，等等。

另一方面，東南亞等地區一些經濟體不斷加快工業化進程，期望利用低成本的競爭優勢，打造新的“世界工廠”，搶占全球制造業中低端市場份額。

工信部原部長李毅中將這種形勢描述為“兩頭受擠壓”：低端制造業產能過剩，與東南亞國家競爭吃力;高端制造業發展很快，但整體與歐美發達國家相比還存在差距。

想要突圍，就必須調整制造業發展方向，優化發展環境，加速轉型升級。

2015年國務院發布《中國制造2025》，我國從制造大國加快轉向制造強國的序幕開啟;2016年～2017年，《中國制造2025》進入全面實施階段，“1+X”規劃體系編制完成，五大工程陸續推出，試點示范城市（群）覆蓋面逐步擴大。

在2018年1月的發布會上，工信部部長苗圩介紹說，2017年我國工業經濟運行總體平穩，而且穩中有進、穩中向好，質量和效益同步提升，主要的指標明顯改善，整體上形勢好于預期。規模以上的工業增加值增速達到了6.6%，處于近三年最好的水平。

可以說，幾年來，從中央到地方，從各級政府到各產業領域的企業，重視實體經濟、參與制造業轉型升級的強大共識和積極行動形成濃厚氛圍，轉型升級的目標步步推進，路徑日漸清晰。

高端、智能、綠色

在新一輪制造業變革中，除了中國企業，諸多外資企業也是積極參與者，他們看重的機遇，來自高端化趨勢。

英特爾公司全球副總裁兼中國區總裁楊旭告訴《財經國家周刊》記者，15年前落地的英特爾成都工廠，如今不僅承擔著傳統的封裝、測試業務，還加入了晶圓預處理和高端測試兩大新模塊，成為英特爾在全球唯一具有四大功能模塊的戰略“重鎮”。

“必須努力找到外企的新時代坐標”，楊旭說，對于外資企業而言，把好中國制造業高端化發展這條脈非常重要。

近五年來，中國不僅在航天、大飛機、高鐵、數控機床、新能源汽車等高端裝備制造業領域取得了一系列重要突破，高附加值行業的國際份額也在不斷攀升;在前沿制造領域，5G、超級計算機、無人機等新興產業集群正在迅速崛起。

工信部最新數據顯示，2017年我國高技術制造業增加值同比增長13.4%，快于規模以上工業6.8個百分點;電子制造業的增速達到13.8%，裝備制造業增速達到了10.7%，合計拉動整個工業增長3.2個百分點。

與制造業的高端化發展特征相生相伴的，莫過于以大數據、云計算、人工智能為代表的智能化技術的發展。

2016年末至2017年初時，關于實體經濟與虛擬經濟的關系還在被廣為探討之時，隨著智能技術與制造業的融合持續推進，不少企業已經開始建設數字化工廠，搭建智能化產線。

值得一提的是，除了傳統企業的智能化數字化技術改造，京東、騰訊、阿里巴巴等互聯網企業，也跨界加入到實體經濟和制造業轉型升級的大潮中。全國政協委員、京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東提出了“無界零售”戰略，他介紹說，京東正從零售平臺轉變為零售基礎設施供應商，為商家提供物流、技術、金融和營銷等智能化服務，幫助實體經濟和數字經濟融合。

一個典型應用案例是利用人工智能技術打造的智慧供應鏈商家開放平臺，這個平臺能幫商家智能預測消費需求、智能布局庫存并補貨、智能排產，解決了“商家賣什么、賣多少、庫存怎么安排、什么時間送到顧客手上”等制造業銷售端的痛點。

在新一輪制造變革中，除了高端化和智能化發展，另一個本質上的新特征是與傳統粗放、高能耗、高污染的生產方式相區別，呈現出走向低能耗、低污染、高利用率的綠色制造趨勢。在《中國制造2025》中，綠色制造也是重要主題。

從國家層面看，全面推行綠色制造是參與國際競爭、提高競爭力的必然選擇。我國制造業總體上處于產業鏈中低端，產品資源能源消耗高，勞動力成本優勢不斷削弱，在全球“綠色經濟”的變革中，要建設制造強國，迫切需要加快制造業綠色發展，迅速增強綠色綜合國力，提升綠色國際競爭力。

機遇與挑戰

與歷次工業革命和科技革命類似，在建設現代化經濟體系的大背景下，新時代的新制造革命所呈現的諸多新特征，展示出新機遇。

2018年1月，格力電器拿到了美國亞利桑那州鳳凰世貿中心的訂單，后者將全部使用格力自主研發的光伏空調。格力電器相關負責人表示，能在全球標準嚴苛的美國市場拿下這樣的高端技術創新性大項目，正是因為低碳、環保的綠色生產理念受到認可，中國造的光伏空調在全球市場的需求也將會隨之增長。

制造業轉型升級的機遇遠不止于此。

以人工智能技術與制造業的融合為例，一方面，越來越多的制造業企業認識到要借助新技術轉向智能化、高端化甚至綠色化發展;另一方面，這也會反促人工智能行業本身壯大，更不論制造業本身所涉及醫療、汽車、家居、快消等數不清的細分領域的發展。

“（它）不是單一以技術為主導，而是多種新型技術的集群式創新、融合發展與突破，必將掀起新一輪創新發展的高潮?！眹鴦赵喊l展研究中心產業經濟研究部研究員李燕說。

2018年1月26日，國家制造強國建設戰略咨詢委員會發布了《中國制造2025》重點領域技術創新路線圖（2017年版），在對國際國內最新進展梳理分析的基礎上，路線圖更新了未來數年內我國通信設備、軌道交通設備、電力設備、機器人、航天設備、新能源汽車、高性能醫療器械等制造業十大領域、23個優先方向的發展進行了詳細規劃，為產業發展，更為企業、創業者下一步的機會提供了參考。

值得注意的是，在報告發布會上，工信部副部長辛國斌在詮釋《中國制造2025》的同時，也強調了當前面臨的巨大挑戰。

他認為，當前有三個格局仍舊沒有改變：一是關鍵核心技術和裝備受制于人的局面沒有根本改變;二是在全球產業鏈分工中，整體上仍處于中低端的格局沒改變;三是前堵后追、兩面夾擊的外部競爭環境沒有根本改變。

中國工程院制造業研究室主任、國家制造強國建設戰略咨委會委員屈賢明也表示，目前《中國制造2025》中列出的十大領域的發展并不平衡，預計十大領域和23個優先方向到2025年的綜合水平將呈“兩頭小、中間大”的腰鼓狀。

“當前我國制造業的重點領域還有一部分與世界強國存在差距，我們對此要保持清醒的頭腦，加快實現制造業由大變強的歷史性跨越。”辛國斌說。

中國制造突破口

清醒地看待制造強國路上存在的問題，就必須找準癥結，標本兼治。

苗圩認為，當前制約我國制造業發展的主要癥結仍然是體制機制的障礙。破解這些深層次發展難題，關鍵是深化體制機制改革，核心是處理好政府和市場的關系。

“在發揮市場在資源配置中決定性作用的同時，政府要在彌補市場失靈、優化產業結構、維護產業安全、促進公平競爭等重點方面更好發揮作用?！彼f。

李燕認為，新制造革命的顛覆性不止于技術和產業層面，還有對以往制度模式的沖擊。為此，政府面向新產業新業態的產業治理模式及法律法規政策監管體系等，都需要做出適應性的調整和創新。

在突破核心技術和裝備受制于人這一問題上。多位專家認為，技術來自人才，國家必須圍繞制造強國建設急需、緊缺的重點領域，培育大量高素質的專業技術人才，尤其是創新型、高端復合型技術領軍人才。

至于重大技術裝備的研發，在一些專家看來，可以通過抓重大科技專項的方式來強力推進。

對于行業市場及制造業企業同樣如此，加快培養和引進一批專業技術人才、經營管理人才、高技能人才和復合型領軍人才，積累核心技術，才能贏得更大的發展空間。

屈賢明還提示說，在以技術創新為發展引擎時，要注意差異化的定位和錯位發展，以避免地方政府、各行業、企業一哄而上，造成社會資源的浪費。

除了體制機制方面繼續深化改革，為制造業變革營造匹配的制度環境，打造具有世界影響力的中國制造品牌也尤為重要。

2015年，董明珠在珠海喊出“讓世界愛上中國造”的口號。如果把這句同樣適用中國新制造革命的話反向推導，就會發現，打造一批有國際影響力的制造業品牌，未嘗不是提高中國制造在全球產業鏈地位的好方法。

清華大學國情研究院院長胡鞍鋼也表示，“我們要鼓勵中國的企業構建自主品牌，先成為地方品牌、中國品牌，進而成為具有全球影響力的品牌，特別是進入到世界品牌500強的前列，真正成為具有世界影響力的一流跨國企業?！?/p>